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      上合組織各成員國深挖潛力推進區(qū)域務(wù)實合作

      2018-06-08 13:08:00
      來源:經(jīng)濟日報
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        經(jīng)濟合作是上合組織的重要基礎(chǔ)和主要內(nèi)容,被稱為“三大支柱”之一。當前,上合組織各國都處於發(fā)展振興的關(guān)鍵時期,都將經(jīng)濟建設(shè)作為國家發(fā)展的要務(wù),彼此加強合作的意願強烈。在互利共贏的基礎(chǔ)上,上合組織各國深挖區(qū)域合作潛力,攜手共建“一帶一路”,深化各領(lǐng)域務(wù)實合作,有助於早日建成“上合利益共同體”。

        制度建設(shè)保駕護航區(qū)域經(jīng)濟合作

        17年來,上合組織各成員國弘揚“上海精神”,以《上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》為指導(dǎo),不斷完善區(qū)域經(jīng)濟合作的制度框架,逐步豐富經(jīng)濟合作機制,激發(fā)各國經(jīng)濟活力,促進了區(qū)域貿(mào)易、投資的發(fā)展,加速形成“上合利益共同體”。

        自2001年成立以來,上海合作組織簽署了一系列有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟合作的法律文件,為區(qū)域經(jīng)濟合作提供了制度框架。如,早在上合組織成立當年9月,各成員國就簽署了開展區(qū)域經(jīng)濟合作的基本目標和方向及啟動貿(mào)易和投資便利化進程的備忘錄,兩年後又通過了《上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》。此後,各方在此基礎(chǔ)文件之上不斷修訂,形成了各種深化經(jīng)濟合作的“路線圖”,如《〈上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略〉2016—2020年落實行動計劃》《2017—2021年上合組織進一步推動項目合作的措施清單》等文件,明確了區(qū)域經(jīng)濟合作的目標、任務(wù)和措施。同時,成員國政府首腦發(fā)表的有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟合作的聲明,強調(diào)要加強多邊經(jīng)貿(mào)合作,推動經(jīng)濟一體化。

        商品、資本、服務(wù)和技術(shù)的自由流通是區(qū)域經(jīng)濟合作的重要內(nèi)容,對此,上合組織《憲章》有著明確的規(guī)定。為促進區(qū)域經(jīng)濟合作,上海合作組織建立了經(jīng)貿(mào)、交通、財政、央行、農(nóng)業(yè)及科技等多個部長級協(xié)調(diào)機制,為相關(guān)領(lǐng)域的合作提供了保障。如在上合組織經(jīng)貿(mào)部長會議,下設(shè)高官委員會和7個專業(yè)工作組,包括海關(guān)、質(zhì)檢、電子商務(wù)、投資促進、發(fā)展過境潛力、能源、資訊和電信專業(yè)工作組等。這些實實在在的舉措有力地推進了上合組織內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟合作。

        共建“一帶一路”加速形成共同體

        “一帶一路”與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的對接,使區(qū)域經(jīng)濟融合駛?cè)肟燔嚨馈?015年中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人簽署絲綢之路經(jīng)濟帶與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的對接聲明,明確上合組織為對接平臺。如今,“一帶一盟”的對接在合作機制、貿(mào)易投資、金融、産能、工業(yè)園等領(lǐng)域均有長足進展,一批大項目穩(wěn)步落實。

        就相互貿(mào)易而言,2017年上合組織6個創(chuàng)始成員國間的貿(mào)易總額為4.9萬億美元,是2001年的7倍多。印度和巴基斯坦加入後,上合組織8個成員國去年的貿(mào)易總額達到了5.72萬億美元。在區(qū)域貿(mào)易規(guī)模不斷擴大的同時,成員國間貿(mào)易聯(lián)繫日益加強,相互成為主要貿(mào)易夥伴。去年,中國與其他成員國貿(mào)易額達2176億美元,是俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、印度、巴基斯坦的第一大貿(mào)易夥伴,是哈薩克、烏茲別克、塔吉克的第二大貿(mào)易夥伴。

        17年來,隨著區(qū)域經(jīng)濟合作的推進,各成員國的投資潛力逐漸顯現(xiàn)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2017年,上合組織6個創(chuàng)始成員國吸引的外國直接投資為1788億美元,是2003年637億美元的2.8倍。在外資流入加快的同時,成員國之間的相互投資也大幅增長。各國相互投資的領(lǐng)域、方式和投資主體呈多元化態(tài)勢。投資領(lǐng)域由資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)、加工業(yè)擴大到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機械製造業(yè)、服務(wù)業(yè)等。在投資形式方面,除直接投資外,還有中長期貸款、股權(quán)、財務(wù)投資、合資基金以及對外援助等多種形式。在投資主體方面,除大型企業(yè)外,各國中小企業(yè)亦積極參與了區(qū)域經(jīng)濟合作。目前,中國已成為烏茲別克、吉爾吉斯斯坦、塔吉克第一大投資來源國,成為俄羅斯、哈薩克第四大投資來源國。

        在“一帶一路”建設(shè)進程中,各國優(yōu)勢互補,生産要素加速整合,上合組織區(qū)域經(jīng)濟合作不斷加強,在促進各國利益交匯融合的同時,也為各國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展和可持續(xù)增長注入了新動能。數(shù)據(jù)顯示,上合組織6個創(chuàng)始成員國2017年的GDP總量,比2001年增長了7.56倍,增速明顯高於同期全球經(jīng)濟。新成員國印度、巴基斯坦去年的GDP增速達到了7.2%和5.3%。上合組織經(jīng)濟規(guī)模大幅增長,成為世界經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。(經(jīng)濟日報婷婷色婷婷开心五月

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