央視網(wǎng)消息（焦點訪談）：提到浙江，你會馬上想到什麼？改革開放的先行地？經(jīng)濟發(fā)達(dá)？知名網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)？創(chuàng)新活力？還是“一帶一路”的開放前沿？也有人提到浙江就會説起這裡政府部門辦事效率高，老百姓生活滿意度高，還有人會對浙江的青山綠水和秀美鄉(xiāng)村流連忘返。2016年和2017年，浙江的經(jīng)濟總量已經(jīng)與世界排名第十八位的荷蘭相當(dāng)，每人平均GDP達(dá)到1.36萬美元。浙江的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)邁入增長中高速、品質(zhì)中高端的軌道。是什麼讓浙江多年來始終保持著發(fā)展的活力，同時不斷換擋升級？

　　今天的浙江，一邊是繁忙的中歐班列徐徐從義烏開出；另一邊是兩百多公里外，寧波舟山港的“中遠(yuǎn)海運宇宙”輪即將沿著海上絲綢之路起航南下。

　　一邊是網(wǎng)際網(wǎng)路、大數(shù)據(jù)、人工智慧等新科技産業(yè)集群；另一邊是夢想小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)等一個個特色小鎮(zhèn)集聚創(chuàng)業(yè)夢想，培育創(chuàng)新潛力。一邊是高耗能、高污染不斷向高科技智慧製造轉(zhuǎn)型升級；另一邊是生態(tài)優(yōu)勢成為推動浙江可持續(xù)發(fā)展的“綠色動力”。

　　其實，15年前，走在改革開放前沿的浙江，也一直保持著經(jīng)濟發(fā)展的高速增長。2001年，中國加入WTO更是為民營經(jīng)濟活躍的浙江帶來了新的契機，2002年，全省經(jīng)濟增長12.6%，2003年達(dá)到14.7%，是增速最快的時期，但當(dāng)時的人們提起浙江卻是另一種説法。

　　時任浙江省政策研究室副主任的郭佔恒説：“談起浙江，就是你們浙江經(jīng)濟非常發(fā)達(dá)，然後就是你們的鞋子、襪子、礦泉水産量比較大。”

　　不僅産業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，當(dāng)時浙江增長方式粗放，以高耗能、高污染、低小散的勞動密集型為主。老百姓有句話，叫村村點火、戶戶冒煙，過了一鎮(zhèn)又一鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村。

　　2002年，時任浙江省委書記的習(xí)近平察覺到了經(jīng)濟高速增長背後逐漸暴露出的問題，七、八個月的時間，他走遍了全省11個市90個縣（市、區(qū)）。細(xì)緻調(diào)研、深入思考。2003年7月，時任浙江省委書記習(xí)近平提出了面向未來要進一步發(fā)揮八個方面的優(yōu)勢，推進八個方面的舉措，這就是“八八戰(zhàn)略”。這八個優(yōu)勢包括：體制機制、區(qū)位、特色産業(yè)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)、山海資源、社會環(huán)境和人文優(yōu)勢。八項舉措是分別針對這八個優(yōu)勢提出的落實方法。

　　郭佔恒認(rèn)為：“實際上他到浙江工作以後，就開始謀劃浙江如何推進新發(fā)展，他進行了思考，進行了創(chuàng)新性的、開拓性的實踐。他既看到浙江的優(yōu)勢，也看到了浙江的短板。習(xí)書記在思考和實踐過程中，慢慢形成了一個完整的、科學(xué)的理論體系，形成了一個針對浙江發(fā)展的頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃，為浙江當(dāng)前的發(fā)展、今後的發(fā)展、未來的發(fā)展，他下了一盤大棋。”

　　這是可持續(xù)發(fā)展的藍(lán)圖

　　每個工作日，寧波杭州灣新區(qū)都會出現(xiàn)這樣的情景：來自世界各地10萬上班族，每天都會把寧波杭州灣新區(qū)的各大交通主幹道擠得滿滿噹噹。

　　吉利汽車、上海大眾等等，如今在寧波杭州灣新區(qū)，已經(jīng)聚集了300多家製造業(yè)龍頭企業(yè)，地區(qū)生産總值達(dá)到450億元。然而15年前，這裡並不是現(xiàn)在的樣子。

　　以前，這裡全都是漂染廠。寧波杭州灣新區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展局副局長胡小慶説，這個地方可以説是臟亂差、污水橫流。

　　寧波杭州灣新區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展局局長謝建明説，“八八戰(zhàn)略”提出來之後，要發(fā)展塊狀經(jīng)濟，低小散這些産業(yè)已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展。

　　幾年時間，寧波杭州灣新區(qū)一邊關(guān)停200多家低小散漂染廠，一邊拿出110畝土地規(guī)劃了39家企業(yè)的漂印染産業(yè)園。在當(dāng)時，面對17公里外紡織行業(yè)發(fā)達(dá)的慈溪，發(fā)展漂染産業(yè)是不錯的選擇。然而簡單的升級改造並沒有從根本上解決問題。2014年，産業(yè)園旁邊的句章江，江水發(fā)黃髮黑。

　　謝建明説：“它們的發(fā)展，不可能有增量，同時已經(jīng)出現(xiàn)了産能過剩、價格競爭、整個産業(yè)往下走的趨勢，要淘汰。”

　　“八八戰(zhàn)略”中提出要進一步發(fā)揮浙江的塊狀特色産業(yè)優(yōu)勢，加快建設(shè)先進製造業(yè)基地，走新型工業(yè)化道路，同時提出，要進一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢，打造“綠色浙江”。

　　思路明確後，一年時間，園區(qū)內(nèi)39家漂印染企業(yè)全部搬遷，如今成為聚集了復(fù)旦科創(chuàng)園、吉利動力研究院、寧波精雕等高新技術(shù)企業(yè)的眾創(chuàng)園區(qū)。

　　在浙江，很多地方都發(fā)生著這樣的改變。“騰籠換鳥”帶來的不僅僅是經(jīng)濟的高品質(zhì)發(fā)展，還有自然環(huán)境的不斷改善。堅持綠色發(fā)展，是關(guān)於發(fā)展的一場深刻革命。

　　這是以開放促改革促發(fā)展的藍(lán)圖

　　2018年俄羅斯世界盃期間，在義烏鐵路西站，幾乎每天都有滿載足球、國旗、吉祥物等世界盃産品的義新歐專列，從這裡出發(fā)前往俄羅斯。

　　這得益於浙江從2011年開始努力推動的改革成果。作為國際貿(mào)易綜合改革試點，2015年，義烏經(jīng)國家口岸辦公室批準(zhǔn)，成為浙江省唯一的鐵路臨時對外開放口岸，這項改革打破了義烏進出口産品只能依賴沿海沿邊和空港口岸轉(zhuǎn)關(guān)的局限，具備了國際物流集散中心的功能。

　　2003年，“八八戰(zhàn)略”中提出，進一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢，不斷提高對內(nèi)對外開放水準(zhǔn)。那時候，剛剛?cè)胧袃赡甑闹袊趽肀H市場帶來的種種機遇，義烏也不例外，已經(jīng)是國內(nèi)最大小商品市場的義烏迎來了一批批的外國客商，但他們卻有點招架不住。

　　義烏市委改革辦副主任徐劍説：“因為我們的外商，實際上類似于我們國內(nèi)的個體戶，我們形象地叫他洋個體。洋個體是不能開戶的，他委託他的翻譯，或者是他的工作人員開戶。實際上這是建立在信任基礎(chǔ)上的，金額大了，總會有風(fēng)險的産生。”

　　在浙江工作期間，習(xí)近平曾先後12次前往義烏調(diào)研，在他的推動下，浙江啟動了第四輪強縣擴權(quán)試點，義烏被一次性賦予了131項經(jīng)濟社會管理許可權(quán)。

　　徐劍説：“那個時候，突然義烏就井噴了。”

　　隨著開放程度的不斷加深，改革步伐也在加大，如今在義烏80%以上的出口商品處理單據(jù)的週期不到1小時，97.5%以上的小額小批量法檢商品，企業(yè)申報到出證所需時間最多不超過10分鐘。義烏的開放與改革是浙江的一個縮影。浙江放眼看世界，從産品走出去到企業(yè)走出去，再到模式走出去，成為中國對外開放的高地。從2002年到2017年，浙江的出口從294億美元增至2869億美元，年均增長16.4%，出口規(guī)模居全國第三。

　　今天的義烏，沿著“八八戰(zhàn)略”中提出的舉措，開始尋找新的增長機遇。

　　徐劍表示：“在貫徹‘一帶一路’戰(zhàn)略的同時，實際上我們正在貫徹長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略。我們想做一個黃金輔道，就是第二條道，為廣大的長江沿線的這些省份的中小企業(yè)，給他們一個更好的展示自己産品的一個窗口。”

　　這是持續(xù)不斷向改革要動力的藍(lán)圖

　　浙江省從2016年開始推動“最多跑一次”改革，這是一項通過“一窗受理、整合服務(wù)、一次辦結(jié)”的服務(wù)模式創(chuàng)新，讓企業(yè)和群眾到政府辦事實現(xiàn)“最多跑一次”。一年多的時間，這項改革在浙江的實現(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到87.9%，群眾的滿意度達(dá)到94.7%。

　　在“八八戰(zhàn)略”中，第一條就是要進一步發(fā)揮浙江的體制機制優(yōu)勢。“最多跑一次”的改革，表面上看起來是為百姓服務(wù)、為企業(yè)辦事提高了效率，這背後撬動的是部門之間打破資訊孤島和原有的利益格局藩籬，是體制機制運作的深度改革。

　　浙江省行政管理體制改革處處長蕫繼鴻表示，通過一種創(chuàng)新的管理，服務(wù)的理念，一種全新的權(quán)力運作機制，來更好地解決好市場與政府之間的關(guān)係，激發(fā)市場經(jīng)濟的活力。比如“最多跑一次”的理念，給企業(yè)和群眾提供了便利。營商環(huán)境好了，自然而然，整個經(jīng)濟的活力就上來了。

　　這種活力是顯而易見的。在杭州余杭區(qū)的“夢想小鎮(zhèn)”，集結(jié)著一大批懷揣創(chuàng)業(yè)夢想的年輕人，正是他們，用自己的智慧為整個國家的創(chuàng)新增長帶來源源不斷的動力，浙江的體制機制改革釋放的活力是吸引他們落戶這裡的最大原因。

　　2017年，浙江“三新”經(jīng)濟增加值約1.25萬億元，對生産總值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)37.1%。到2017年底，工商部門註冊登記市場主體達(dá)到近600萬戶，是全國最具發(fā)展活力的省份之一。

　　15年的時間，浙江省的發(fā)展始終堅守著“八八戰(zhàn)略”的指導(dǎo)原則和方向，浙江全省GDP和每人平均GDP增長達(dá)到4倍以上，在全國1.1%的土地上，創(chuàng)造了佔全國6.2%的經(jīng)濟總量，發(fā)展成果遍及城鄉(xiāng)海島，綠色生態(tài)發(fā)展理念成就萬千美麗鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)每人平均可支配收入連續(xù)17年和33年位居全國第一，城鄉(xiāng)收入差距全國最小。

　　15年前，在總結(jié)浙江經(jīng)濟多年發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，時任浙江省委書記的習(xí)近平提出了指導(dǎo)浙江發(fā)展的“八八戰(zhàn)略”，今天的浙江，“八八戰(zhàn)略”已經(jīng)成為發(fā)展的總鑰匙，而反觀浙江這15年對“八八戰(zhàn)略”的實踐，能夠看到，這一戰(zhàn)略和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想一脈相承，和四個全面和五大發(fā)展理唸有著精神上的契合，也為新時代中國的發(fā)展提供了生動的浙江經(jīng)驗。