作為“百里煤海、工業(yè)重地”,河南汝州曾是全省縣域經(jīng)濟的排頭兵。然而隨著資源枯竭和環(huán)境約束加劇,汝州發(fā)展進入陣痛期。如何破解發(fā)展難題?汝州市從實際出發(fā),提出了“以黨建統(tǒng)領促全面發(fā)展”的工作戰(zhàn)略,經(jīng)過近幾年探索和實踐,初步走出了一條新路子。

　　在紙坊鎮(zhèn)中山寨村的黨群服務中心對面,有一片樹林,村裏管這片樹林叫“榮譽林”。只有獲得榮譽稱號的村民才有資格在林裏種一棵樹。作為紙坊鎮(zhèn)黨委書記,王國強感慨良多:“以前是人叫人動,人不動;現(xiàn)在是機制叫人,人人動。”

　　人人動,來源於汝州市鎮(zhèn)鄉(xiāng)村逐級壓實的主體責任。每級黨組織均有具體量化的考核指標,月考評、年排位,時時有壓力,從鎮(zhèn)黨委到村支部,再到每位黨員,大家都動了起來。

　　“村遊園有雜草、公廁不維護各扣績效10分,村子周圍堆放秸稈一處扣10分……月底看榜單,誰偷懶,誰丟人。”中山寨村村支書禹民政掰著指頭算。在紙坊鎮(zhèn)村村評比中,半年排名前5位的村支書獎勵現(xiàn)金500─1000元不等,最後5名則要公開發(fā)言反省。

　　在正向激勵中,對幹部吸引力最大的還是“考評結(jié)果與幹部晉陞相掛鉤”。

　　原先,村支書想“進步”,卻遇“天花板”。為了把村幹部心拴住、勁給足,汝州為村幹部鋪好向上臺階,幹得好就有“出口”:市委每半年對村支部書記集中考評,對年度考核連續(xù)多年達到標兵或優(yōu)秀等次的,優(yōu)先招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員,工作成績特別突出的,優(yōu)先選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導幹部。

　　3年來,汝州市打破論資排輩、先來後到的幹部晉陞規(guī)則,對工作實績突出的幹部,優(yōu)先提拔使用,形成幹部自動生成機制。

　　2017年夏季秸稈禁燒時,紙坊鎮(zhèn)趙南村預備黨員李發(fā)營和鎮(zhèn)裏20多名預備黨員分成兩組,一組一個巡邏車,在分包村裏24小時不間斷開展巡查。

　　讓預備黨員體驗“督查組”工作,是汝州市的創(chuàng)新舉措,目的在於培養(yǎng)新黨員敢於擔當?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,夯實監(jiān)督問責的基礎。

　　對待不正之風,汝州市嚴格問責,制定了黨員幹部“十不準”,嚴厲查處黨員幹部違規(guī)經(jīng)商、參與工程項目建設、吃拿卡要、為官不為、為官亂為等不正之風。組織開展黨費收繳專項檢查,補繳黨費206萬元。排查失聯(lián)黨員403名,對18名受到刑事責任和行政處罰的黨員給予黨紀處理。

　　以黨建促發(fā)展,汝州黨員幹部動起來、活起來、嚴起來,不僅帶動了經(jīng)濟社會發(fā)展活力,還實現(xiàn)了群眾訴求有人管、有人問、有人解決,做到了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出市、矛盾不上交。