【2018兩會(huì) 改革新征程】德國(guó)專家：政府工作報(bào)告體現(xiàn)中國(guó)面對(duì)挑戰(zhàn)充滿信心

　　博喜文（德國(guó)）

　　３月５日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)一次會(huì)議上所做的政府工作報(bào)告涉及廣泛，從有關(guān)自由貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)政策，到稅收政策、結(jié)構(gòu)政策、農(nóng)業(yè)政策、社保政策、國(guó)防政策，再到環(huán)保政策，最後還談到中國(guó)政治體制，特別是監(jiān)督機(jī)制的改革。

　　李克強(qiáng)在報(bào)告中明確要求與會(huì)代表切實(shí)履行中共十九大上制定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，將中國(guó)特色社會(huì)主義推向新時(shí)代。從這個(gè)意義上看，李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告和習(xí)近平主席所説的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”是一致的，即防範(fàn)化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治。

　　關(guān)於消除貧困，改革開(kāi)放４０年來(lái)，共有7億多中國(guó)人脫貧。李克強(qiáng)總理在報(bào)告中説，中國(guó)的貧困人口在過(guò)去的５年裏減少了6800萬(wàn)，貧困發(fā)生率從１０．２％下降到３．１％。未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)正如習(xí)近平主席所説的，要在２０２０年底全面建成小康社會(huì)。

　　李克強(qiáng)總理也彙報(bào)了關(guān)於治理環(huán)境污染方面的進(jìn)展，在中國(guó)重點(diǎn)城市的重度污染天數(shù)已經(jīng)減少了一半。２０１８年１月１日，《環(huán)境保護(hù)稅法》正式施行，從４月開(kāi)始，中國(guó)將對(duì)排放污染物的公司和單位徵收環(huán)保稅。環(huán)保稅法將推動(dòng)通過(guò)環(huán)境友好型的生産模式實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　李克強(qiáng)表示，今年將堅(jiān)持積極的財(cái)政政策取向不變，赤字率擬按２．６％安排，這將是五年來(lái)這一經(jīng)濟(jì)指數(shù)的第一次回落。這對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展是個(gè)好消息，要知道它將不以犧牲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資為代價(jià)來(lái)完成。

　　報(bào)告中所涉及的各個(gè)方面都與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展密切相關(guān)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能有足夠的國(guó)家財(cái)政收入用於消除貧困、完善社保制度、加大教育投入。２０１８年的ＧＤＰ增速目標(biāo)被制定為６．５％左右，這無(wú)疑是令人振奮的。正如習(xí)近平主席與內(nèi)蒙古代表團(tuán)座談時(shí)指出的，要追求高品質(zhì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這與十九大期間確定的全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)密切相關(guān)。屆時(shí)，依照年度數(shù)據(jù)，中國(guó)將成為全球技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)者（比如電動(dòng)車輛、航太、飛機(jī)製造和數(shù)字技術(shù)，這些新技術(shù)是可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保的），並將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和設(shè)定的環(huán)境目標(biāo)緊密相連。

　　綜上所述，我從李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告中可以領(lǐng)會(huì)到，中國(guó)未來(lái)的發(fā)展任務(wù)是艱巨的，中國(guó)政府面對(duì)挑戰(zhàn)充滿信心。

　　（作者：博喜文Michael Borchmann博士 德國(guó)黑森州歐洲及國(guó)際事務(wù)司前司長(zhǎng)，中國(guó)商務(wù)部榮譽(yù)顧問(wèn)編譯：李燕平）