穩(wěn)預(yù)期,不畏浮雲(yún)遮望眼(經(jīng)濟(jì)形勢年中看)
7月底,國際貨幣基金組織發(fā)佈最新年度評估,認(rèn)為“中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭”,該機(jī)構(gòu)最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)計(jì)2018年中國經(jīng)濟(jì)增長率為6.6%,與其4月的預(yù)測一致。
此前,世界銀行6月發(fā)佈的《全球經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)計(jì),受消費(fèi)增長強(qiáng)勁等利好因素帶動,預(yù)計(jì)今年中國經(jīng)濟(jì)增長6.5%,比1月份的預(yù)測值上調(diào)0.1個百分點(diǎn)。
看好中國經(jīng)濟(jì)的不僅是世界兩大金融機(jī)構(gòu),還有眾多海外機(jī)構(gòu)投資者。中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司數(shù)據(jù)顯示,7月境外機(jī)構(gòu)連續(xù)第十七個月增持人民幣債券,倉位較去年同期增長60.92%。7月,借助滬深股通的海外資金保持穩(wěn)定凈流入態(tài)勢,累計(jì)凈買入額達(dá)284.7億元,較去年同期增加近30%。外資機(jī)構(gòu)對中國市場的熱情,也折射出國際社會對中國經(jīng)濟(jì)的良好預(yù)期。
7月31日召開的中共中央政治局會議明確提出“穩(wěn)預(yù)期”的要求。國家資訊中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部副主任王遠(yuǎn)鴻説:“做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作,穩(wěn)定預(yù)期十分重要。儘管面臨一些新問題新挑戰(zhàn),但中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變。保持戰(zhàn)略定力,化被動為主動,中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)的格局依然牢固,進(jìn)的態(tài)勢更加凸顯,穩(wěn)中有進(jìn)的大趨勢不會改變。”
我國經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)則預(yù)期穩(wěn)
穩(wěn)預(yù)期,先要看懂中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)作怎麼樣。
今年以來貿(mào)易保護(hù)主義加劇,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢出現(xiàn)分化,然而,上半年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)作仍延續(xù)了“多穩(wěn)”格局。
穩(wěn)在增速。上半年,我國GDP同比增長6.8%,經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)12個季度穩(wěn)定運(yùn)作在6.7%—6.9%的中高速區(qū)間。“這充分顯示了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大韌性和內(nèi)在穩(wěn)定性,為我們應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”國家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程説。
穩(wěn)在就業(yè)。上半年,我國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率繼續(xù)走低,6月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.8%,為2016年全國月度勞動力調(diào)查開展以來的最低值。6月末,全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員總量超過4.3億人,比上年末增加500萬人以上。在就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化的同時,就業(yè)品質(zhì)進(jìn)一步提升,1—6月規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人員平均工資比上年同期增長10.1%,增速提高2.1個百分點(diǎn)。
穩(wěn)在物價。上半年居民消費(fèi)價格同比上漲2%,呈現(xiàn)溫和上漲態(tài)勢,説明市場供求基本平衡。工業(yè)生産者出廠價格同比上漲3.9%,既有利於工業(yè)企業(yè)利潤保持比較合理的增速,也有利於減輕對下游産品成本傳導(dǎo)壓力。
穩(wěn)在效益。上半年,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長17.2%,主營業(yè)務(wù)收入利潤率為6.51%,同比提高0.41個百分點(diǎn),盈利能力明顯增強(qiáng)。
從經(jīng)濟(jì)“年中報”來看,我國經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)則預(yù)期穩(wěn)。央行發(fā)佈的問卷調(diào)查報告顯示,今年二季度企業(yè)家信心指數(shù)為75.8%,比上季度提高1.6個百分點(diǎn),比去年同期提高10.4個百分點(diǎn)。國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心開展的中國消費(fèi)者信心調(diào)查顯示,二季度中國消費(fèi)者信心指數(shù)為121.3,連續(xù)3個季度處於較樂觀區(qū)間。
確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù),我們有這個底氣和能力
穩(wěn)預(yù)期,就要摸清中國經(jīng)濟(jì)底牌有哪些。
上半年經(jīng)濟(jì)成績單亮眼,但隨著中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級,外部環(huán)境發(fā)生明顯變化,社會上對下半年中國經(jīng)濟(jì)走勢預(yù)期也存在一些疑憂。有人焦慮:“貿(mào)易摩擦?xí)粫?yán)重打擊國內(nèi)企業(yè),使實(shí)體經(jīng)濟(jì)深陷困境?”有人擔(dān)心:“外貿(mào)出口會不會大幅下滑,並導(dǎo)致增長失速、影響手中‘飯碗’?”還有人悲觀地分析:“去杠桿讓短期流動性偏緊,中國經(jīng)濟(jì)會不會出現(xiàn)‘硬著陸’?”……面對一系列新問題新挑戰(zhàn),中國經(jīng)濟(jì)能否如期實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)?
“我們有信心、有底氣、有條件,也有足夠的能力,以中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和持續(xù)健康發(fā)展的確定性,有效應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)的不確定性,確保實(shí)現(xiàn)年初定下的目標(biāo)任務(wù)。”嚴(yán)鵬程説。
——保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,動力支撐強(qiáng)勁。
從需求結(jié)構(gòu)看,上半年,最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)78.5%,經(jīng)濟(jì)增長對出口的依賴正大幅減弱,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用日益強(qiáng)化,內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用越來越明顯。“我們擁有世界上最大規(guī)模的中等收入群體,隨著這一群體不斷擴(kuò)容,巨大的消費(fèi)升級需求還將持續(xù)釋放,這也意味著中國經(jīng)濟(jì)增長的平穩(wěn)性會進(jìn)一步增強(qiáng)。”國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成説。
從動力結(jié)構(gòu)看,過去5年,我國的市場主體數(shù)量增加近80%,現(xiàn)已超過1億戶,新動能對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過1/3;三大戰(zhàn)略、四大區(qū)域板塊協(xié)調(diào)聯(lián)動,新增長極、新增長帶競相涌現(xiàn),開拓了較大的迴旋空間;對外開放的範(fàn)圍不斷擴(kuò)展,營商環(huán)境持續(xù)改善,今年上半年新設(shè)外資企業(yè)同比增長了96.6%。這些生機(jī)蓬勃的動力因子都是我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的“加分項(xiàng)”。
——保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)豐富。
“一路走來,我們歷經(jīng)無數(shù)坎坷,但每一次都能從容成功應(yīng)對。改革開放40年,中國就先後成功應(yīng)對了亞洲金融危機(jī)、國際金融危機(jī)等一連串重大外部衝擊,積累了大量有益經(jīng)驗(yàn),能夠坦然直面並最終戰(zhàn)勝各類風(fēng)險挑戰(zhàn)。”嚴(yán)鵬程説。
——保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,政策空間充足。
當(dāng)前,我國財(cái)政赤字率、政府負(fù)債率較低,商業(yè)銀行資本充足率、撥備覆蓋率較高,企業(yè)負(fù)債率趨於下降,嚴(yán)鵬程認(rèn)為:“我國的政策空間較大,調(diào)控工具多樣,完全可以抵禦外部不確定性衝擊。”
進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心,全面深化改革將不斷釋放利好
穩(wěn)預(yù)期,也要認(rèn)準(zhǔn)中國經(jīng)濟(jì)潛力如何挖。
面對明顯變化的外部環(huán)境,7月31日中共中央政治局會議及時做出決策部署。接受記者採訪的專家學(xué)者紛紛表示,做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,必須把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對於當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來,徹底走出一些認(rèn)識誤區(qū):
——保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的勢頭,不能重走“大水漫灌”的老路,而要強(qiáng)化“底線思維”,以實(shí)實(shí)在在的舉措,全力應(yīng)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定性。
中共中央政治局會議提出,堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,提高政策的前瞻性、靈活性、有效性。不少專家認(rèn)為,讓財(cái)政政策在擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮更大作用,同時把好貨幣供給總閘門,保持流動性合理充裕,就能使經(jīng)濟(jì)運(yùn)作保持在合理區(qū)間。
“這是在既有政策框架下進(jìn)行的微調(diào),並非宏觀政策方向的調(diào)頭。要堅(jiān)定做好去杠桿工作,但必須把握好力度和節(jié)奏,協(xié)調(diào)好各項(xiàng)政策出臺時機(jī)。”王遠(yuǎn)鴻説。
——加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度,不是過度依賴“投資拉動”的舊模式,而要增強(qiáng)“改革意識”,切實(shí)發(fā)揮好內(nèi)需的主導(dǎo)作用,確保經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
王遠(yuǎn)鴻認(rèn)為:“積極有為、補(bǔ)足短板,就要擺脫一味靠基建和房地産投資拉動經(jīng)濟(jì)的慣性,通過抓關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),激發(fā)潛在活力,培育市場動力,抵消下行壓力,在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革、防風(fēng)險之間取得新的平衡。”
展望下半年,全面深化改革還將不斷釋放利好:以補(bǔ)短板為重點(diǎn),適度擴(kuò)大有效投資,完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制,將挖掘更多內(nèi)需潛力;推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,切實(shí)解決制約創(chuàng)新發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn),將催生新的市場活力;改善營商環(huán)境,持續(xù)減稅降費(fèi),讓企業(yè)輕裝前行,將增強(qiáng)內(nèi)生動力;擴(kuò)大對外開放,充分用好兩個負(fù)面清單,努力吸引更多的外資,中國市場將展現(xiàn)全新魅力。
不畏浮雲(yún)遮望眼,穿越風(fēng)雨有信心。中國正處於大有可為的歷史機(jī)遇期,中國依然是世界上表現(xiàn)最好、潛力最大、韌性最足的經(jīng)濟(jì)體之一,只要我們穩(wěn)定預(yù)期,提振精神,眾志成城,真抓實(shí)幹,就一定能凝聚起推動高品質(zhì)發(fā)展的磅薄偉力。