經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京12月28日訊 （記者關(guān)婧）央行在昨日發(fā)佈了《條碼支付業(yè)務(wù)規(guī)範(fàn)》（試行）（簡稱“《規(guī)範(fàn)》”），根據(jù)風(fēng)險防範(fàn)能力的分級對個人客戶的條碼支付業(yè)務(wù)進行限額管理，新規(guī)自2018年4月1日起實施。

　　備受關(guān)注的條碼（二維碼）支付，終於有了明確的制度規(guī)範(fàn)。

　　根據(jù)央行規(guī)定，對於使用動態(tài)條碼（如手機上實時生成的條碼）進行支付的，風(fēng)險防範(fàn)能力根據(jù)交易驗證方式不同分為A、B、C三級，同一客戶單日累計交易限額分別為自主約定、5000元、1000元。 而如果風(fēng)險防範(fàn)能力達到D級，即使用靜態(tài)條碼的，同一客戶單個銀行賬戶或所有支付賬戶單日累計交易金額應(yīng)不超過500元。

　　近年來，隨著智慧手機不斷普及，以二維碼為代表的條碼與智慧手機結(jié)合，發(fā)展成為一種新型的承載和轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)方式。這種方式被銀行業(yè)金融機構(gòu)或非銀行支付機構(gòu)利用後，探索出一種新的支付模式，可將業(yè)務(wù)從線上擴展到線下支付。由於門檻較低、成本低廉、支付便捷，條碼支付受到了商戶、消費者和銀行、支付機構(gòu)的青睞。

　　不過這種支付方式的缺點也比較明顯。二維碼通過幾何圖形來記錄數(shù)據(jù)和儲存資訊，這樣的功能可能攜帶非法連結(jié)或代碼。如果二維碼支付終端缺乏識別與攔截功能，就可能産生安全漏洞和隱患。而二維碼本身的可視化特性，在網(wǎng)際網(wǎng)路環(huán)境下以圖形化方式傳輸，容易受到攻擊，容易傳播木馬、病毒，造成用戶資金損失和資訊洩露。

　　中國支付清算協(xié)會執(zhí)行副會長兼秘書長蔡洪波指出，很多不法分子就是針對條碼防護能力弱、使用環(huán)境可控性差這些特點實施詐騙。如靜態(tài)條碼被調(diào)換、偽造條碼進行欺詐、條碼中嵌入木馬病毒程式等導(dǎo)致客戶個人資訊洩露和賬戶資金被盜用等。

　　因此，央行此次出臺的《規(guī)範(fàn)》，圍繞“交易額度管理”等制度設(shè)計達到技術(shù)安全水準(zhǔn)與使用便捷之間的平衡。交易額度的設(shè)定一方面可以防止條碼支付交易超過其匹配的安全防護能力，另一方面是給予消費者選擇權(quán)，同時也鼓勵銀行和支付機構(gòu)採用更多的驗證要素來提升安全水準(zhǔn)。

　　《規(guī)範(fàn)》將條碼支付分為付款掃碼和收款掃碼。“付款掃碼”是指付款人通過手機、Pad等移動終端識讀收款人展示的條碼完成支付的行為，是用戶主動掃碼付款，俗稱“主掃”；“收款掃碼”是指收款人通過識讀付款人移動終端展示的條碼完成收款的行為，是用戶被動掃碼支付，俗稱“被掃”。

　　由於在此前的試點應(yīng)用中，條碼支付風(fēng)險乃至用戶資金損失多發(fā)生於“主掃”，特別是“主掃”靜態(tài)條碼，《規(guī)範(fàn)》以限制靜態(tài)掃碼限額和約束銀行、支付機構(gòu)開展付款掃碼服務(wù)的具體行為與風(fēng)控措施並要求他們提供客戶權(quán)益受損解決機制等具體條款，積極引導(dǎo)付款人“主掃”經(jīng)過安全加密和設(shè)置有效期（一般為一次性條碼）的動態(tài)條碼，將商戶的較大金額收款行為也引導(dǎo)到“被掃”上來。

　　那麼靜態(tài)碼支付限額500元，對人們?nèi)粘５碾娮又Ц稌粫杏绊懩兀恐袊嗣翊髮W(xué)重陽金融研究院高級研究員董希淼表示，日常影響是非常小的。“假如我們買一個烤紅薯5塊錢，500元夠買100個烤紅薯了，這並不會影響賣烤紅薯大爺?shù)纳狻Ｖ灰皇菍⒖炯t薯都賣給你，那麼大爺也不受影響。因為這500元限額是針對用戶而言，對商戶並無限制，大爺一天賣1000個烤紅薯都是妥妥的。”

　　拉卡拉支付股份有限公司合規(guī)總監(jiān)唐淩對中國經(jīng)濟網(wǎng)記者表示，“在掃碼支付的風(fēng)險案件中靜態(tài)碼佔比很高，那每天就限額500元，即便是被騙，投資者損失也可控。如用動態(tài)碼付款，風(fēng)險自然少，支付額度就會提升。這也是監(jiān)管政策的一個良好導(dǎo)向。”