日本欲首次參加非聯(lián)合國(guó)組織軍事維和行動(dòng)
日本政府官員16日披露,日本正考慮派陸上自衛(wèi)隊(duì)人員參加在埃及的一支多國(guó)維持和平部隊(duì),依據(jù)三年前強(qiáng)行通過(guò)的新安保法,擴(kuò)大海外軍事活動(dòng)範(fàn)圍,首次參加非聯(lián)合國(guó)指揮的維和行動(dòng)。
共同社17日以數(shù)名政府官員為消息源報(bào)道,首相官邸、外務(wù)省和防衛(wèi)省打算最快在年底前派出聯(lián)合調(diào)查組,就明年年初派陸上自衛(wèi)隊(duì)高級(jí)自衛(wèi)官參加“多國(guó)部隊(duì)和觀(guān)察員”維和行動(dòng)的安全性作實(shí)地考察。
“多國(guó)部隊(duì)和觀(guān)察員”現(xiàn)有12個(gè)國(guó)家參加,由大約1200名軍人組成,以美軍為主,駐紮在埃及西奈半島,監(jiān)督埃及和以色列執(zhí)行1979年和平協(xié)議。
以色列在1967年第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中佔(zhàn)領(lǐng)西奈半島,埃以1979年在美國(guó)斡旋下達(dá)成戴維營(yíng)和平協(xié)議,以色列歸還西奈半島。美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、義大利、澳大利亞等國(guó)1982年啟動(dòng)這一維和項(xiàng)目,日本1988年起提供資金支援。
派人參加這項(xiàng)維和行動(dòng),意味著日本進(jìn)一步擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)活動(dòng)範(fàn)圍。而且,根據(jù)新安保法中的《聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)合作法》,自衛(wèi)隊(duì)在參加維和行動(dòng)期間可以營(yíng)救遭到襲擊的聯(lián)合國(guó)工作人員或其他人員、即“馳援護(hù)衛(wèi)”,武器使用範(fàn)圍不再僅限于自衛(wèi)。
2015年9月,日本首相安倍晉三領(lǐng)導(dǎo)的政府憑藉多數(shù)議席優(yōu)勢(shì),推動(dòng)國(guó)會(huì)強(qiáng)行通過(guò)新安保法。這一系列法律2016年生效,放鬆了日本和平憲法的限制,可以讓自衛(wèi)隊(duì)在全球範(fàn)圍活動(dòng),為美國(guó)等盟國(guó)的軍事活動(dòng)提供支援;允許自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?yīng)一些國(guó)際組織要求,參加不歸聯(lián)合國(guó)指揮的海外維和行動(dòng)。
安倍鼓吹“積極的和平主義”。不過(guò),日本防衛(wèi)省刻意瞞報(bào)自衛(wèi)隊(duì)駐南蘇丹維和部隊(duì)每日活動(dòng)記錄,在國(guó)內(nèi)成為醜聞,輿論批評(píng)防衛(wèi)省此舉意在支援安倍的維和政策。去年5月,日本撤回駐南蘇丹維和部隊(duì);同年7月,時(shí)任防衛(wèi)大臣稻田朋美引咎辭職。
現(xiàn)階段,日本在海外維和行動(dòng)只有自2009年以來(lái)海上自衛(wèi)隊(duì)和陸上自衛(wèi)隊(duì)在索馬利亞附近海域的護(hù)航行動(dòng),以及在聯(lián)合國(guó)南蘇丹維和部隊(duì)司令部派駐數(shù)名陸上自衛(wèi)隊(duì)幹部。
一些觀(guān)察人士説,安倍政府希望派出新的維和部隊(duì),作為日本對(duì)國(guó)際和平貢獻(xiàn)“看得見(jiàn)”的範(fàn)例,同時(shí)尋求避免維和部隊(duì)可能捲入軍事衝突的危險(xiǎn),以防國(guó)內(nèi)批評(píng)。