【理上網(wǎng)來(lái)】對(duì)接“一帶一路”激發(fā)上合經(jīng)貿(mào)合作新活力
上海合作組織(簡(jiǎn)稱(chēng)“上合組織”)是第一個(gè)以中國(guó)城市命名的國(guó)際組織,也是在21世紀(jì)成立的第一個(gè)新型區(qū)域合作組織。自成立以來(lái),上合組織各成員國(guó)秉承“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”,持續(xù)深化合作。習(xí)近平主席曾指出,上合組織成員國(guó)要堅(jiān)持互利共贏和共同發(fā)展,積極挖掘互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),協(xié)力做大合作蛋糕,全面推進(jìn)經(jīng)貿(mào)、金融、能源、交通等各領(lǐng)域合作深入發(fā)展。僅從2017年一年時(shí)間上合組織在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作數(shù)據(jù)來(lái)看,就可以感受到上合組織所取得的矚目成就。
成員國(guó)貿(mào)易往來(lái)更加緊密,中國(guó)作用突出。正如習(xí)近平主席所説,地區(qū)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化是時(shí)代潮流,各國(guó)和各國(guó)人民應(yīng)該從這一進(jìn)程中受益。2017年,中國(guó)與上合組織其他成員國(guó)貿(mào)易額達(dá)到2176億美元,同比增長(zhǎng)19%。其中,中國(guó)出口1503億美元,同比增長(zhǎng)15.1%;中國(guó)進(jìn)口673億美元,同比增長(zhǎng)28.5%。2018年一季度,貿(mào)易額繼續(xù)保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭,增幅達(dá)到20.7%。中國(guó)已經(jīng)成為俄、吉、印、巴第一大貿(mào)易夥伴,哈、烏、塔第二大貿(mào)易夥伴。其中,中俄、中印雙邊貿(mào)易額分別佔(zhàn)中國(guó)與上合組織成員國(guó)貿(mào)易總額的38.7%和39.4%。與此同時(shí),中國(guó)與上合組織其他成員國(guó)的貿(mào)易額在各成員國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額中的比重均有所上升,區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比重明顯增加;中國(guó)與各成員國(guó)貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化,機(jī)電産品和機(jī)械設(shè)備比重不斷提高,顯示了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的良好成效。
開(kāi)放迎來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,區(qū)域投資穩(wěn)步推進(jìn)。習(xí)近平主席多次主張,上合組織國(guó)家在貿(mào)易和投資領(lǐng)域開(kāi)展更廣泛和更高層次合作。隨著成員國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷深化,吸引外資能力不斷增強(qiáng)。2017年,上合組織6個(gè)成員國(guó)(中、俄、哈、吉、塔、烏)外國(guó)直接投資流入總額為1787.71億美元,比2003年的636.99億美元增長(zhǎng)2.8倍。在外資流入加快的同時(shí),成員國(guó)之間的相互投資也大幅增長(zhǎng)。截至2018年3月底,中國(guó)對(duì)上合組織成員國(guó)各類(lèi)投資存量約為840億美元,多個(gè)大型能源、礦産和工業(yè)製造項(xiàng)目順利推進(jìn)。目前,中國(guó)已成為烏、吉、塔第一大投資來(lái)源國(guó),俄、哈第四大投資來(lái)源國(guó)。與此同時(shí),上合組織各成員國(guó)對(duì)華投資也日漸活躍。區(qū)域投資合作的擴(kuò)大極大地帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的深化,促進(jìn)了區(qū)域貿(mào)易的發(fā)展。
互聯(lián)互通取得積極進(jìn)展。習(xí)近平主席在2015年上合組織烏法峰會(huì)上提出,中方願(yuàn)同各方加強(qiáng)合作,在未來(lái)幾年,推動(dòng)建成4000公里鐵路、超過(guò)10000公里公路,基本形成區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通格局。經(jīng)過(guò)各國(guó)共同努力,交出了一份亮眼成績(jī)單。2017年以來(lái),《上合組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》正式生效,“中—吉—烏”公路全線貫通,中俄原油管道二期建成運(yùn)營(yíng),中歐班列常態(tài)化高效運(yùn)作,上合組織區(qū)域內(nèi)初步形成涵蓋公路、鐵路、油氣和通信的複合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)路,進(jìn)一步拉緊了成員國(guó)間的利益紐帶。同時(shí),海關(guān)通關(guān)、支付結(jié)算、檢驗(yàn)檢疫等方面的便利化也取得進(jìn)展。各成員國(guó)就推動(dòng)上合組織資訊高速公路和利用電子簽名進(jìn)行跨境電子合作示範(fàn)性項(xiàng)目達(dá)成共識(shí),極大地提高了雙邊和多邊貿(mào)易的便利性。中國(guó)還與俄、哈、塔、巴簽訂了雙邊本幣互換協(xié)議。2017年3月,中國(guó)工商銀行(莫斯科)股份有限公司在莫斯科正式啟動(dòng)人民幣清算行服務(wù),進(jìn)一步便利人民幣在中俄經(jīng)貿(mào)中的使用。
上合組織經(jīng)貿(mào)合作與“一帶一路”建設(shè)相互促進(jìn)。“一帶一路”從誕生之日起就與上合組織結(jié)下不解之緣。2013年9月,習(xí)近平主席在訪問(wèn)哈薩克期間,提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議。上合組織成員國(guó)、觀察員國(guó)和對(duì)話夥伴國(guó)大都是“一帶一路”沿線國(guó)家。近5年來(lái),上合組織峰會(huì)的宣言都包含有支援“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)容。上合組織已成為落實(shí)“一帶一路”倡議的重要平臺(tái)。目前,上合組織成員國(guó)在“一帶一路”建設(shè)中已經(jīng)有了很大收穫。以中國(guó)與哈薩克及吉爾吉斯斯坦的合作為例:2017年,中哈雙邊貿(mào)易額為180億美元,同比增長(zhǎng)37.4%;過(guò)境哈薩克的中歐班列超過(guò)1800列,同比增長(zhǎng)50%;哈薩克一系列農(nóng)産品迅速實(shí)現(xiàn)對(duì)華準(zhǔn)入,雙方在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)産品加工、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作和物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域合作不斷加強(qiáng)。2017年,中國(guó)與吉爾吉斯斯坦經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步推進(jìn),雙邊貿(mào)易額與1992年建交時(shí)相比增長(zhǎng)超過(guò)150倍,雙方在農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、交通、能源、礦山開(kāi)採(cǎi)等領(lǐng)域合作密切。
6月9日至10日,上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議在青島舉行,習(xí)近平主席主持會(huì)議併發(fā)表重要講話。作為上合組織擴(kuò)員後的首次峰會(huì),有望在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域達(dá)成更多令人鼓舞的舉措,將區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提升到新水準(zhǔn),為本地區(qū)人民帶來(lái)更多福祉。(作者張茂榮係中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)係研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員)