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      奮鬥築造美好新家園——四川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和發(fā)展振興紀(jì)實

      2018-05-13 21:30:00
      來源:人民日報
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        10年滄桑巨變,曾經(jīng)的汶川特大地震廢墟上,如今立起一座座繁榮的城鎮(zhèn)和村莊。基礎(chǔ)設(shè)施夯實,産業(yè)持續(xù)興旺,生態(tài)環(huán)境改善,百姓安居樂業(yè)……這一切美好,都是萬千巴蜀兒女用一點(diǎn)一滴的奮鬥凝聚而成。

        5月,記者走進(jìn)昔日的地震災(zāi)區(qū),聽這裡的人們講述一個個奮鬥的故事,傾聽砥礪奮進(jìn)的新時代強(qiáng)音。

        夯基礎(chǔ),再造錦繡巴蜀

        細(xì)雨綿綿,走進(jìn)綿陽唐家山堰塞湖,這個10年前讓多少人揪心的地方,如今儼然一幅美麗畫卷:300米長的紅色鋼架橋梁橫貫兩座大山,橋下湖水清澈如鏡;湖區(qū)兩條蜿蜒10多公里的柏油路,連通3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30多個村子,串聯(lián)起周邊的旅遊和農(nóng)業(yè)産業(yè)。

        數(shù)百名建設(shè)者夏頂烈日、冬迎寒風(fēng),在橋梁工地奮戰(zhàn)3年多。望著接近尾聲的工程,滿頭銀發(fā)的橋梁專家鄭群、年輕的北川縣交通局幹部顧晨建向記者表示,親身參與交通基礎(chǔ)建設(shè),見證災(zāi)後恢復(fù)重建、發(fā)展振興的歷史性成就,是人生中倍感驕傲的經(jīng)歷。

        阿壩藏族羌族自治州理縣的佳山村,坐落在海拔2000多米的半山腰上。村黨支部書記王朝運(yùn)介紹,地震前的佳山村基礎(chǔ)設(shè)施落後,農(nóng)業(yè)生産靠天吃飯。恢復(fù)重建中,湖南省的援建隊伍幫助修建了一條3公里長的導(dǎo)洪溝,將山下的河水引到半山上,興建的大大小小蓄水池和灌溉管道相結(jié)合,讓村裏的田地實現(xiàn)了精準(zhǔn)滴灌。“村裏的10公里主路也是湖南援建的,硬水泥路,能跑小皮卡!”

        與佳山村相隔不遠(yuǎn)的汶川縣雁門鄉(xiāng)芤山村,寬闊的水泥路也通向家家戶戶。村黨支部書記陳文波介紹,恢復(fù)重建時,村民不等不靠,投工投勞,把以前的水泥路修復(fù)並擴(kuò)展為雙車道。

        震後10年間特別是黨的十八大以來,四川綜合交通體系進(jìn)一步完善。以鐵路為例,運(yùn)能、運(yùn)力實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍:2009年9月,成遂渝動車開行,四川邁入“動車時代”;2010年5月12日,災(zāi)後恢復(fù)重建重大項目——成都至都江堰快速鐵路正式通車,為極重災(zāi)區(qū)都江堰市奠定新的發(fā)展基礎(chǔ);2017年12月,西成高鐵開跑,形成快速、便利的北上出川大通道,助推“蜀道難”變“蜀道通”。

        此外,汶馬高速、雅康高速、綿九高速等重大交通項目加快實施,建成3200公里地震災(zāi)區(qū)公路網(wǎng);新改建農(nóng)村公路8700公里,實現(xiàn)災(zāi)區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路。

        震後第一個五年,四川綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投資17183億元,是此前5年的3.7倍;震後第二個五年,全省綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階,其中鐵路基建新增營業(yè)里程2918公里。四川實現(xiàn)了從全國路網(wǎng)的“西部終端”向“西部中樞”、從“內(nèi)陸盆地”向“西部門戶”的重大轉(zhuǎn)變。

        交通、水利、能源、通信、市政公用等基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng),一大批關(guān)係災(zāi)區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目相繼建成。

        全國首座110千伏智慧變電站在北川縣拔地而起,成為災(zāi)後重建的標(biāo)誌性工程。國網(wǎng)四川省電力公司發(fā)佈的資訊顯示,10年來,地震災(zāi)區(qū)電網(wǎng)建設(shè)投入達(dá)606億元,年用電量由2007年的260億千瓦時增至2017年的549億千瓦時,是震前的2.11倍。

        “閘門關(guān)閉,開始蓄水!”去年7月28日,什邡市八角水庫順利完成閘門安裝,水庫具備初步的工程蓄水條件。這意味著在明年底前,當(dāng)?shù)?0多萬城鎮(zhèn)居民將喝上清澈甘甜的“冰川水”,工業(yè)用水及農(nóng)業(yè)灌溉用水也將得到保障。“為保證工程進(jìn)度,工人們每天頭頂烈日建設(shè),幾乎每個人都曬脫了皮。”工程相關(guān)負(fù)責(zé)人李丹説。

        砥礪奮進(jìn),碩果纍纍。災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。2017年,四川39個重災(zāi)縣(市、區(qū))地區(qū)生産總值、固定資産投資、社會消費(fèi)品零售總額、地方財政一般預(yù)算收入分別是2007年的3.2倍、5.4倍、4.1倍和5.1倍;城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達(dá)到30278元和14092元,是震前的2.8倍和3.7倍。

        興産業(yè),奏響富民強(qiáng)音

        “去年青紅脆李賣了6萬多元,甜櫻桃賣了8000多元,就連初掛果的紅富士蘋果也收入近萬元。今年我和老伴準(zhǔn)備去香港旅遊!”馬永彪是土生土長的佳山村人,響應(yīng)當(dāng)?shù)卣{(diào)整産業(yè)結(jié)構(gòu)的部署,家裏10畝多地種滿了果樹。

        震後,阿壩州為包括佳山村在內(nèi)的所有貧困村量身定制發(fā)展規(guī)劃,鼓勵村民在閒散土地和荒地栽種適宜生長的櫻桃、李子、蘋果等特色果樹。今年5月,理縣聯(lián)通公司投資近60萬元,在佳山村建起網(wǎng)路基站,村裏組織村民學(xué)會了用微信等途徑推廣自家農(nóng)産品。

        “村裏現(xiàn)有花椒基地360畝,花椒樹苗3萬餘株,年收入300多萬元。”茂縣白溪鄉(xiāng)杜家坪村村主任杜曉浪介紹,地震前,杜家坪村的收入主要靠種玉米、馬鈴薯等,這些年通過土地流轉(zhuǎn)、村民參股等方式發(fā)展花椒、果樹以及林下種植,2017年全村産業(yè)總收入4300多萬元,農(nóng)民每人平均純收入1.2萬元。

        青川縣東河口村在地震中遭受重創(chuàng),受傷的村民何清寶在醫(yī)院康復(fù)後回到村裏,同大夥一起恢復(fù)重建,幾年下來,東河口村成為遠(yuǎn)近聞名的美麗新村。2014年,何清寶下定決心,從養(yǎng)豬開始搞産業(yè),不到兩年時間就摘掉了貧困戶的帽子。去年又出欄了60多頭豬,純收入5萬多元。村裏的茶葉、藥材等産業(yè)也都發(fā)展起來了。何清寶鬥志昂揚(yáng):“擼起袖子加油幹,東河口的未來一定會更好!”

        “村村有産業(yè),戶戶能增收”,已是四川地震災(zāi)區(qū)的尋常景象。

        走進(jìn)綿竹市年畫村,隨處可見三三兩兩的遊客騎遊綠道,閒坐鄉(xiāng)村咖啡館,吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、遊農(nóng)家園,體驗鄉(xiāng)村旅遊樂趣。

        今年50歲的殷萬能,地震後回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),如今他的殷牛排火鍋店小有名氣。“黨和政府給了災(zāi)區(qū)很多支援,我開店投資只用了一萬元,沒想到現(xiàn)在一年就能賺十幾萬元。”綿竹市去年接待遊客超過530萬人次,預(yù)計今年將突破700萬人次。

        同樣“沒想到”的,是綿陽江油市大康鎮(zhèn)官渡村村民魏水琳,“沒想到種花也能有這麼好的收入。去年我在百合花博覽園單靠採摘鮮花和務(wù)工,純收入就有3萬多元。”

        2014年,江油市利用大康鎮(zhèn)野生百合原種優(yōu)勢,建成亞洲最大的百合種球繁育和批發(fā)中心,被國家林業(yè)局命名為“中國百合公園”。

        在全部完成工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、旅遊、文化等産業(yè)恢復(fù)重建項目基礎(chǔ)上,四川災(zāi)區(qū)特色優(yōu)勢産業(yè)順勢而起。東方汽輪機(jī)廠德陽基地在震後第五天即恢復(fù)生産,震後80天新基地破土動工,震後兩年建成新東汽。四川還對原有分散、落後的産業(yè)佈局進(jìn)行調(diào)整轉(zhuǎn)型,新建什邡北京、北川山東、青川浙江等産業(yè)合作園區(qū)、特色園區(qū),建成一批特色農(nóng)産品生産和加工基地。

        災(zāi)區(qū)各地還深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)農(nóng)村一二三産業(yè)融合發(fā)展。建基地、搞加工、創(chuàng)品牌,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)融合示範(fàn)園區(qū)59個,天府源、蜀道、廣元七絕、巴食巴適、凈土阿壩、蒙頂山茶、平武中蜂等農(nóng)産品品牌影響力不斷提升。

        強(qiáng)生態(tài),蹚出發(fā)展新路

        走進(jìn)群山環(huán)抱的北川縣曲山鎮(zhèn)東溪溝村,滿目青翠,蜂飛蝶舞。

        老支書朱華銀是東溪溝村災(zāi)後重建的帶頭人。他告訴記者,地震讓村子面目全非,村民全部異地安置。在縣城住上新家的東溪溝人,一刻也沒有放棄村子生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)。通村的橋損毀了,村民們架起溜索橋,在朱華銀帶領(lǐng)下,背著樹苗從溜索橋過河,栽樹、補(bǔ)苗,硬是把20多萬株沙柳栽在了山坡上。

        村裏開展林下種植養(yǎng)殖,綠林之下,種上了魔芋、山藥等,土雞、跑山豬、蜜蜂養(yǎng)殖已成規(guī)模。如今的東溪溝成了綠色家園,30多戶村民返村安居。

        東溪溝村是北川縣打造生態(tài)宜居家園的一個縮影。行走北川,天藍(lán)水清,新縣城的紅梅花、九皇山的辛夷花、禹裏鎮(zhèn)的珙桐花、墩上鄉(xiāng)的桃花競相綻放,讓來自各地的遊客心醉。

        “天然大氧吧,全域山水畫,説的就是我們青川!”青川唐家河國家級自然保護(hù)區(qū)職工諶利民一臉驕傲。大熊貓、金絲猴、扭角羚……老諶時常跟保護(hù)區(qū)裏的珍稀動物打交道。

        青川縣始終堅持舉生態(tài)旗、打生態(tài)牌、走生態(tài)路,將綠色發(fā)展貫穿到恢復(fù)重建、發(fā)展振興的各個領(lǐng)域。在原址上重建的新青川縣城,街道整潔、道路平坦,居民小區(qū)大多被公園、廣場環(huán)繞,花草芬芳。目前青川已基本實現(xiàn)環(huán)境生態(tài)化,城市綠地率達(dá)39%,每人平均綠地面積10.5平方米。

        從青川一路往南,記者來到什邡市穿心店磷石膏堆場,眼前河水潺潺,腳下綠草如茵,身後青山幽幽,微風(fēng)襲來,濕潤清新,絲毫未見塵渣漫天的景象。

        什邡境內(nèi)有7處磷石膏堆場,僅位於鎣華鎮(zhèn)穿心店處的堆場佔(zhàn)地就超過150畝。磷石膏堆場的有效處理是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的難題,也曾是什邡當(dāng)?shù)丶爸苓吶罕姷臒┬氖隆?/p>

        什邡市委書記季濤説,黨的十八大以來,什邡徹底停止審批産生磷石膏的生産項目,關(guān)閉和淘汰一批産生磷石膏的企業(yè)及生産線,同時引入企業(yè)對磷石膏綜合利用,成效顯著。今年4月,全國磷化工行業(yè)污染防治及資源化利用技術(shù)措施現(xiàn)場會走進(jìn)什邡。

        四川地震災(zāi)區(qū)堅持綠色發(fā)展理念,實施生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、人居環(huán)境提升、地災(zāi)綜合治理等重點(diǎn)工程,累計建成林業(yè)産業(yè)基地1273萬畝,全面完成林草植被恢復(fù)448.87萬畝,修復(fù)大熊貓棲息地148.65萬畝。地震災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。災(zāi)後恢復(fù)重建中,四川開展了大熊貓國家公園體制試點(diǎn)。臥龍、九寨溝、王朗等保護(hù)區(qū)成為生物多樣性保護(hù)範(fàn)本。

        惠民生,好事辦進(jìn)心坎

        漫步汶川縣威州鎮(zhèn)陽光社區(qū),居民們?nèi)齼蓛稍谛V場上“擺龍門陣”,幾個小朋友在廣場中央嬉戲。

        記者和一位名叫蘇清文的老人攀談起來。“小區(qū)旁邊就是縣醫(yī)院,我和老伴看病方便;配套的幼兒園、小學(xué)品質(zhì)也很好。”蘇清文是位退休教師,小區(qū)還在建設(shè)階段,他就看上了這裡,如今孫子孫女都進(jìn)了小區(qū)旁邊的小學(xué)、幼兒園。

        陽光社區(qū)是汶川縣城災(zāi)後恢復(fù)中建設(shè)的綜合示範(fàn)社區(qū),集居民安置、公園綠地、感恩文化、地震遺址等為一體,現(xiàn)有1700多戶、5000余人。社區(qū)黨支部書記朱澤雲(yún)坦陳,社區(qū)成立之初,因居民結(jié)構(gòu)複雜、遺留問題多,有效管理一度成了老大難。

        以問題為導(dǎo)向,社區(qū)成立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,每年與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂治理工作目標(biāo)責(zé)任書。開展群防群治,搭建起“橫向到邊、縱向到底”的組織網(wǎng)路,構(gòu)建起綜治工作快速反應(yīng)機(jī)制。陽光社區(qū)由此走上規(guī)範(fàn)化治理之路,今年前4個月,社區(qū)可防性警情同比下降80%。

        和蘇清文老人一樣有著滿滿獲得感的,還有都江堰市壹街社區(qū)的居民。社區(qū)黨委書記王利告訴記者,壹街社區(qū)是上海對口支援都江堰市災(zāi)後重建項目,由上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計。

        記者在社區(qū)看到,這裡有機(jī)融合了川西田園風(fēng)貌和上海里弄風(fēng)情,院落圍而不合,街道通而不透,城區(qū)與自然相互融合、歷史與現(xiàn)代相互並存、生活與就業(yè)相互兼顧。山、水、城、林、堰、橋、湖融為一體,環(huán)繞社區(qū),湖光山色,波光粼粼。

        壹街社區(qū)還配套建設(shè)了5萬多平方米的“兩館三中心一院一校一園”等公建項目。文化館舉辦各類展覽、講座、培訓(xùn),普及科技文化知識,開展社會教育;工人文化活動中心為群眾提供豐富多彩的文化服務(wù);婦女兒童活動中心設(shè)立了蜀繡設(shè)計創(chuàng)意製作中心;青少年活動中心幫助兒童及青少年提高綜合素質(zhì)。

        四川堅持民生優(yōu)先,在災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建各類教育機(jī)構(gòu)3340所、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)2032所、公共文化服務(wù)設(shè)施1115處、新聞出版和廣播影視項目4379個,幫助157.5萬因災(zāi)失地失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)。學(xué)校、醫(yī)院設(shè)施裝備明顯改善,抗震標(biāo)準(zhǔn)比當(dāng)?shù)孛裼媒êB提高1度設(shè)防。

        傍晚,綿陽市安州區(qū)河清鎮(zhèn)金光村日間照料中心裏,年近古稀的王興富老人坐在樹蔭下喝茶休閒;活動室裏,十多個老人正下棋打牌、翻閱書刊,怡然自得。5年前,鎮(zhèn)裏投資近40萬元將一處建築改建為2800平方米的“日間照料中心”,設(shè)置了閱覽室、休閒娛樂室、醫(yī)療室、淋浴室等。村裏有專人為老人燒水送茶,還聘請了醫(yī)生為老人看病。

        如今的安州區(qū),辦理業(yè)務(wù)窗口單位服務(wù)快捷高效;休閒娛樂有免費(fèi)公共文化場館;市民出行有便捷的公共交通;如果需要幫助,志願者熱情溫暖……

        四川堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,體現(xiàn)民族傳統(tǒng)和地域特色,修復(fù)加固365萬戶受損城鄉(xiāng)住房,新建26萬套城鎮(zhèn)住房,全面完成150萬戶毀損農(nóng)房重建,保障541萬戶、1200萬城鄉(xiāng)受災(zāi)居民“家家有房住”,建成“三川兩鎮(zhèn)”(北川、汶川、青川、映秀、漢旺)等38個重點(diǎn)城鎮(zhèn),打造了汶川水磨、綿竹大乘、什邡馬祖廟等特色鮮明的示範(fàn)村鎮(zhèn)。

        江油市、羅江區(qū)等7個縣(市、區(qū))成功創(chuàng)建全國休閒農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅遊示範(fàn)縣;蒼溪縣文家角村、蘆山縣青龍場村等6個鄉(xiāng)村入選中國美麗休閒鄉(xiāng)村。汶川水磨鎮(zhèn)還榮膺“全球災(zāi)後重建規(guī)劃設(shè)計最佳範(fàn)例獎”。

        10年恢復(fù)重建、振興發(fā)展,獲得感、幸福感、安全感寫在災(zāi)區(qū)人民的一張張笑臉上。巴蜀兒女豪情滿懷,攜手同行,闊步走在新時代。

      [責(zé)任編輯:韓靜]