【美麗中國長江行】重慶：長江經(jīng)濟(jì)帶裏的“生態(tài)經(jīng)”
2018-05-16 21:16:00
來源：新華網(wǎng)
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新華網(wǎng)重慶5月16日電（李海嵐）679公里，是長江流經(jīng)重慶的長度。6300萬畝林地、5600萬畝森林、310萬畝濕地，是重慶劃定並嚴(yán)守的生態(tài)紅線。
這兩者疊加的背後，是長江經(jīng)濟(jì)帶重大戰(zhàn)略下，重慶正在為之努力的長期生態(tài)目標(biāo)——築牢長江上游重要生態(tài)屏障，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。
重慶市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，重慶堅(jiān)持“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的原則，積極探索協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子，使長江流域尤其是三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了有效保障。
重任之下有動(dòng)力，奮鬥之下見成效。重慶在保護(hù)長江生態(tài)上做了哪些努力，接下來又將有哪些行動(dòng)？
推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展 要生態(tài)先行
今年5月，位於三峽庫區(qū)雲(yún)陽縣的一個(gè)舉動(dòng)引起了媒體的關(guān)注：拒絕産值超百億元的項(xiàng)目。
對於雲(yún)陽縣而言，這是個(gè)大項(xiàng)目，能引進(jìn)來並不容易。更何況這個(gè)項(xiàng)目的産業(yè)集群建成後，可增加就業(yè)崗位上萬個(gè)，可帶動(dòng)上萬戶農(nóng)民就地轉(zhuǎn)型和創(chuàng)業(yè)致富。
但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間，雲(yún)陽縣選擇了後者。為何拒絕？“這個(gè)項(xiàng)目的環(huán)保不過關(guān)”是雲(yún)陽給出的答案。
雲(yún)陽縣地處長江三峽腹地，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境是重中之重。而在重慶，同雲(yún)陽一樣，“決不把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在犧牲環(huán)境的基礎(chǔ)上”“不因眼前利益放棄長遠(yuǎn)利益”的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)正在形成。
據(jù)了解，為進(jìn)一步確保長江生態(tài)長治長好，重慶市環(huán)保局建立了嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁在長江幹流及主要支流岸線1公里範(fàn)圍內(nèi)新建重化工項(xiàng)目，嚴(yán)禁在5公里範(fàn)圍內(nèi)新佈局工業(yè)園區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)産業(yè)禁投清單、工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入等規(guī)定。
截至目前，重慶市累計(jì)生態(tài)搬遷重污染企業(yè)256家，近5年不予審批780余個(gè)項(xiàng)目，雲(yún)陽縣拒之門外的項(xiàng)目就是不予審批的項(xiàng)目之一。
劃定生態(tài)紅線 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作
“綠水青山就是金山銀山，如何處理‘青山’與‘金山’的關(guān)係，關(guān)乎著長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展品質(zhì)的好壞”，環(huán)保人士認(rèn)為，“要處理好兩者的關(guān)係，首先要嚴(yán)守生態(tài)紅線。”
目前，重慶劃定了6300萬畝林地、5600萬畝森林和310萬畝濕地紅線，從嚴(yán)管控自然保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、國有林場、主城“四山”等重點(diǎn)區(qū)域林地。
為加強(qiáng)長江沿線生態(tài)保護(hù)，重慶市林業(yè)局持續(xù)實(shí)施退耕還林、石漠化綜合治理、三峽後續(xù)植被恢復(fù)等重點(diǎn)工程，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。截至2017年底，新一輪退耕還林累計(jì)完成造林300萬畝，經(jīng)濟(jì)林佔(zhàn)60%以上。
萬州區(qū)大周鎮(zhèn)新建的“十里長廊”景觀裏，就有一片“長江三峽庫區(qū)生態(tài)修復(fù)司法保護(hù)示範(fàn)林”。站在江岸環(huán)顧四週，腳下是被綠化的消落帶，眼前是清澈碧綠的長江水。據(jù)了解，這片示範(fàn)林計(jì)劃用3至4年時(shí)間種植500畝中山杉。目前，已完成100畝左右。
重慶市林業(yè)局提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，重慶森林覆蓋率已提升到45.4%，居全國第12位、西部第4位。
按照計(jì)劃，2018年重慶將完成營造林570萬畝，實(shí)施新一輪退耕還林150萬畝，在無立木林地、宜林地實(shí)施長江防護(hù)林三期、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理植被恢復(fù)工程等造林50萬畝，在天然林保護(hù)區(qū)開展荒山造林、疏林地及未成林地實(shí)施人工促進(jìn)封山育林70萬畝。
“五大環(huán)保行動(dòng)”助推生態(tài)環(huán)境保護(hù)
2017年，重慶市空氣品質(zhì)優(yōu)良天數(shù)達(dá)303天，長江幹流重慶段水質(zhì)為優(yōu)，納入國家考核的42個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)到國家考核要求，城鄉(xiāng)飲用水水源總體安全。這些環(huán)保成績背後，離不開持續(xù)推進(jìn)的“五大環(huán)保行動(dòng)”。
從揚(yáng)塵、噪聲治理，到臭水河整治，到城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)化，再到長江水環(huán)境保護(hù)，“五大環(huán)保行動(dòng)”發(fā)揮了重要作用，位於九龍坡區(qū)的跳蹬河就是一個(gè)典型例子。
跳蹬河發(fā)源於重慶市沙坪壩區(qū)歌樂山獅子巖，經(jīng)沙坪壩區(qū)覃家崗鎮(zhèn)進(jìn)入九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)，在大渡口區(qū)跳蹬鎮(zhèn)注入長江。但在整治之前，這條河是一條典型的黑臭河，當(dāng)?shù)鼐用穹Q要“掩著鼻子才敢經(jīng)過”。
2016年，跳蹬河水質(zhì)檢測為輕度黑臭，被納入中央巡視組回頭看和中央環(huán)保督查組重點(diǎn)督辦名單。
下狠心治臭河！2017年起，九龍坡區(qū)累計(jì)投資3.48億元，對跳蹬河進(jìn)行了整治。治理中，實(shí)施河道清淤11.2公里，新建截污管網(wǎng)17.4公里，疏通及修復(fù)截污管網(wǎng)11.6公里，完成生態(tài)護(hù)岸整治1.5公里，整治排污口120處。
如今，跳蹬河不黑也不臭了。與此同時(shí)，河邊還新修了4.6公里人行步道，新增13萬平方米生態(tài)綠化面積，打造了美麗的沿河景觀，往日的臭水河漸漸成為當(dāng)?shù)鼐用裥蓍f散步的好地方。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，重慶市25段黑臭河段基本消除黑臭現(xiàn)象。而這只是“五大環(huán)保行動(dòng)”中“碧水行動(dòng)”取得的成效之一。
成效並不意味著可以暫停。目前，重慶新一輪“五大環(huán)保行動(dòng)”已邁出新的步伐。
嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為
“掛牌督辦環(huán)境違法案件”，在越來越重視環(huán)境保護(hù)的重慶不再少見。5月8日，生態(tài)環(huán)境部決定掛牌督辦的7起長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境違法案件中，重慶就有3起。
“要嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為”，重慶市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重慶正在持續(xù)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
在今年3月展開的利劍執(zhí)法行動(dòng)中，重慶累計(jì)檢查企業(yè)660家，發(fā)現(xiàn)違法行為並立案848件，“有力打擊和震懾了環(huán)境違法犯罪行為。”重慶市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
此外，重慶市還積極推進(jìn)環(huán)境司法聯(lián)動(dòng)。目前，重慶市高法院、5個(gè)中級法院和5個(gè)區(qū)法院設(shè)立環(huán)境資源審判庭11個(gè)，重慶市檢察院明確環(huán)境污染案件審查起訴機(jī)構(gòu)，重慶市公安局設(shè)立環(huán)境安全保衛(wèi)總隊(duì)，“刑責(zé)治污”格局基本形成。（完）
[責(zé)任編輯：韓靜]
