人民網評:健全黨和國家監(jiān)察體系的戰(zhàn)略謀劃
國家監(jiān)察體制改革是實現黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察功能最大化、不斷提升黨的自我凈化和自我修復能力、推進國家治理體系和治理能力現代化的需要。國家監(jiān)察本質上屬於黨和國家的自我監(jiān)督,不同於其他形式的外部監(jiān)督,推進國家監(jiān)察體制改革,有利於健全黨和國家監(jiān)察體系,確保黨和國家長治久安。
我國80%的公務員、95%以上的領導幹部是共産黨員,黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察既具有高度內在一致性,又具有高度互補性。黨的十八大以來,黨內監(jiān)督得到有效加強,監(jiān)察對象覆蓋了所有黨組織和黨員。這就要求適應形勢發(fā)展構建國家監(jiān)察體系,對黨內監(jiān)督覆蓋不到或者不適用與執(zhí)行黨的紀律的公職人員,依法實施監(jiān)察,真正把權力都關進制度籠子,確保黨和人民賦予的權力切實用來為人民謀福利。
用制度規(guī)範權力,就要強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強對公職人員的日常管理監(jiān)督。既要深刻領會黨中央關於深化國家監(jiān)察體制改革的戰(zhàn)略謀劃和決策部署,切實統(tǒng)一思想和行動,樹立憲法意識、增強憲法自信,提高依照憲法法律行使權力、履行職責的意識和能力;也要繼續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革,在目前擴大試點工作有序推進基礎上,繼續(xù)在依法履職、紀法貫通、法法銜接、行使職權和完善配套法規(guī)制度上下功夫,把制度優(yōu)勢轉化成治理效能;更要堅持和加強黨的全面領導,構建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系,把黨內監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,增強監(jiān)督合力。