三夏時(shí)節(jié)，微山湖畔，一片農(nóng)忙景象。“農(nóng)諺講，翻不翻，差距大。今年夏糧豐收，深松耕地功勞不小，秋糧生産還得繼續(xù)深松。”山東省汶上縣次丘鎮(zhèn)糧農(nóng)林凡秀，這幾天一直在自家的大田裏照顧著農(nóng)機(jī)手深松耕地，為秋糧種植做準(zhǔn)備。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度，今年夏糧種植面積4.08億畝，較上年持平略減。從各地實(shí)打?qū)嵤涨闆r看，今年夏糧豐收已成定局。

　　糧安天下，我國(guó)糧食産量已經(jīng)連續(xù)5年保持在1.2萬(wàn)億斤以上，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)作的壓艙石，為國(guó)家糧食安全進(jìn)一步夯實(shí)了根基。今年是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的開(kāi)局之年，夏糧喜獲豐收，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的開(kāi)局的亮點(diǎn)，同時(shí)為全年糧食豐收奠定了深厚基礎(chǔ)。

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，厚植夏糧生産優(yōu)勢(shì)

　　夏糧豐收，離不開(kāi)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強(qiáng)大推動(dòng)力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)曾衍德表示，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)闖關(guān)過(guò)坎的關(guān)鍵舉措，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。

　　結(jié)構(gòu)性改革要求夏糧生産綠色化、生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)綠色興農(nóng)。

　　今年夏糧生産生態(tài)種植加快。華北和新疆塔裏木河地下水超採(cǎi)區(qū)調(diào)減小麥麵積200多萬(wàn)畝，西南西北調(diào)減條銹病菌源區(qū)小麥70多萬(wàn)畝。按照規(guī)劃，力爭(zhēng)到2020年，我國(guó)農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)按標(biāo)生産，綠色生産與迴圈發(fā)展全覆蓋，化肥、農(nóng)藥利用率達(dá)到40%，使用量實(shí)現(xiàn)“負(fù)增長(zhǎng)”，養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到75%。

　　河北省在節(jié)水品種材料上取得突破，是主産區(qū)夏糧綠色生産的一大亮點(diǎn)。河北省常年播種小麥3400多萬(wàn)畝，主要依靠抽取地下水灌溉。河北今年夏糧生産把發(fā)展節(jié)水小麥作為治理地下水超採(cǎi)的重要舉措，加快培育推廣節(jié)水品種，全面普及整合技術(shù)，層層開(kāi)展示範(fàn)創(chuàng)建。地下水超採(cǎi)區(qū)小麥節(jié)水品種基本全覆蓋，在保持産量穩(wěn)定的情況下，年少抽取地下水10億立方米左右。

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求夏糧生産由增産導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)興農(nóng)。

　　今年是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定的農(nóng)業(yè)品質(zhì)年，按照規(guī)劃，力爭(zhēng)到2020年，農(nóng)産品品質(zhì)安全監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到98%以上，群眾對(duì)農(nóng)産品品質(zhì)安全總體滿(mǎn)意度大幅提升。

　　實(shí)現(xiàn)夏糧優(yōu)質(zhì)生産，標(biāo)準(zhǔn)化是夏糧主産區(qū)河南的特色。2017年秋冬種階段，河南省以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)優(yōu)質(zhì)化，糧食生産示範(fàn)縣實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供種和病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治。全省種植的優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥，均種植在豫北強(qiáng)筋適宜區(qū)、豫中東強(qiáng)筋次適宜區(qū)和豫南弱筋適宜區(qū)。

　　品質(zhì)興農(nóng)、綠色興農(nóng)成為夏糧生産的主基調(diào)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)融入夏糧生産全過(guò)程，為夏糧生産厚植了生産優(yōu)勢(shì)、經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

　　“三農(nóng)”政策制度性供給，極大地調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民夏糧生産積極性

　　解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作的重中之重。黨的十八大以來(lái)，“三農(nóng)”發(fā)展的一系列制度性供給進(jìn)一步加強(qiáng)，極大地調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)農(nóng)民種糧積極性。

　　土地制度供給，政策信號(hào)強(qiáng)烈。

 　　去年的秋天，正值秋冬種繁忙的季節(jié)。黨的十九大報(bào)告指出，保持土地承包關(guān)係穩(wěn)定並長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期後再延長(zhǎng)30年。這是黨中央在完善農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)制度方面的又一重大舉措，對(duì)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村長(zhǎng)治久安，具有重大意義，極大地提升了農(nóng)民種好地、種好糧的自覺(jué)性。 　　今年的夏糧生産，就是在這樣的土地政策供給中深入推進(jìn)。農(nóng)村實(shí)行以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，是我國(guó)農(nóng)村改革的重大成果，是黨的農(nóng)村政策的基石。土地延包，有利於形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的土地承包關(guān)係，激發(fā)農(nóng)民群眾增加農(nóng)業(yè)投入、發(fā)展生産的積極性；有利於促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體引領(lǐng)作用，把小農(nóng)戶(hù)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，形成多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

 　　保障性制度供給，精準(zhǔn)發(fā)力。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備供給是糧食生産的重要平臺(tái)，保障性制度供給繼續(xù)推進(jìn)。今年的中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生産能力基礎(chǔ)。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)，確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，加快劃定和建設(shè)糧食生産功能區(qū)、重要農(nóng)産品生産保護(hù)區(qū)，完善支援政策。大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)村土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)步提升耕地品質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高抗旱防洪除澇能力。實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)節(jié)水行動(dòng)，加快灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施達(dá)標(biāo)提質(zhì)，建設(shè)一批重大高效節(jié)水灌溉工程。

　　收購(gòu)價(jià)格是夏糧生産的杠桿，保障性制度供給繼續(xù)深化。國(guó)家發(fā)改委等五部門(mén)在去年10月底就下達(dá)了2018年小麥的收購(gòu)價(jià)格，成為億萬(wàn)糧農(nóng)的“定心丸”。小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格保持穩(wěn)定，農(nóng)民種麥?zhǔn)杖腩A(yù)期穩(wěn)定。國(guó)家收購(gòu)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)：國(guó)標(biāo)一等麥每斤1.19元，國(guó)標(biāo)二等麥每斤1.17元，國(guó)標(biāo)三等麥每斤1.15元，托市作用明顯。

　　財(cái)政政策配套，保障性制度供給不斷強(qiáng)化。中央財(cái)政去年冬天提前下達(dá)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金和深松作業(yè)補(bǔ)助資金，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部今年2月聯(lián)合發(fā)佈《2018—2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確補(bǔ)貼範(fàn)圍內(nèi)機(jī)具全面實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼，優(yōu)先保證主要農(nóng)産品生産所需機(jī)具和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展所需機(jī)具補(bǔ)貼需要。

　　一系列精準(zhǔn)的制度供給，有力保障了夏糧豐收。夏糧佔(zhàn)全年糧食的四成，夏糧豐收，全年糧食豐收就有了底氣。曾衍德表示，堅(jiān)持不懈重農(nóng)抓糧，使糧食數(shù)量、品質(zhì)能適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來(lái)的消費(fèi)總量增加和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，十分重要。當(dāng)前，在確保夏糧顆粒歸倉(cāng)的同時(shí)，要不遺餘力地抓好秋糧生産。