“中興事件”難阻中國高技術(shù)産業(yè)發(fā)展
美國商務(wù)部日前宣佈,今後七年內(nèi),將禁止中興通訊向美國企業(yè)購買敏感産品。這將對(duì)我國高技術(shù)産業(yè)發(fā)展帶來一定影響,但並不像目前一些輿論講的那麼嚴(yán)重,不會(huì)阻礙中國高技術(shù)産業(yè)快速發(fā)展步伐。
首先,全球高技術(shù)産業(yè)鏈?zhǔn)窍嗷ヒ来妗⒎止ず献麝P(guān)係,中國在其中處於重要地位。以電子資訊製造業(yè)為例,總的分工格局是:美國從事關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和高端産品製造、日本和韓國等國家從事中高端産品研發(fā)和生産、中國等發(fā)展中國家從事組裝加工和製造。在這個(gè)格局中,中國扮演了世界工廠的角色,處於重要的一環(huán)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年中國生産手機(jī)19.2億部,電腦3.1億臺(tái),家電31.8億臺(tái),分別佔(zhàn)全球産量的75%、95%和85%。如果美國大規(guī)模限制對(duì)中國關(guān)鍵技術(shù)的出口,無疑將對(duì)中國造成較大影響,但由於短期內(nèi)世界其他國家難以大幅提高電腦、手機(jī)和家電産品産量,這勢必同時(shí)也打擊美國和日本、韓國的電子資訊産業(yè),是“搬起石頭砸自己的腳”。而且,還要看到,美國等發(fā)達(dá)國家製造業(yè)主要是靠高技術(shù)製造業(yè)支撐的,如果高技術(shù)産業(yè)大幅下滑,還將影響美國相關(guān)的研發(fā)服務(wù)等行業(yè)和納斯達(dá)克等資本市場,從而對(duì)美國經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)産生重大影響。因此,不能把“中興”事件的影響擴(kuò)大化,總的看在高技術(shù)産業(yè)領(lǐng)域中美爆發(fā)大規(guī)模摩擦的可能性不大。
其次,我國高技術(shù)産業(yè)創(chuàng)新取得重要進(jìn)展,具備加快做強(qiáng)做大的諸多優(yōu)勢。一是形成了體系完整、配套齊全、能力巨大的産業(yè)體系,並初步形成了一批創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。比如,目前我國在手機(jī)、電腦等製造方面形成了一批産業(yè)集群,配套能力很強(qiáng),擁有一大批熟練技術(shù)工人和勞動(dòng)力隊(duì)伍,這一優(yōu)勢是其他很多國家短期內(nèi)難以替代的。二是關(guān)鍵核心技術(shù)取得重要突破。經(jīng)過多年的努力,目前我國在晶片、作業(yè)系統(tǒng)等領(lǐng)域擁有一批自主智慧財(cái)産權(quán)的技術(shù)和産品,並在國防軍工等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用,具備了加快高技術(shù)産業(yè)做強(qiáng)做大的較好基礎(chǔ)。三是國內(nèi)市場規(guī)模和發(fā)展?jié)摿薮螅梢烙汖嫶蟮膬?nèi)需推進(jìn)核心技術(shù)的研發(fā)和産業(yè)化,這是其他許多國家所不具備的。
第三,我國高技術(shù)産業(yè)正進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。近年來,在科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和需求快速增長的拉動(dòng)下,我國高技術(shù)産業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。去年,全國高技術(shù)産業(yè)增長13.4%,佔(zhàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為12.7%,完成固定資産投資42912億元,同比增長15.9%。今年一季度,高技術(shù)産業(yè)增加值同比增長11.9%,快於規(guī)模以上工業(yè)5.1個(gè)百分點(diǎn),繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。從發(fā)展趨勢看,未來一段時(shí)期,隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向高品質(zhì)發(fā)展階段,以及人民生活水準(zhǔn)的不斷提高,對(duì)人工智慧、生物醫(yī)藥等高技術(shù)産品的需求將快速上升,巨大的內(nèi)需潛力將不斷釋放出來,我國高技術(shù)産業(yè)發(fā)展將繼續(xù)保持快速增長。
實(shí)踐證明,貿(mào)易摩擦和技術(shù)壁壘難以阻礙一個(gè)國家高技術(shù)産業(yè)發(fā)展。比如,上世紀(jì)70年代,在半導(dǎo)體産業(yè)領(lǐng)域,美國和日本爆發(fā)了多年的貿(mào)易戰(zhàn),但並沒有阻礙日本半導(dǎo)體産業(yè)的崛起。又如,前些年美國等國家對(duì)我國光伏産業(yè)實(shí)施了“雙反”調(diào)查,也沒有阻礙我國光伏産業(yè)快速發(fā)展步伐。而且,從航空航太、碳纖維等行業(yè)看,發(fā)達(dá)國家的技術(shù)封鎖反而加快了這些行業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。因此,只要我們充分發(fā)揮優(yōu)勢,堅(jiān)定不移地加強(qiáng)自主創(chuàng)新,積極參與國際分工與合作,大力發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)産業(yè)化,在高技術(shù)産業(yè)領(lǐng)域不僅可以有所作為,而且完全可以大有作為,實(shí)現(xiàn)高技術(shù)産業(yè)快速發(fā)展。
(作者:國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長王昌林)