王進:實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要始終堅持問題導(dǎo)向
習(xí)近平總書記在中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時強調(diào),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略,是關(guān)係全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作總抓手,要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。那麼,我們在具體實施過程中應(yīng)如何去做?一個重要的方面,就是必須始終堅持問題導(dǎo)向。
其一,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須順應(yīng)好時勢問題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時勢使然,也是時勢適然。我們必須認(rèn)識到,沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒有整個國家現(xiàn)代化。在現(xiàn)代化進程中,如何處理好工農(nóng)關(guān)係、城鄉(xiāng)關(guān)係,在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。40年前,改革開放始於農(nóng)村改革;40年後,城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面更離不開鄉(xiāng)村振興。無論工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進展到哪一步,我國城鄉(xiāng)將長期共生並存是客觀現(xiàn)實,我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具備的堅實基礎(chǔ),離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)取得的顯著成就,我國推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的巨大成就,離不開廣大農(nóng)民作出的巨大貢獻。
其二,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須把握好方向問題。習(xí)近平總書記指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo),堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是總方針,産業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕是總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系是制度保障。我們必須明確,要不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要,要讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序、推進鄉(xiāng)村治理能力和水準(zhǔn)現(xiàn)代化,要提高鄉(xiāng)村社會文明程度、加強農(nóng)村公共文化建設(shè)、保護和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚社會主義核心價值觀,要建設(shè)農(nóng)村美麗家園、加快推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),要促進産業(yè)融合、加快優(yōu)化升級、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟適應(yīng)市場需求變化。
其三,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須運用好規(guī)律問題。習(xí)近平總書記強調(diào),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,首先要按規(guī)律辦事。在我們這樣一個擁有13億多人口的大國,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是前無古人、後無來者的偉大創(chuàng)舉,沒有現(xiàn)成的、可照抄照搬的經(jīng)驗。我們必須認(rèn)識到,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)是打好脫貧攻堅戰(zhàn)。要保持頻道不換、靶心不散、目標(biāo)不變,把脫貧攻堅作為貧困村和所在縣鄉(xiāng)當(dāng)前的工作重點。要推動社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,就要建立健全城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的體制機制。要推動資本、土地、人才等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動,加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,健全多元投入保障機制,加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,就要向改革要動力,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。要不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率,就要賦予雙層經(jīng)營體制新的內(nèi)涵,就要突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。
其四,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須解決好力量問題。鄉(xiāng)村振興離不開各行各業(yè)的支援支援,離不開方方面面的智慧力量。習(xí)近平總書記指出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,各級黨委和黨組織必須加強領(lǐng)導(dǎo),匯聚起全黨上下、社會各方的強大力量。要走共同富裕道路,發(fā)展新型集體經(jīng)濟,堅持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì),顯然,要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向。因此,要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)強,把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)好,充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村黨組織的作用。同時,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須匯聚起上上下下、裏裏外外的磅薄力量,必須高度重視人才振興,要把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力,創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機制,發(fā)揮好人才在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要驅(qū)動作用。
最後,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須處理好關(guān)係問題。習(xí)近平總書記強調(diào),在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中要注意處理好一些關(guān)係。一是長期目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)係,要防止翻燒餅、走彎路,切忌颳風(fēng)搞運動、貪大求快,要一年接著一年幹,一件事情接著一件事情辦,堅持從容建設(shè)、注重品質(zhì)、科學(xué)規(guī)劃,遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律。二是頂層設(shè)計和基層探索的關(guān)係,各地要善於總結(jié)基層的實踐創(chuàng)造,發(fā)揮億萬農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神,因村制宜,科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性,制定符合自身實際的實施方案。三是充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)係,要發(fā)揮政府在法治保障、市場監(jiān)管、政策支援、規(guī)劃引導(dǎo)等方面的積極作用,推進新一輪農(nóng)村改革,進一步解放思想。四是增強群眾獲得感和適應(yīng)發(fā)展階段的關(guān)係,不能搞形式主義和“形象工程”,也不能提脫離實際的目標(biāo),要量力而行、盡力而為,要形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制,同時要讓億萬農(nóng)民有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。