黨的十九大報(bào)告指出：就業(yè)是最大的民生。今年上半年，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)中向好。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1到6月，我國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)752萬(wàn)人，同比增加17萬(wàn)人。二季度末，全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.83%，同比下降0.12個(gè)百分點(diǎn)，降至多年來(lái)新低。

　　對(duì)於一個(gè)人口大國(guó)來(lái)説，就業(yè)勞動(dòng)力情況千差萬(wàn)別，這個(gè)成績(jī)可謂來(lái)之不易，也反映出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)韌。

　　系列評(píng)論《穩(wěn)字當(dāng)頭看就業(yè)》第一篇

　　相當(dāng)不錯(cuò)，相當(dāng)不易

　　經(jīng)濟(jì)之聲評(píng)論員王強(qiáng)：我國(guó)不僅在今年上半年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，其實(shí)從2013年到2017年，每年新增就業(yè)都超過(guò)1300萬(wàn)人。我國(guó)擁有將近14億人口，能連續(xù)取得這樣的就業(yè)成績(jī)，值得點(diǎn)讚。

　　中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南：對(duì)這個(gè)成績(jī)，我評(píng)價(jià)八個(gè)字：相當(dāng)不錯(cuò)，相當(dāng)不易。

　　相當(dāng)不錯(cuò)，就是年均1300萬(wàn)的新增就業(yè)，和新中國(guó)成立以來(lái)的歷史比非常不錯(cuò)，和國(guó)際上比沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠做到這麼巨大數(shù)量的新增就業(yè)。

　　相當(dāng)不易，就是這五年來(lái)我們已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我們不再追求高速度而是高品質(zhì)。新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，在這樣的背景下，我們還能做到這麼大量的新增就業(yè)非常不易。

　　經(jīng)濟(jì)之聲評(píng)論員王強(qiáng)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高品質(zhì)發(fā)展，GDP已經(jīng)連續(xù)12個(gè)季度保持在6.7%至6.9%的區(qū)間，增速平穩(wěn)，穩(wěn)中向好。經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)在拉動(dòng)就業(yè)的過(guò)程中扮演了怎樣的角色？

　　中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)應(yīng)該説扮演的就是基本角色，是穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)基本作用的角色。GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)在大概能拉動(dòng)180萬(wàn)新增就業(yè)人數(shù)，比以往多了30萬(wàn)左右。經(jīng)濟(jì)增速平穩(wěn)增長(zhǎng)是穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)的一個(gè)主力軍。

　　經(jīng)濟(jì)之聲評(píng)論員王強(qiáng)：再來(lái)看看就業(yè)結(jié)構(gòu)方面。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，第三産業(yè)佔(zhàn)就業(yè)比重從2011年首次超過(guò)第一産業(yè)之後逐年增加。2014年末，首次超過(guò)四成，2017年末佔(zhàn)44.9％。相比第一、第二産業(yè)，第三産業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位有哪些明顯優(yōu)勢(shì)？

　　中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南：第三産業(yè)明顯優(yōu)勢(shì)就是面廣、量大。它的行當(dāng)、行業(yè)明顯比第一、二産業(yè)多，新創(chuàng)造的就業(yè)崗位累加起來(lái)也比第一、二産業(yè)多很多。另一方面，第三産業(yè)新增就業(yè)崗位的投入要低很多，就業(yè)彈性大。

　　經(jīng)濟(jì)之聲評(píng)論員王強(qiáng)：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中更加優(yōu)化，第三産業(yè)比重持續(xù)提高拉動(dòng)了更多就業(yè)。那麼，我國(guó)第三産業(yè)拉動(dòng)就業(yè)還有多大空間？

　　中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南：還有很大的空間。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家第三産業(yè)佔(zhàn)本國(guó)GDP的比重都在75%以上，美國(guó)、法國(guó)基本是79%。我們就不説發(fā)達(dá)國(guó)家，説具有可比性的印度，印度的第三産業(yè)達(dá)到65%以上。目前，我國(guó)第三産業(yè)佔(zhàn)GDP的比重是50%多，和印度比大概還有15個(gè)百分點(diǎn)的空間，和發(fā)達(dá)國(guó)家比還有20到25個(gè)百分點(diǎn)的空間。這對(duì)於我們的新增就業(yè)又是一個(gè)巨大的通道。

　　經(jīng)濟(jì)之聲評(píng)論員王強(qiáng)：隨著“放管服”改革的持續(xù)深入推進(jìn)，我國(guó)的營(yíng)商環(huán)境不斷改善，市場(chǎng)主體不斷涌現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年日均新登記市場(chǎng)主體1.81萬(wàn)戶，新産業(yè)新業(yè)態(tài)不斷壯大。激發(fā)新動(dòng)能對(duì)於就業(yè)也起到很大的拉動(dòng)。

　　中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南：關(guān)於這個(gè)要點(diǎn)讚兩方面。一方面是政府，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以後，各級(jí)政府特別是中央思路轉(zhuǎn)變得快，政策出臺(tái)得快，執(zhí)行也比較得力，對(duì)於第三産業(yè)、新動(dòng)能拉動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)起到巨大的推動(dòng)作用；另一方面，是各級(jí)用人單位，特別是廣大勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)的積極性非常高，也給就業(yè)帶來(lái)巨大的推動(dòng)力。這兩方面結(jié)合起來(lái)，我們才取得今天這麼好的成績(jī)。

　　經(jīng)濟(jì)之聲評(píng)論員王強(qiáng)：如何進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新拉動(dòng)就業(yè)的活力？

　　中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南：我認(rèn)為可以從以下三點(diǎn)著手：

　　第一，隨著新業(yè)態(tài)、新産業(yè)、新結(jié)構(gòu)層出不窮，要進(jìn)一步健全完善並貫徹落實(shí)好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策；

　　第二，要特別加大對(duì)中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的財(cái)政資金、公共服務(wù)支援，把基礎(chǔ)夯實(shí)；

　　第三，繼續(xù)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)的資訊服務(wù)。資訊要更加及時(shí)準(zhǔn)確，讓就業(yè)需求方和供給方都能及時(shí)了解資訊，對(duì)號(hào)入座。目前，我們的求人倍率是1.23，也就是新增的崗位1.23個(gè)，求職的人才有1個(gè)，空余崗位還比較多，所以資訊一定要及時(shí)傳遞出去，讓勞動(dòng)者根據(jù)自己的才能和需要找到最適合自己的就業(yè)崗位。