周小川談數(shù)字貨幣:穩(wěn)步有序推進(jìn)研發(fā) 不必太著急
央視網(wǎng)消息:十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心3月9日上午10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),邀請(qǐng)中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川,副行長(zhǎng)易綱,副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝就“金融改革與發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。
證券時(shí)報(bào)記者:我的問題是關(guān)於數(shù)字貨幣,央行此前説正在研究發(fā)行數(shù)字貨幣,請(qǐng)問進(jìn)展如何?對(duì)於數(shù)字貨幣的正式問世是否有時(shí)間表和路線圖。請(qǐng)問周行長(zhǎng),您如何看待未來數(shù)字貨幣的應(yīng)用前景?謝謝。
周小川:可能大家也注意到,人民銀行在三年多以前就開始組織了關(guān)於數(shù)字貨幣的研討會(huì),隨後成立了央行的數(shù)字貨幣研究所,最近的動(dòng)作是和業(yè)界共同組織分佈式研發(fā),依靠和市場(chǎng)共同合作的方式來研發(fā)數(shù)字貨幣。在概念上來講,大家頭腦當(dāng)中的數(shù)字貨幣概念都是不一樣的,央行用的研發(fā)的名字叫“DC/EP”,DC,digital currency,是數(shù)字貨幣;EP,electronic payment,是電子支付。實(shí)際上電子支付的是什麼呢?支付的東西實(shí)際上也就是通過行動(dòng)通訊或者是其他的網(wǎng)路系統(tǒng)傳輸?shù)臄?shù)字的東西,並不是紙面的貨幣,所以電子支付本身也是有數(shù)字貨幣的屬性。
周小川:為什麼把這兩個(gè)連接起來?我們首先要明確一個(gè)目的,研究數(shù)字貨幣不是説讓貨幣去實(shí)現(xiàn)某一種技術(shù)方案的應(yīng)用,而是説本質(zhì)上是要追求零售支付系統(tǒng)的方便性、快捷性和低成本。同時(shí)也必須考慮安全性和保護(hù)隱私。這幾項(xiàng)東西既可以是以區(qū)塊鏈為基礎(chǔ)的或者是分佈式記賬技術(shù)、DLT為基礎(chǔ)的這種數(shù)字貨幣,也可以是在現(xiàn)有的電子支付基礎(chǔ)上演變出來的技術(shù)。目前國(guó)際上對(duì)於數(shù)字貨幣的技術(shù)路線也有了初步的一些分類,表明它還可能是有多種可能的體系。應(yīng)該説,數(shù)字貨幣的發(fā)展既是有技術(shù)發(fā)展上的必然性,未來來講可能傳統(tǒng)的紙幣、硬幣這種形式的東西會(huì)逐漸縮小,甚至可能有一天就不存在了,這種可能性也是存在的。
周小川:在整個(gè)過程中,要注意整體的金融穩(wěn)定、防範(fàn)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)數(shù)字貨幣作為貨幣來講,要保證貨幣政策、金融穩(wěn)定政策的傳導(dǎo)機(jī)制,同時(shí)要保護(hù)消費(fèi)者。有一些技術(shù)方案有可能冒的風(fēng)險(xiǎn)太大,結(jié)果出問題的時(shí)候使消費(fèi)者受損失。特別是對(duì)大國(guó)經(jīng)濟(jì)來講,我們一定要避免那種實(shí)質(zhì)性、難以彌補(bǔ)的損失,所以要慎重一些。在這個(gè)過程中要經(jīng)過充分的測(cè)試、局部的測(cè)試,可靠了以後,再進(jìn)行推廣。2017年,人民銀行組織了數(shù)字貨幣與電子支付的研究項(xiàng)目,經(jīng)過國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn),目前在組織大家推進(jìn)。
周小川:大家可能也在市場(chǎng)上看到數(shù)字貨幣在某些方面引起很多議論,也出現(xiàn)很多風(fēng)險(xiǎn),價(jià)格出現(xiàn)很多的波動(dòng)。主要是有一些技術(shù)應(yīng)用沒有專注于數(shù)字貨幣在零售支付方面的應(yīng)用,而跑到了虛擬資産交易方面。虛擬資産交易我們認(rèn)為這個(gè)方向需要更加慎重,虛擬資産交易從中國(guó)的角度來講,也不太符合我們金融産品、金融服務(wù)要服務(wù)於實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方向。所以在整個(gè)過程中,不必太著急,穩(wěn)步的研發(fā),有序的進(jìn)行測(cè)試,把握住方向,要強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)於實(shí)體經(jīng)濟(jì),提高效率、降低成本,防止變成過度投機(jī)的一種産品。剛才給大家介紹了現(xiàn)在的研發(fā)計(jì)劃,在研發(fā)到一定程度會(huì)進(jìn)入到測(cè)試階段,我現(xiàn)在能説的也就是這些。謝謝。