新華網(wǎng)北京3月15日電(記者 韓家慧)今年是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵年,也是脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年。如何鞏固過(guò)去五年取得的脫貧成果,防止返貧?扶貧領(lǐng)域有哪些突出問(wèn)題?深度貧困地區(qū)咋脫貧?電商扶貧、産業(yè)扶貧等扶貧探索效果如何?兩會(huì)期間,國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富做客新華網(wǎng)、中國(guó)政府網(wǎng)《部長(zhǎng)之聲》,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　脫貧後要“扶開工送一程” 

　　過(guò)去五年,中國(guó)累計(jì)減少貧困人口6853萬(wàn)人,平均每年減貧超過(guò)1300萬(wàn)人,脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。

　　脫貧不容易,防止返貧也不容易。劉永富表示,鞏固脫貧成果,防止返貧,首先要脫真貧,真脫貧。

　　“貧困人口要通過(guò)自己的勞動(dòng),有自己的收入渠道,而不是別人替他幹出來(lái)的,不是送錢送出來(lái)的。要發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)産業(yè),保證貧困人口有持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源,這是脫貧的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。要把這個(gè)抓好,不能操之過(guò)急。”劉永富説。

　　劉永富表示,脫貧以後,扶貧政策不能立馬取消,要扶開工送一程。研究出臺(tái)繼續(xù)關(guān)注貧困的措施,比如培育貧困村的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、領(lǐng)路人,繼續(xù)帶領(lǐng)已經(jīng)脫貧的和沒(méi)有脫貧的群眾發(fā)展生産、增加收入。

　　用一年時(shí)間解決扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題 

　　談及扶貧領(lǐng)域的突出問(wèn)題,劉永富表示,國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組已把2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年,將對(duì)作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題進(jìn)行全面系統(tǒng)的治理,用一年時(shí)間解決突出問(wèn)題,把作風(fēng)建設(shè)貫徹到脫貧攻堅(jiān)的全過(guò)程。

　　劉永富坦言,從前期掌握的情況看,目前扶貧領(lǐng)域作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題不少。“責(zé)任不落實(shí)、政策不落實(shí)、工作不落實(shí),不精準(zhǔn)不到位,搞數(shù)字脫貧、弄虛作假,形式主義、官僚主義,吃扶貧資金的唐僧肉,打扶貧資金的歪主意,搞擠佔(zhàn)挪用,貪污蠅貪,優(yōu)親厚友等,這些都是我們要治理的重點(diǎn)。”

　　針對(duì)媒體報(bào)道的精準(zhǔn)扶貧變“精準(zhǔn)填表”的現(xiàn)象,劉永富表示,除黨中央、國(guó)務(wù)院確定的督查巡查考核評(píng)估外,國(guó)務(wù)院各個(gè)部門包括扶貧辦不能自行搞檢查、考核、評(píng)估等。“除建檔立卡的數(shù)據(jù)以外,要求任何部門、任何單位不得以任何理由要求村級(jí)填表報(bào)數(shù),不加重地方負(fù)擔(dān)。”

　　“這些方面問(wèn)題基本上找到了,措施也基本提出來(lái)了,關(guān)鍵是下一步抓好落實(shí),見到實(shí)效。”劉永富説。

　　精準(zhǔn)找出深度貧困地區(qū) 因村因戶因人施策 

　　深度貧困地區(qū)生存環(huán)境惡劣,致貧原因複雜,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)缺口大,是脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)中之堅(jiān)。數(shù)據(jù)顯示,截至去年底,我國(guó)深度貧困地區(qū)貧困發(fā)生率超過(guò)18%的縣有110個(gè),貧困發(fā)生率超過(guò)20%的村有16000多個(gè)。

　　劉永富説,“四川涼山‘懸崖村’事件給了我們兩點(diǎn)啟示:一是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決問(wèn)題。二是要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧的方略。要因村、因戶、因人施策,扶到點(diǎn)上、扶到根上。懸崖村的産業(yè),其他方面的條件都不錯(cuò),缺的是上去的路,我們就應(yīng)該修這個(gè)路。”

　　脫貧攻堅(jiān)的主要難點(diǎn)是深度貧困,劉永富表示,首先要精準(zhǔn)找出深度貧困地區(qū),目前這項(xiàng)工作已基本完成。全國(guó)認(rèn)定了334個(gè)深度貧困縣,這些深度貧困縣平均貧困發(fā)生率11%,遠(yuǎn)高於全國(guó)平均貧困發(fā)生率3.1%。

　　其次,要制定實(shí)施脫貧的方案。深度貧困地區(qū)什麼辦法什麼路子可以脫貧,把中央的政策、地方的資源和當(dāng)?shù)氐娜肆y(tǒng)籌起來(lái)制定脫貧方案,能做什麼怎麼做。這項(xiàng)工作目前也已基本完成。同時(shí),還要加強(qiáng)指導(dǎo),將脫貧方案落實(shí)到位,進(jìn)行跟蹤、督促和檢查。

　　小生産聯(lián)繫大市場(chǎng) 扶貧探索的經(jīng)驗(yàn)需要總結(jié)推廣 

　　精準(zhǔn)扶貧需要因地制宜,精準(zhǔn)施策。近年來(lái),各地結(jié)合實(shí)際探索出一些扶貧新模式,效果如何?

　　劉永富介紹,産業(yè)扶貧的案例很多,如村級(jí)光伏電站、旅遊扶貧、培育新産業(yè)、扶貧車間等。

　　劉永富舉例道,“當(dāng)?shù)氐哪苋藙?chuàng)辦企業(yè),成立扶貧車間,搞來(lái)料加工,讓貧困人口在家門口靈活就業(yè),既能顧家又能掙錢,老百姓獲得感很高。雲(yún)南怒江的草果已經(jīng)進(jìn)入豐産期,大家靠這個(gè)就可以脫貧了。貴州野生植物刺梨富含維生素,優(yōu)化改良後作為當(dāng)?shù)刂匾姆鲐毊b業(yè)來(lái)推進(jìn)。”

　　劉永富介紹,甘肅隴南的電商使農(nóng)産品變商品,切實(shí)提高了當(dāng)?shù)厥杖搿?duì)貧困地區(qū)來(lái)説,小生産如何聯(lián)繫大市場(chǎng),貧困地區(qū)探索出的經(jīng)驗(yàn)很多,需要總結(jié)、宣傳、推廣。

　　劉永富表示,“貧困群眾能夠利用網(wǎng)際網(wǎng)路技術(shù),參與到新的業(yè)態(tài)很不容易。以前都是能人、企業(yè)家做這個(gè)事情,現(xiàn)在基層的黨組織和政府通過(guò)能人的帶動(dòng),把貧困人口組織起來(lái),讓他們享受技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的紅利。”

　　“貧困人口的市場(chǎng)意識(shí)得到加強(qiáng),品牌意識(shí)也有了,不光是增收了收入,更主要的是轉(zhuǎn)變了觀念,提升了能力。”劉永富説。