商務(wù)部回應(yīng)美“301調(diào)查聲明”中值得注意的七大細(xì)節(jié)
針對(duì)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)7月10日發(fā)表的《關(guān)於301調(diào)查的聲明》,中國(guó)商務(wù)部于12日晚用2000余字的篇幅、分六個(gè)方面進(jìn)行了有理有據(jù)的回應(yīng)。
實(shí)際上,從近幾個(gè)月中美貿(mào)易衝突的相關(guān)討論中可以看出,一些國(guó)人對(duì)於美國(guó)的指責(zé)也心存疑慮。商務(wù)部此番長(zhǎng)篇回應(yīng)不僅是對(duì)美方的駁斥,也在客觀上解答了來(lái)自國(guó)內(nèi)的困惑。
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美國(guó)對(duì)華鉅額貿(mào)易逆差誰(shuí)之過(guò)?
商務(wù)部:美方稱(chēng)對(duì)華存在大量貿(mào)易逆差,其數(shù)字是被高估的,且主要原因不在中國(guó),而在於美國(guó)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率過(guò)低以及美元發(fā)揮著國(guó)際主要儲(chǔ)備貨幣的職能,在於産業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際分工差異,也在於美方出於冷戰(zhàn)思維,對(duì)自身享有比較優(yōu)勢(shì)的高科技産品出口實(shí)施人為限制。
解讀:中國(guó)金融四十人論壇(CF40)學(xué)術(shù)顧問(wèn)、社科院學(xué)部委員余永定在其最新文章中對(duì)美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差問(wèn)題有著相當(dāng)清晰且深入的闡釋?zhuān)浫缦拢?/p>
第一,中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差沒(méi)有美國(guó)説的那麼大。特朗普稱(chēng)美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差每年有5000億美元,這是信口胡説。按美國(guó)官方統(tǒng)計(jì),2017年美中貿(mào)易逆差3752億美元。但根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),中美貨物貿(mào)易順差為2758億美元,中美服務(wù)貿(mào)易則為逆差。
為什麼中美兩國(guó)貿(mào)易差額統(tǒng)計(jì)會(huì)出現(xiàn)如此大的差異?除一般的誤差與遺漏外,按傳統(tǒng)的解釋?zhuān)蛴卸R弧⒚绹?guó)把中國(guó)香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易額籠統(tǒng)地計(jì)算在中美貿(mào)易之中,但它實(shí)際上有很大比例應(yīng)歸於中國(guó)之外其他國(guó)家或地區(qū)通過(guò)香港的貿(mào)易轉(zhuǎn)口。二、美國(guó)在計(jì)算對(duì)中國(guó)的進(jìn)、出口時(shí),出口金額按離岸價(jià)格計(jì)算,進(jìn)口金額按到岸價(jià)格計(jì)算,出口不包含裝卸、運(yùn)輸和保險(xiǎn)等費(fèi)用(減少出口收入),進(jìn)口的裝卸、運(yùn)輸和保險(xiǎn)等費(fèi)用全部算作自己的進(jìn)口支出(增加進(jìn)口支出)。這種計(jì)算方式也人為增加了中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差。
第二,美國(guó)長(zhǎng)期貿(mào)易逆差的根源是美國(guó)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄不足。美國(guó)貿(mào)易逆差始自1980年,中國(guó)因素則是2000年以後的事。美國(guó)的長(zhǎng)期逆差肯定不能用中國(guó)因素解釋。大多數(shù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,美國(guó)的貿(mào)易逆差主要是國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄不足造成的。統(tǒng)計(jì)資料顯示,美國(guó)在1980年後連續(xù)保持貿(mào)易逆差,而美國(guó)居民儲(chǔ)蓄率也是在1980年代初開(kāi)始持續(xù)下降的。在2008年全球金融危機(jī)後,由於美國(guó)居民的降杠桿——實(shí)際也是提高儲(chǔ)蓄率,美國(guó)的貿(mào)易逆差明顯減少。如果美國(guó)不增加儲(chǔ)蓄,即便減少了對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差,美國(guó)的總體貿(mào)易逆差也不會(huì)減少。
此外,按照特裏芬悖論,美元要保持國(guó)際主要儲(chǔ)備貨幣的地位,美國(guó)就必須通過(guò)貿(mào)易逆差向其他國(guó)家輸送美元,美國(guó)必然會(huì)發(fā)生長(zhǎng)期貿(mào)易逆差。
CF40學(xué)術(shù)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)指出,貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力從根本上説是産業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,中美雙邊貿(mào)易不平衡的重要原因是美國(guó)商品在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不足。美國(guó)高新科技行業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)力,但在這個(gè)領(lǐng)域,美國(guó)是限制出口的,尤其是限制對(duì)中國(guó)出口。
“美國(guó)要想削減對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差,有一條捷徑:解除對(duì)中國(guó)出口高技術(shù)産品的禁令。“余永定強(qiáng)調(diào),美國(guó)能賣(mài)給中國(guó)的産品有限,不要指望中國(guó)能夠從美國(guó)大量購(gòu)買(mǎi)中國(guó)不需要的性?xún)r(jià)比並不高的美國(guó)産品。
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中國(guó)盜竊智慧財(cái)産權(quán)了嗎?
商務(wù)部:中國(guó)政府已建立了相對(duì)完整的智慧財(cái)産權(quán)法律保護(hù)體系,並不斷發(fā)揮智慧財(cái)産權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用,推進(jìn)設(shè)立智慧財(cái)産權(quán)法院和專(zhuān)門(mén)審判機(jī)構(gòu)。2017年,中國(guó)對(duì)外支付的智慧財(cái)産權(quán)使用費(fèi)達(dá)到286億美元,比2001年加入世貿(mào)組織時(shí)增長(zhǎng)了15倍之多。
解讀:近年來(lái),中國(guó)在智慧財(cái)産權(quán)領(lǐng)域進(jìn)行了法律修訂、機(jī)構(gòu)改革和增進(jìn)透明度等努力。例如,中國(guó)國(guó)家智慧財(cái)産權(quán)局在2014年啟動(dòng)了專(zhuān)利法的第四次修訂;同年成立了北京、上海、廣州智慧財(cái)産權(quán)法院;最高人民法院規(guī)定人民法院需要于網(wǎng)際網(wǎng)路公佈裁判文書(shū)以增強(qiáng)透明度。中國(guó)推進(jìn)智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)的改革取得了很好的成效,無(wú)論是對(duì)中外企業(yè)而言。在2015年,在北京智慧財(cái)産權(quán)法院,在外方提訴中國(guó)企業(yè)的專(zhuān)利案件中有81%的原告贏得了訴訟,這與中國(guó)本土企業(yè)的勝率相當(dāng)。2017年,中國(guó)通過(guò)《專(zhuān)利合作條約》途徑遞交的國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)受理量達(dá)到5.1萬(wàn)件,躍升全球第二位。
中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家、美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員尼古拉斯婷婷色婷婷开心五月