社保擴(kuò)圍再提速 全民參保最後“攻堅(jiān)” 

　　繼2億多農(nóng)民工逐步納入社保保障後,特殊貧困群體、新業(yè)態(tài)從業(yè)者開始成為社保擴(kuò)圍的新發(fā)力點(diǎn),全民參保進(jìn)入最後“攻堅(jiān)期”。

　　人社部新聞發(fā)言人盧愛紅日前在2017年第四季度新聞發(fā)佈會(huì)上指出,目前我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)超過9億人,全民醫(yī)保基本實(shí)現(xiàn)。下一步將全面實(shí)施全民參保計(jì)劃,穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇水準(zhǔn),特別是對(duì)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點(diǎn)人群將實(shí)施精準(zhǔn)擴(kuò)面。

　　社保擴(kuò)圍、全民參保仍將成為2018年社保工作的重中之重。特殊貧困群體、新業(yè)態(tài)從業(yè)者正在成為社保擴(kuò)圍的下一個(gè)發(fā)力點(diǎn)。人社部黨組成員、副部長遊鈞日前指出,當(dāng)前及今後一段時(shí)間,社會(huì)保險(xiǎn)要聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體,在“入口處”降低門檻。對(duì)建檔立卡貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí),代繳保險(xiǎn)費(fèi);參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí),給予繳費(fèi)補(bǔ)貼,幫助他們跨過繳費(fèi)門檻,儘快將其納入社會(huì)保險(xiǎn)制度覆蓋範(fàn)圍。

　　而此次盧愛紅在新聞發(fā)佈會(huì)上表示,將對(duì)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點(diǎn)人群實(shí)施精準(zhǔn)擴(kuò)面。“在全民參保中,最大的難點(diǎn)也是最大的突破口,就是靈活就業(yè)和農(nóng)民工群體,其中又以新業(yè)態(tài)從業(yè)人員為重點(diǎn)。”中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,包括電商、快遞、各類私人顧問、職業(yè)遊戲玩家等自由職業(yè)者,以及大量存在於餐飲、住宿、文娛等行業(yè)的自雇就業(yè)者等新業(yè)態(tài)就業(yè)群體規(guī)模正在快速擴(kuò)大,這些群體就業(yè)靈活性高、連續(xù)性弱,分散而隱蔽,已有的社會(huì)保險(xiǎn)參保規(guī)則很難適應(yīng)。

　　“比如,失業(yè)保險(xiǎn)要求最低繳費(fèi)年限是1年,很多新業(yè)態(tài)職業(yè)沒有僱主,個(gè)人收入也不穩(wěn)定,參保存在難度。這對(duì)我國社會(huì)保險(xiǎn)制度和管理能力提出很大挑戰(zhàn)。”張盈華認(rèn)為,新業(yè)態(tài)從業(yè)人員精準(zhǔn)擴(kuò)面,關(guān)鍵在“精準(zhǔn)”,一方面,制度要精準(zhǔn),對(duì)那些阻礙新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保的制度內(nèi)容要細(xì)化、分解和補(bǔ)充;另一方面,對(duì)象要精準(zhǔn),新業(yè)態(tài)從業(yè)人員就業(yè)分散、隱蔽、不連續(xù),需要加強(qiáng)社區(qū)管理和經(jīng)辦服務(wù),引導(dǎo)他們參保,在這點(diǎn)上,全面參保登記有助於精準(zhǔn)擴(kuò)面的展開。(記者 班娟娟 實(shí)習(xí)記者 向家瑩 北京報(bào)道)