“我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景是樂(lè)觀的”--當(dāng)前中國(guó)改革發(fā)展述評(píng)之一
新華社北京１０月８日電 題：“我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景是樂(lè)觀的”——當(dāng)前中國(guó)改革發(fā)展述評(píng)之一
新華社記者張旭東、韓潔、王希
８日，寒露。在這樣一個(gè)天氣逐漸變涼的深秋觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，別有深意。
當(dāng)前，面對(duì)複雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，一些人對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)不乏擔(dān)憂和疑問(wèn)；更甚者，有的人趁機(jī)彈起“看衰論”的調(diào)子……
“自古逢秋悲寂寥，我言秋日勝春朝。”準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大邏輯，清晰把握時(shí)代發(fā)展的大方向，就不難廓清迷霧、撥雲(yún)見(jiàn)日。
這，正如習(xí)近平總書記出席博鰲亞洲論壇２０１８年年會(huì)時(shí)所言：“我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景是樂(lè)觀的。”
如何看待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“穩(wěn)中向好”與“穩(wěn)中有變”？
觀察當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)，有兩句話：一是“穩(wěn)中向好”；二是“穩(wěn)中有變”。
“穩(wěn)”在哪些方面？“變”的程度有多大？這是大家普遍關(guān)心的問(wèn)題。
從外部看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生明顯變化，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，特別是美國(guó)挑起的經(jīng)貿(mào)摩擦，為今後一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展帶來(lái)更多的不確定性。
從內(nèi)部看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾出現(xiàn)新變化，轉(zhuǎn)型升級(jí)中遇到的矛盾比預(yù)想的要大，投資、出口、消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”增速有所放緩，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難和金融隱患並存。
“變局”之下，難免煩憂。有的外資企業(yè)怕中國(guó)經(jīng)濟(jì)紅利不再，在“走和留”之間糾結(jié)；有的國(guó)內(nèi)企業(yè)因眼前困難而有所困惑。
猶如一條浩蕩不息的大河，礁石險(xiǎn)灘阻擋不住其奔騰向前；儘管運(yùn)作態(tài)勢(shì)有“變”，但“穩(wěn)”字始終是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主基調(diào)。
從“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)、國(guó)際收支”這四大宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“四梁八柱”遒勁巋然，“基礎(chǔ)大盤”紮實(shí)牢固：
——上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)６．８％，連續(xù)１２個(gè)季度穩(wěn)定運(yùn)作在６．７％到６．９％的合理區(qū)間；
——前８?jìng)€(gè)月全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超千萬(wàn)人，５％左右的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率處在歷史較低水準(zhǔn)；
——１至８月全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲２％，是一個(gè)較低的水準(zhǔn)；
——國(guó)際收支基本平衡，９月底外匯儲(chǔ)備依然雄厚，超過(guò)３萬(wàn)億美元。
即便美方已對(duì)我加徵關(guān)稅，中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)作仍不乏亮點(diǎn)：８月份工業(yè)增加值增速不降反升；前８?jìng)€(gè)月全社會(huì)用電量增長(zhǎng)９％、創(chuàng)２０１１年以來(lái)同期最高，高技術(shù)産業(yè)增長(zhǎng)超過(guò)１０％；新設(shè)企業(yè)平均每天超過(guò)１．８萬(wàn)戶，以新産業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為核心的新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；作為經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)的中國(guó)製造業(yè)採(cǎi)購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（ＰＭＩ）已連續(xù)２６個(gè)月位於榮枯線以上……再用“總量、結(jié)構(gòu)、品質(zhì)、效益”四大指標(biāo)維度來(lái)衡量，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)亦為明顯。
“總的看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作還是保持在合理區(qū)間，但是在穩(wěn)中有變的新形勢(shì)下，要更加重視投資、消費(fèi)等指標(biāo)的波動(dòng)，防止短期波動(dòng)轉(zhuǎn)化為下行態(tài)勢(shì)。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆説。
針對(duì)新變化，中央已部署做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。六個(gè)“穩(wěn)”也代表著下半年政策發(fā)力方向，更向外界表明我們有信心有能力有條件實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。而這些穩(wěn)的舉措正在次第展開(kāi)，併發(fā)揮效用。
７．２６億人次的國(guó)內(nèi)遊、近６０００億元的旅遊消費(fèi)，同比增長(zhǎng)均超９％……無(wú)論是旅遊人數(shù)還是消費(fèi)額，在這個(gè)國(guó)慶黃金周中再創(chuàng)歷史新高，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)擁有澎湃動(dòng)力的最好例證。
事實(shí)上，改革開(kāi)放４０年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正是在風(fēng)雨考驗(yàn)中不斷壯大。事實(shí)證明：無(wú)論是１９９８年應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)和長(zhǎng)江大洪水衝擊，還是２００８年時(shí)遭遇國(guó)際金融危機(jī)和汶川大地震的挑戰(zhàn)，歷經(jīng)多難考驗(yàn)、飽受挑戰(zhàn)洗禮的中國(guó)經(jīng)濟(jì)淬煉成鋼，２１世紀(jì)以來(lái)從全球第六位躍居第二大經(jīng)濟(jì)體，並持續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要的發(fā)動(dòng)機(jī)。
１９７９年就訪問(wèn)過(guò)中國(guó)的世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席施瓦布前不久這樣稱：“許多預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)即將停止的預(yù)言，最後都被證明是錯(cuò)誤的，我始終對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持樂(lè)觀態(tài)度。”
如何看待投資增速下滑與精準(zhǔn)發(fā)力？
投資增速下滑的勢(shì)頭，著實(shí)令人警惕。
數(shù)據(jù)顯示，今年１至８月我國(guó)固定資産投資同比增長(zhǎng)５．３％，比去年同期下降２個(gè)多百分點(diǎn)，比前７個(gè)月繼續(xù)下降０．２個(gè)百分點(diǎn)；這其中基礎(chǔ)設(shè)施投資僅增長(zhǎng)４．２％，比去年同期下降１５．６個(gè)百分點(diǎn)。
更值得注意的是，投資先行指標(biāo)低位運(yùn)作：前８?jìng)€(gè)月投資到位資金僅增長(zhǎng)２．１％，新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資下降１８．３％。
投資怎麼了？
如果把固定資産投資拆解分析，今年以來(lái)投資增速下滑主要受基建投資增速下行拖累；實(shí)際上，民間投資增長(zhǎng)達(dá)８．７％，比整體投資高３．４個(gè)百分點(diǎn)；製造業(yè)投資增速已連續(xù)５個(gè)月回升，房地産開(kāi)發(fā)投資也保持平穩(wěn)。
基建投資放緩的一個(gè)根源是資金問(wèn)題。出於經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型考量和防風(fēng)險(xiǎn)需要，在財(cái)政部門加強(qiáng)地方政府舉債監(jiān)管、金融部門加強(qiáng)信貸監(jiān)管背景下，不少地方投資資金呈現(xiàn)缺口，有的新開(kāi)工基建項(xiàng)目進(jìn)展不如預(yù)期。
既要防風(fēng)險(xiǎn)，又不能“大水漫灌”，多難之下，如何穩(wěn)投資？
關(guān)鍵要調(diào)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)在補(bǔ)短板。按照部署，相關(guān)部門將加大基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投資；財(cái)政部門也督促地方加快１．３５萬(wàn)億元專項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度，保障在建後續(xù)項(xiàng)目融資；同時(shí)不斷改善營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)社會(huì)投資活力。
“一些合規(guī)的、有利於調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生、強(qiáng)後勁的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可能陸續(xù)會(huì)開(kāi)工建設(shè)。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇表示，基礎(chǔ)設(shè)施投資有望緩中趨穩(wěn)。
數(shù)據(jù)表明，１至８月份全國(guó)新增意向投資項(xiàng)目投資額同比增長(zhǎng)４．５％，自今年４月份以來(lái)首次回升；基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)新增意向投資額降幅收窄１個(gè)百分點(diǎn)，年內(nèi)首次出現(xiàn)降幅收窄態(tài)勢(shì)，投資意願(yuàn)正有所增強(qiáng)。
如何看待外部影響與出口穩(wěn)中向好？
應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦挑戰(zhàn)，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資是必答題。
由於不少企業(yè)盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提前下單，當(dāng)下外貿(mào)、尤其是出口態(tài)勢(shì)尚未受到大的影響。前８?jìng)€(gè)月進(jìn)出口總額３．０２萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)１６．１％；其中出口１．６萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)１２．２％。
“雖然有一些貿(mào)易摩擦，但是穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)還在延續(xù)。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)傅自應(yīng)説。
專家指出，不可否認(rèn)，後續(xù)出口隨著時(shí)間推移難免受到一些衝擊，對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的影響也會(huì)有所顯現(xiàn)。但對(duì)於出口會(huì)陷入困境的擔(dān)心，則大可不必。
經(jīng)過(guò)幾個(gè)回合，美國(guó)對(duì)中國(guó)加徵關(guān)稅的商品總價(jià)值雖已達(dá)２５００億美元，但對(duì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際影響並沒(méi)有想像那麼大。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)表示，加稅後也有一定比例繼續(xù)出口到美國(guó)，還有另外一些出口到第三方市場(chǎng)，“無(wú)論是對(duì)我們整體出口，還是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其風(fēng)險(xiǎn)是可控的。”
發(fā)展到今天，中國(guó)貿(mào)易夥伴已擴(kuò)展到２３１個(gè)國(guó)家和地區(qū)，與新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易持續(xù)較快增長(zhǎng)；“一帶一路”倡議提出５年來(lái)得到縱深推進(jìn)，中國(guó)與沿線國(guó)家貨物貿(mào)易進(jìn)出口額超過(guò)５．５萬(wàn)億美元。
與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)抗外部衝擊的能力也不同以往。十多年前我國(guó)外貿(mào)依存度曾高達(dá)６４％，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)模式逐漸從出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng)，２０１７年外貿(mào)依存度已降至約３３．５％，出口依存度降至約１８．５％。
“越是面對(duì)挑戰(zhàn)，越要危中尋機(jī)。”歷經(jīng)多次貿(mào)易摩擦的天合光能股份有限公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官高紀(jì)凡説，依靠科技創(chuàng)新和加快全球産能佈局，企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)中不斷成長(zhǎng)，如今産品在歐美市場(chǎng)佔(zhàn)比不減反升。
這些逆勢(shì)發(fā)展的企業(yè)，正是當(dāng)下全國(guó)上下一心聚焦幹好自己的事情、有效將外部壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動(dòng)力的生動(dòng)縮影。
面對(duì)外部環(huán)境變化，中國(guó)按照自己的既定部署和節(jié)奏，堅(jiān)定擴(kuò)大開(kāi)放不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移維護(hù)多邊貿(mào)易體制，積極應(yīng)對(duì)、穩(wěn)紮穩(wěn)打，彰顯大國(guó)的成熟心態(tài)和從容風(fēng)範(fàn)。
中國(guó)美國(guó)商會(huì)發(fā)佈的《２０１８年中國(guó)商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示，約６０％的受訪企業(yè)將中國(guó)列為全球三大投資目的地之一，７４％的會(huì)員企業(yè)計(jì)劃擴(kuò)大在華投資，比例為近年來(lái)最高。
“我們對(duì)在華投資前景仍然十分看好，對(duì)未來(lái)的投資增長(zhǎng)充滿信心。”華南美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)哈利婷婷色婷婷开心五月