貴州:寫好綠色文章 繪就生態(tài)畫卷
6月中旬,貴州鎮(zhèn)寧自治縣的蜂糖李成熟了。果農(nóng)們將樹上新鮮的李子採摘下來,運送到水果交易市場,供外地客商集中選購。交易市場內(nèi)一片忙碌,隨處可見果農(nóng)、合作社與客商攀談價格,雙方以最合適的價格成交後,按等級分類分揀、包裝、裝箱上貨,銷往北京、上海、四川、廣東等全國各地。
“到處都是石旮旯,種玉米收入低,以前為了多打糧食,都是在石頭縫裏刨;種上果樹後,不僅為山地添了‘綠’,而且增加了收入,客商還帶來了源源不斷的人氣,促進了當?shù)夭惋嬅袼迾I(yè)的發(fā)展。”鎮(zhèn)寧縣六馬鎮(zhèn)廣益村村民羅良興説,他家種了60余畝蜂糖李,預計今年的收入將達50萬元。在廣益村,家家戶戶都種上了李子樹,村民靠山吃山,收入不斷增加,生態(tài)效益和經(jīng)濟效益漸顯。
念好“山字經(jīng)”,種出“搖錢樹”,鎮(zhèn)寧縣只是貴州立足大生態(tài)探尋脫貧攻堅出路的縮影。近年來,貴州堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,在打造綠色産業(yè)、健全體制機制、厚植生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢等方面集中發(fā)力,用切實有效的綠色行動,努力交出一份有分量、有品質(zhì)的生態(tài)文明建設答卷。同時,借助生態(tài)文明貴陽國際論壇這一高端平臺,發(fā)出了大生態(tài)時代的“貴州好聲音”。
把綠色做成産業(yè) 生態(tài)美與百姓富相統(tǒng)一
初夏的貴州,處處綠波涌動,生機盎然。
貴州桐梓縣婁山關山麓北側,樹木長勢旺盛,牛心山上更是滿目蒼翠。一位白髮蒼蒼的老人,正拿著鋤頭和鐵锨,在樹叢間挖挖鏟鏟,時不時揮舞著鐮刀,砍掉樹林裏的雜草,汗水一滴滴浸入土地。
這位老人叫羅光彩,今年84歲,20年前退休時定下“誓言”,要將荒山變綠,“生命不息,栽樹不止,要留給子孫後代一筆綠色財富”。20年過去了,站在牛心山上,放眼望去,100多畝荒山,滿目皆綠。這是羅光彩對生態(tài)美兌現(xiàn)的承諾。
走進湄潭縣永興鎮(zhèn),萬畝茶海綠意盎然。登上茶海中的“觀海樓”遠眺,一片綠油油的茶園延伸至山邊,茶間小道迴圈交織,遊客穿梭其間,紛紛拿起手機,融入茶海拍照,感受茶海旖旎風光。
環(huán)境美了,産業(yè)也“活”了。湄潭縣借助茶産業(yè)打造“中國茶海景區(qū)”,實現(xiàn)茶産業(yè)與城鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設、生態(tài)建設與對外開放互動融合,同時發(fā)展立體迴圈農(nóng)業(yè),對柑橘、葡萄、桃等水果品種引種選育更新,佈局餐飲、娛樂、休閒服務等第三産業(yè),讓生態(tài)農(nóng)業(yè)“接二連三”串起致富“金山銀山”,百姓荷包鼓起來。
生態(tài)美,産業(yè)活,幸福感強了。對於遵義市民劉娜來説,最愜意的事情,就是週末帶上家人,一起到蓮花山森林公園,感受綠色氣息,“在這片山清水秀的地方,好環(huán)境圍繞在周圍,聽聽山間的蟲鳴鳥叫,一切是多麼的靜好!綠色,帶來了幸福指數(shù)。”
位於遵義市匯川區(qū)的蓮花山森林公園,曾是一片城郊的棄土場,30年來很少有人問津。2017年,隨著城市建設的推進,匯川區(qū)變“廢”為寶,將此作為全面推進生態(tài)建設的一項重要工程來打造,建設城中“新花園”,提升城區(qū)居住環(huán)境舒適度。
從城郊的婁山關山麓到茶海景區(qū),再到市區(qū)森林公園建設,只是貴州追求生態(tài)美與百姓富的縮影。良好的生態(tài)環(huán)境始終縈繞在群眾周圍,一場由美到富的跨越,正在貴州大地上悄然上演。
貴州素有“八山一水一分田”之稱,可用來承載産業(yè)和人口的平地很少,土地資源十分稀缺。怎麼辦?只能是靠山吃山。念好“山字經(jīng)”,種出“搖錢樹”,因地制宜發(fā)展綠色經(jīng)濟。
多年來,貴州立足大生態(tài)探尋脫貧攻堅的出路,推進生態(tài)産業(yè)化、産業(yè)生態(tài)化,不僅築牢綠色屏障、建設綠色家園,更注重發(fā)展綠色經(jīng)濟、培育綠色文化,讓“綠水青山就是金山銀山,保護生態(tài)環(huán)境就是保護生産力”的觀念深入人心。
依託良好的生態(tài)環(huán)境,貴州已構建“東油西薯、南藥北茶、中部蔬菜、面上乾果牛羊”山地農(nóng)業(yè)格局,幫助數(shù)十萬貧困群眾“換窮業(yè)”。貴州還深入實施綠色倍增計劃,加快發(fā)展生態(tài)利用型、迴圈高效型、低碳清潔型、環(huán)境治理型“四型産業(yè)”,讓良好的生態(tài)環(huán)境成為人民美好生活的重要組成部分。
受益於美麗的山水風光,貴州不斷促進全域旅遊提檔升級,讓越來越多的貧困群眾,逐漸享受到生態(tài)“紅利”,紛紛吃上了“旅遊飯”,開辦農(nóng)家樂、經(jīng)營鄉(xiāng)村民宿、制售民族飾品……2017年,旅遊帶動了40多萬貧困人口就業(yè)增收,大家的日子也越過越好。
用制度保駕護航 高品質(zhì)推動綠色發(fā)展
河水清,空氣好,處處皆美景。2年前,貴陽市烏當區(qū)的松溪河和環(huán)溪河,可不是這般模樣,“一到夏天,臭氣熏天,污水橫流,令人卻步。”於是,烏當區(qū)下定決心,鐵腕治污。2年時間,700多個日夜,發(fā)動群眾合力推進綜合治理,讓松溪河和環(huán)溪河達到III類水質(zhì)標準。
“河上有漂浮物,河水有異味,通過‘河長雲(yún)’下達處置令,治理污染;同時河長辦還要將治理情況反饋給群眾,多方形成合力聯(lián)防聯(lián)控,效率提高了,管理也更到位。”貴陽市烏當區(qū)河長辦工作人員陸軍感觸很深。截至目前,貴州4697條河流都有了河長的管理和守護,兩萬兩千多名河長通過巡河活動的常態(tài)化,實現(xiàn)了全省河湖系統(tǒng)和水生態(tài)環(huán)境的整體持續(xù)改善。
河長制,只是貴州謀求綠色發(fā)展,不斷完善綠色保障體系所做的探索之一。2017年3月,貴州全面推行省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長制,構建五級黨政領導主抓、主幹、主責的河長體系,實現(xiàn)各類水域河長制全覆蓋,把每一條河流當眼睛來保護。此外,貴州省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級領導幹部職工帶頭種樹,把每一寸山地當自家花園來綠化,用知行合一護衛(wèi)綠水青山。
10多年來,貴州頻出“重拳”,抓好生態(tài)文明建設。2007年,在全國率先成立首家環(huán)保法庭,填補了生態(tài)文明體質(zhì)機制建設空白;針對環(huán)保領域打擊力量弱的情況,在全國率先建立了公、檢、法、司配套的環(huán)保執(zhí)法司法體系;針對環(huán)境污染處罰成本低的情況,全力推進生態(tài)公益訴訟……用最嚴格的制度、最嚴密的法治,為生態(tài)文明建設保駕護航。
2014年,全國首部省級生態(tài)文明建設條例《貴州省生態(tài)文明建設促進條例》實施,頒布實施30余部配套法規(guī)。其中最引人矚目的條款是:規(guī)定限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣,取消GDP考核,轉而增加迴圈經(jīng)濟産業(yè)、清潔型産業(yè)佔地區(qū)生産總值比重等新指標。此外,強化環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”,成為地方幹部念好生態(tài)經(jīng)的“緊箍咒”。
2016年8月,貴州被列為首批國家生態(tài)文明試驗區(qū)後,生態(tài)保護責任清單、補償機制,生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、河長制等多項制度、實施意見和方案相繼出臺,使貴州生態(tài)文明制度體系建設更趨完善。
“要把生態(tài)建設擺在突出位置,守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,走節(jié)約資源、保護環(huán)境的發(fā)展路子。”貴州省委、省政府始終站在政治、戰(zhàn)略和全局的高度推動綠色發(fā)展,專門召開省委全會研究部署生態(tài)文明建設,成立了以省委書記、省長為雙組長的生態(tài)文明建設領導小組,並作出發(fā)展綠色經(jīng)濟、建造綠色家園、築牢綠色屏障、完善綠色制度、培育綠色文化“五個綠色”部署,推動高品質(zhì)發(fā)展。
在生態(tài)文明建設中,貴州始終聚焦人民群眾感受最直觀、反映最強烈的突出環(huán)境問題,以“五個綠色”為抓手,多措並舉、多策並用系統(tǒng)保護山水林田湖草生命共同體,實施“青山”“藍天”“碧水”“凈土”四大工程。與雲(yún)南、四川按照5:1:4共同出資2億元,設立赤水河流域橫向生態(tài)保護補償基金,共同開展三省交界區(qū)域環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法。
有體制機製作為保障,生態(tài)和發(fā)展兩條底線守得牢,貴州逐綠髮展之路,蹄疾而步穩(wěn)。
傳播綠色理念 國際社會分享生態(tài)經(jīng)驗
10年生態(tài)路,一張藍圖繪到底,一任接著一任幹。
從2009年至今,生態(tài)文明貴陽國際論壇已走過第10個年頭,2013年升格為國家級國際性論壇,不僅成為中國向世界發(fā)出生態(tài)文明聲音的重要展示窗口,而且成為了貴州對外開放合作的高端活動平臺,在生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展領域,已成為“知名品牌、著名平臺”。
不僅論起來,更要幹起來。10年來,全球政商界精英、專家學者都會雲(yún)集爽爽貴陽,共商生態(tài)文明建設,並圍繞“一帶一路”“長江經(jīng)濟帶”等國家重大戰(zhàn)略部署加強合作,深化同國際社會在生態(tài)環(huán)境保護、應對氣候變化等領域的交流,引領生態(tài)文明話語權。
從2017年起,貴州將每年的6月18日確定為“貴州生態(tài)日”,開展“保護母親河?河長大巡河”和“巡山、巡城”等系列活動。在生態(tài)文明建設的貴州實踐中,用實際行動寫好綠色文章,讓“365天,天天都是‘生態(tài)日’”的理念深入人心。
光有理念還不夠,貴州還注重培育綠色文化,把生態(tài)文明教育納入國民教育體系,編制了大中小學、黨政領導幹部生態(tài)文明讀本,還有20個生態(tài)文明建設相關博士、碩士授權點,將綠色理念融入日常生活,吸引越來越多的人,赴貴州展開學習交流。
吸引力從何證明?貴州省發(fā)改委有關負責人表示,這幾年落戶貴州的國內(nèi)外500強企業(yè)就達122家,每年引進省外到位資金都在七八千億元。另外,選擇到貴州就業(yè)的大學生人數(shù)名列全國前茅,高端人才數(shù)量比五年前翻了一番多。“我在貴州等您,等您和我相遇”,讓無數(shù)人砰然心動、心嚮往之,最終紮根貴州。
貴州致力於將綠水青山轉化為金山銀山,生態(tài)優(yōu)勢已成為貴州最為獨特的優(yōu)勢。越來越多的海內(nèi)外遊客選擇到貴州吸氧洗肺、避暑度假、溫泉養(yǎng)生、康體療養(yǎng),近年來入黔遊客、旅遊總收入都年均增長30%以上,呈現(xiàn)持續(xù)“井噴”的良好態(tài)勢。
如今,貴州生態(tài)文明建設經(jīng)驗受到國際認同,國際朋友圈越來越大,海外影響力越來越強。“貴州省已經(jīng)成為中國生態(tài)文明建設的一大典範,十分期待貴州模式傳遍全中國,並進一步傳遍全世界的那一天的到來。” 日本前首相鳩山由紀夫在生態(tài)文明貴陽國際論壇2018年年會開幕式上説。
回望走過的路,舉辦生態(tài)文明貴陽國際論壇,攜手全球走向生態(tài)文明新時代,增強了貴州發(fā)展自信,提升了貴州世界形象,同時也讓世界看到了一個負責任的中國,一個不斷致力於傳遞更明確的生態(tài)文明理念的貴州。
“通過積極建設生態(tài)文明試驗區(qū),貴州發(fā)展和生態(tài)兩條底線越守越牢,綠水青山變?yōu)榱私鹕姐y山。”貴州省副省長盧雍政説,2017年全省地區(qū)生産總值增長10.2%,連續(xù)7年、28個季度居全國前3位,5年減少貧困人口650萬人。同時,全省森林覆蓋率達55.3%,市(州)中心城市空氣品質(zhì)優(yōu)良天數(shù)比例保持在96%以上,集中式飲用水源地水質(zhì)達標率保持在100%,主要河流水質(zhì)保持優(yōu)良,公眾對貴州生態(tài)環(huán)境滿意度居全國第二位。
把堅守“兩條底線”和多彩貴州拒絕污染落到實處,生態(tài)文明改革多層次、全方位推開,貴州綠色的底色越來越厚重,生態(tài)文明的主旋律越來越響亮,讓享有“山地公園省婷婷色婷婷开心五月