河南西北角的臺(tái)前縣,地處黃河灘區(qū),是一個(gè)深度貧困縣。以前,這裡“冬春白茫茫,夏秋水汪汪,年年有洪澇,歲歲鬧饑荒”。而今,縣裏迎來(lái)大批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年,贏得鄉(xiāng)村振興新機(jī)遇——

　　全縣崛起汽車零部件企業(yè)500多家;羽絨産品出口40多個(gè)國(guó)家和地區(qū);相框産業(yè)佔(zhàn)全國(guó)50%以上市場(chǎng)份額……據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近3年,3367名臺(tái)前人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)3.28萬(wàn)名農(nóng)民就業(yè)增收。

　　“臺(tái)前許多産業(yè)‘無(wú)中生有’,一批批外出的人才帶著技術(shù)、資金,帶著經(jīng)驗(yàn)、情懷回鄉(xiāng),他們是鄉(xiāng)村振興的希望!”臺(tái)前縣委書記常奇民説。

　　鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵看人氣。農(nóng)村人才怎麼引得來(lái),留得住?記者進(jìn)行了調(diào)查。

　　為何引得來(lái)?

　　産業(yè)有基礎(chǔ),用地用工成本低

　　在臺(tái)前縣,飛出去的“鳳凰”,緣何願(yuàn)意回鄉(xiāng)?

　　記者調(diào)查了解,不少人看中鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)成本低。吳玉磊、丁小燕大學(xué)畢業(yè)後,留在鄭州打拼。2011年,兩人辭職創(chuàng)業(yè),看中舞蹈服和舞鞋生意,七拼八湊,開了個(gè)40多平方米的代銷店。第二年,兩人借用親戚的舊房子當(dāng)車間,雇傭20多名工人,掙下第一桶金。

　　“時(shí)間一長(zhǎng),用工成本高,技術(shù)工人流失,想擴(kuò)大規(guī)模,大城市缺少空間。我們一盤算,如果回老家,問(wèn)題不就解決了嗎?”吳玉磊説,老家有場(chǎng)地,鄉(xiāng)親們也有做鞋的手藝,算工價(jià),每月每人平均便宜近千元。

　　2013年,吳玉磊兩口子回到臺(tái)前縣清水河鄉(xiāng)岳莊村。一開始,他們購(gòu)置縫紉機(jī),培訓(xùn)工人,在自家小院辦起鞋廠。之後,租地建起“扶貧車間”,安置就業(yè)50多人。技術(shù)有保障,産品有品質(zhì),銷路越來(lái)越廣。如今,年銷售舞鞋100多萬(wàn)雙,産值近千萬(wàn)元。

　　有人返鄉(xiāng)是看到産業(yè)基礎(chǔ)。馬樓鎮(zhèn)人滿慎波原本在內(nèi)蒙古做汽配批發(fā)生意,年銷售額2000萬(wàn)元,但他一直有發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的夢(mèng)想。“濫用化肥、農(nóng)藥,讓果蔬品質(zhì)下降。我想種出綠色農(nóng)産品,找到記憶中的味道。”滿慎波説。2017年春,他拿出200多萬(wàn)元,流轉(zhuǎn)土地560畝,開始在黃河灘發(fā)展農(nóng)業(yè)。

　　有人返鄉(xiāng)是因?yàn)榧彝ニ琛４驖O陳鎮(zhèn)周莊村的楊紀(jì)彬、姜玉芬夫婦回鄉(xiāng),初衷是不願(yuàn)再讓孩子“留守”。

　　2008年,楊紀(jì)彬、姜玉芬從北京一家服裝廠辭工,回鄉(xiāng)做服裝加工。因?yàn)榧夹g(shù)不過(guò)關(guān),一年後創(chuàng)業(yè)失敗,十多萬(wàn)元投資打了水漂。夫妻倆到杭州打工,雖説倆人每月能掙1萬(wàn)多元,可始終牽掛老人、孩子。2015年,夫妻倆再次回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),從代工做起,如今已建起500多平方米廠房,自創(chuàng)童裝品牌——“妙妙蟲”。

　　如何干得好?

　　土地難批、貸款難拿,完善軟環(huán)境是關(guān)鍵

　　回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),説來(lái)輕鬆,幹起來(lái)不易。

　　記者採(cǎi)訪中了解,對(duì)於許多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者而言,最大的難題首先是土地問(wèn)題。創(chuàng)業(yè)者多以家庭小作坊式生産起家,想擴(kuò)大規(guī)模,建設(shè)廠房,租地是第一關(guān)。

　　後方鄉(xiāng)玉皇嶺村的王楠自學(xué)做相框。創(chuàng)業(yè)之初,因土地難租,一年多無(wú)法新建車間。2015年,縣裏鼓勵(lì)建設(shè)“扶貧車間”。王楠終於獲準(zhǔn)建起佔(zhàn)地15畝的廠房,吸納70人就業(yè)。

　　採(cǎi)訪發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)亍胺鲐氒囬g”政策使一大批小企業(yè)有了“長(zhǎng)大個(gè)”的機(jī)會(huì)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,如何優(yōu)化集體土地租用政策,依然是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者最關(guān)心的事。

　　其次是資金問(wèn)題,集中在貸款難。建新車間,買新設(shè)備,王楠花了300多萬(wàn)元。他把多年積蓄全部投入,仍有很大缺口。於是,王楠把房子抵押,貸80萬(wàn)元,勉強(qiáng)湊夠。廠子運(yùn)作後,週轉(zhuǎn)資金左挪右支,捉襟見肘。幸虧鄉(xiāng)里協(xié)調(diào)50萬(wàn)元的扶貧貸款,才解燃眉之急。

　　“做企業(yè),經(jīng)常感覺(jué)缺資金。”姜玉芬坦言,有時(shí)候貨款回流不及時(shí),她和丈夫不得不貸款發(fā)工資。在政府幫助下,他們拿到100萬(wàn)元的扶貧貸款,由政府貼息。

　　創(chuàng)業(yè)者普遍面臨融資渠道單一問(wèn)題。專家建議,健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水準(zhǔn)。

　　當(dāng)創(chuàng)業(yè)者邁上一個(gè)新臺(tái)階,面臨的最大短板是管理、技術(shù)人才。

　　吳玉磊剛回鄉(xiāng)時(shí),請(qǐng)一個(gè)同鄉(xiāng)負(fù)責(zé)舞鞋生産。老鄉(xiāng)懂縫紉,但不懂做鞋,領(lǐng)著工人生産出一批殘次品,全部壓在倉(cāng)庫(kù)。吳玉磊一年賠了100多萬(wàn)元,幾乎破産。無(wú)奈,妻子丁小燕只好帶著出生不久的孩子回鄉(xiāng),親自上陣,才扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)。“在村裏幹事,特別想招大學(xué)生來(lái)管理,可談了幾個(gè),不是嫌工資低,就是不願(yuàn)意下鄉(xiāng)。”丁小燕説。

　　管理人才難覓,技術(shù)人才難招。馬樓鄉(xiāng)小夥趙陽(yáng)依託臺(tái)前縣汽配行業(yè)優(yōu)勢(shì),做起電子商務(wù),2017年網(wǎng)上銷售收入800多萬(wàn)元。現(xiàn)在,他最頭疼的也是人才。“特別缺客服、網(wǎng)站美工。”趙陽(yáng)説,他試著在網(wǎng)上招聘,應(yīng)者寥寥。

　　“培訓(xùn)一直沒(méi)停過(guò),但農(nóng)村電商發(fā)展迅猛,始終不夠用。”臺(tái)前縣電子商務(wù)辦公室主任付純靈説,縣裏兩年時(shí)間培訓(xùn)了12000名電商從業(yè)者,仍是不夠用。

　　即使是熟練工,也難留下。打漁陳鎮(zhèn)後柴村劉龍波、柴麗芳夫婦從事羽絨製品加工,最迫切的需求是提高工人素質(zhì)。“同樣的工種,有的工人一個(gè)月能掙七八千,有的手法差,只能掙三四千。”柴麗芳説,鄉(xiāng)村工人流動(dòng)性很大,連續(xù)幹一年以上的人在廠裏都是“寶”。

　　採(cǎi)訪發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村小企業(yè)對(duì)高端人才吸引力有限,原因主要是能提供的工資待遇有限,同時(shí)地處偏遠(yuǎn),教育、醫(yī)療等公共服務(wù)跟不上。人才缺失導(dǎo)致“夫妻店”成為常見模式。

　　咋能留得住?

　　政策對(duì)路,産業(yè)有幹頭,生活有奔頭

　　鄉(xiāng)村振興,迫切需要有見識(shí)、有才幹的青年人才。記者了解,目前臺(tái)前縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者大多在30歲上下,有打工經(jīng)歷,有創(chuàng)業(yè)激情,咋能讓他們?cè)诖逖Y紮根?

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn),返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者們最關(guān)心的,是事業(yè)能否持續(xù)。

　　汽車零部件行業(yè)是臺(tái)前縣的特色産業(yè),年總産值50多億元,佔(zhàn)全縣工業(yè)總産值的18.9%。縣裏第一批鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者多數(shù)出自這個(gè)行業(yè)。當(dāng)年騎著自行車走街串巷的小販,如今不少成為身家千萬(wàn)的老闆。

　　老闆有老闆的煩惱——成本上漲,同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng),行業(yè)利潤(rùn)越來(lái)越薄。技術(shù)如何提升,産業(yè)怎樣升級(jí)?

　　“這兩年,感覺(jué)迷了路,不知道接下來(lái)該往哪兒走?知道瓶頸所在,又不知道怎麼突破。”萬(wàn)聯(lián)汽車電器有限公司總經(jīng)理聶興安説。

　　20年前,為了賣汽車配件,聶興安騎著自行車翻越過(guò)武夷山。如今,他雖然仍願(yuàn)意吃苦,卻不知道怎麼翻越眼前的“山”。他報(bào)名參加企業(yè)家培訓(xùn),因?yàn)獒槍?duì)性不強(qiáng),仍沒(méi)找到答案。

　　“不少培訓(xùn)只會(huì)説專業(yè)術(shù)語(yǔ),紙上談兵,很難真正幫到我們。”和聶興安一起創(chuàng)業(yè)的徐龍海也有類似困惑。為了提高生産效率,他甚至聘請(qǐng)了一個(gè)管理團(tuán)隊(duì),但收效甚微。

　　企業(yè)家著急,縣裏也在想辦法。臺(tái)前縣編制汽車零部件産業(yè)規(guī)劃,為企業(yè)指明方向;引進(jìn)龍頭企業(yè),引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)由一般配件生産逐步轉(zhuǎn)向核心動(dòng)力類零部件生産;引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展,打造全國(guó)重要的汽車零部件基地。縣裏計(jì)劃借助清華、北大等高校師資力量,開辦企業(yè)高層MBA核心課程班、企業(yè)總裁研修班等,加強(qiáng)企業(yè)家和管理人員、技術(shù)人員培訓(xùn)。組織企業(yè)家到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí),開闊視野,增強(qiáng)本領(lǐng)。

　　“引鳳回巢”離不開政策引導(dǎo)。臺(tái)前縣依託現(xiàn)有産業(yè)集聚區(qū)、電商産業(yè)園等,盤活閒置廠房等資源,發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。同時(shí)簡(jiǎn)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)登記方式,配套減稅政策,降低門檻。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)符合條件者,可免征一系列行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　“除了穩(wěn)定産業(yè),留下人才還要靠提高鄉(xiāng)村發(fā)展的軟硬體。”常奇民認(rèn)為,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的歷史欠賬仍然很多,要留住創(chuàng)業(yè)者,必須改善交通、通信、物流等硬環(huán)境,必須建立健全鄉(xiāng)村人才培育使用引進(jìn)機(jī)制,在子女教育、醫(yī)療等方面提供優(yōu)質(zhì)保障,讓回鄉(xiāng)者舒心創(chuàng)業(yè),讓創(chuàng)業(yè)者安居樂(lè)業(yè)。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2018年02月11日 10 版)