堅持對外開放基本國策,打開國門搞建設(shè)
在美國針對中國挑起的貿(mào)易摩擦、給國際金融市場帶來明顯衝擊、並使剛剛向好的世界經(jīng)濟(jì)增長前景又充滿不確定性的關(guān)鍵時刻,習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會上的主旨演講受到了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。
習(xí)近平主席的講話不僅向世界表明中國堅定推進(jìn)開放的決心以及維護(hù)全球化和貿(mào)易投資自由化的態(tài)度,更是對逆全球化的回應(yīng),與各種貿(mào)易保護(hù)主義高下立判。還應(yīng)該看到,習(xí)主席的講話不僅堅持了中國一貫的政策主張,更體現(xiàn)了中國以客觀、審慎、可控自主的方式推進(jìn)改革開放的風(fēng)格。
習(xí)近平主席講話的內(nèi)在邏輯是,過去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的,所以未來中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行。回首中國的改革開放歷程,從1978年開啟改革,1992年鄧小平南巡講話,2001年加入WTO,到2005年的人民幣匯率制度改革,儘管每一次重大的改革措施在出臺時都伴隨著各種擔(dān)心和爭論,面臨著各種挑戰(zhàn),但是每一次重大改革舉措的方向都明確堅持了對外開放的基本國策,堅持了打開國門搞建設(shè)的基本理念,實現(xiàn)了以開放促改革,並且最終都開啟中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新篇章。
根據(jù)當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的要求和條件,這一次擴(kuò)大開放的重大舉措既包括大幅度放寬市場準(zhǔn)入這個重大的和具有深遠(yuǎn)影響的措施,也包括諸如創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境和加強(qiáng)智慧財産權(quán)保護(hù)這類軟環(huán)境的建設(shè),自然也包括了貿(mào)易順差問題。
習(xí)主席明確指出,中國不以追求貿(mào)易順差為目標(biāo),真誠希望擴(kuò)大進(jìn)口,促進(jìn)經(jīng)常項目收支平衡。這是有著深刻學(xué)理基礎(chǔ)的。對於一個發(fā)展中國家來説,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的並不是重商主義者所關(guān)注的財富或外匯儲備本身,而是如何有效的使用這些財富提升自身的生産效率、研發(fā)能力以及滿足人民日益增長的美好生活需要。在這個意義上,甚至適度的逆差都比順差好。另外,從中國國際收支具體科目看,收入來源穩(wěn)定性高,支出可控程度大,外匯儲備水準(zhǔn)也能夠滿足穩(wěn)定金融市場和穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)波動的需要。因此,中國不需要持續(xù)地追求貿(mào)易順差和外匯儲備的增長。
最後值得注意的是,習(xí)主席在講話中還談到了希望外國政府也加強(qiáng)對中國智慧財産權(quán)的保護(hù),希望發(fā)達(dá)國家對正常合理的高技術(shù)産品貿(mào)易停止人為設(shè)限,放寬對華高技術(shù)産品出口管制等問題。這是因為開放從來都是,而且也只有是雙向的、互惠的、共贏的,才能是可持續(xù)的。(作者係中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員)