為民族復(fù)興提供有力憲法保障
九鼎重器,百煉乃成。第十三屆全國人民代表大會第一次會議,表決通過了憲法修正案。這是時代大勢所趨、事業(yè)發(fā)展所需、黨心民心所向,是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,對更好發(fā)揮憲法在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義中的重大作用,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮鬥目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力憲法保障,具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
習(xí)近平總書記強調(diào),堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。從中央政治局決定啟動憲法修改工作,到《中共中央關(guān)於修改憲法部分內(nèi)容的建議》在黨內(nèi)外一定範(fàn)圍徵求意見;從黨的十九屆二中全會審議通過《中共中央關(guān)於修改憲法部分內(nèi)容的建議》,到全國人大常委會形成《中華人民共和國憲法修正案(草案)》的議案,提請第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議並通過,這次憲法修改,始終貫穿科學(xué)立法、民主立法、依法立法精神和原則,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支援司法、帶頭守法的生動實踐,是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的生動體現(xiàn)。
“法與時轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功。”憲法是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現(xiàn),在我們黨治國理政活動中具有十分重要的地位和作用。在保持憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上,推動憲法與時俱進(jìn)、完善發(fā)展,這是我國法治實踐的一條基本規(guī)律。從1954年我國第一部憲法誕生至今,我國憲法一直處在探索實踐和不斷完善過程中。1982年憲法公佈施行後,分別進(jìn)行了5次修改。通過修改,我國憲法在中國特色社會主義偉大實踐中緊跟時代步伐,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本法治保障。實踐證明,及時把黨和人民創(chuàng)造的偉大成就和寶貴經(jīng)驗上升為國家憲法規(guī)定,實現(xiàn)黨的主張、國家意志、人民意願的有機統(tǒng)一,是我們黨治國理政的一條成功經(jīng)驗。
中國特色社會主義進(jìn)入新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位。我國憲法必須隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義實踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展。確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位,把“中國共産黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特徵”寫入憲法總綱第一條,完善國家主席任期任職制度,深化國家監(jiān)察體制改革……這次憲法修改,根據(jù)新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新形勢新任務(wù),把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策載入國家根本法,把黨和人民在實踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定,體現(xiàn)了黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗新要求,必將更好地發(fā)揮憲法的規(guī)範(fàn)、引領(lǐng)、推動、保障作用,在法治軌道上更好地堅持和發(fā)展中國特色社會主義。
習(xí)近平總書記指出,“維護憲法權(quán)威,就是維護黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán),就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。保證憲法實施,就是保證人民根本利益的實現(xiàn)。”修改憲法是為了更好實施憲法,更好發(fā)揮憲法的國家根本法作用。全面貫徹實施憲法,是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。我們要以這次憲法修改為契機,把實施憲法擺在新時代全面依法治國的突出位置,採取有力措施加強憲法實施和監(jiān)督工作,為保證憲法實施提供強有力的政治和制度保障,把依法治國、依憲治國提高到一個新水準(zhǔn)。
翻開憲法序言,從站起來、富起來到強起來,中華民族偉大復(fù)興的歷程清晰可見。中國特色社會主義的偉大實踐,在國家根本法上留下輝煌篇章。踏上新征程、奮進(jìn)新時代,維護憲法作為國家根本法的權(quán)威地位,更好發(fā)揮憲法治國安邦總章程的作用,中國特色社會主義道路就一定能越走越寬廣,我們就一定能實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
《 人民日報 》( 2018年03月12日 01 版)