國家發(fā)改委新聞發(fā)言人回應(yīng)經(jīng)濟運作熱點問題
新華社北京11月15日電 題:我國共用經(jīng)濟將保持年均40%高速增長——國家發(fā)改委新聞發(fā)言人回應(yīng)經(jīng)濟運作熱點問題
安蓓、楊學(xué)嘉
我國將如何規(guī)範共用經(jīng)濟發(fā)展?“雙11”的火爆,是因為消費從線下轉(zhuǎn)到線上了嗎?網(wǎng)購帶來的包裝垃圾問題如何解決?北方進入供暖季,能否保障煤炭、天然氣穩(wěn)定供應(yīng)?用電量出現(xiàn)哪些新變化?
在15日召開的新聞發(fā)佈會上,國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋就這些熱點問題作出回應(yīng)。
促進共用經(jīng)濟與工業(yè)製造、農(nóng)業(yè)生産深度融合
“共用經(jīng)濟應(yīng)堅持發(fā)展和規(guī)範並重的思路。”孟瑋説,未來幾年我國共用經(jīng)濟將保持年均40%左右的高速增長;今年年底共用經(jīng)濟交易規(guī)模將達4.5萬億元。
根據(jù)國家資訊中心的數(shù)據(jù),2016年我國共用經(jīng)濟市場交易額達3.45萬億元,同比增長103%。平臺企業(yè)數(shù)量超過1000家,參與分享人數(shù)達6億,提供服務(wù)人數(shù)約6000萬。
孟瑋説,作為牽頭推動共用經(jīng)濟發(fā)展的單位,國家發(fā)改委將聚焦四個“更加”:更加注重機制建設(shè),加快建設(shè)政府、平臺企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等多方參與的共用經(jīng)濟協(xié)同治理機制;更加注重制度規(guī)範,進一步取消和放寬資源提供者市場準入條件限制,加強對平臺企業(yè)壟斷行為的監(jiān)管規(guī)範;更加注重融合發(fā)展,促進共用經(jīng)濟與工業(yè)製造、農(nóng)業(yè)生産深度融合;更加注重經(jīng)驗推廣,舉辦中國“網(wǎng)際網(wǎng)路+”峰會,搭建平臺企業(yè)和政府部門間的交流平臺。
網(wǎng)路消費擴張不能簡單説是線下消費轉(zhuǎn)移
“雙11”的火爆,是否因為消費從線下轉(zhuǎn)到線上?針對這一質(zhì)疑,孟瑋回應(yīng)稱,網(wǎng)路消費對推動消費和促進消費升級發(fā)揮了重要作用,不能説網(wǎng)路消費的擴張簡單是線下消費的轉(zhuǎn)移。
她説,下一步關(guān)鍵是把握好市場消費轉(zhuǎn)型的新趨勢,圍繞提升消費品質(zhì),著力在完善體制機制、壯大新增長點、優(yōu)化消費環(huán)境上下功夫。在完善促進消費體制機制方面,落實支援社會力量進入醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域的具體措施,推進家政服務(wù)標準化試點示範建設(shè),鼓勵文化文物單位與社會力量合作開展文化創(chuàng)意産品;在壯大消費新增長點方面,研究進一步促進新能源汽車發(fā)展的政策措施,鼓勵和引導(dǎo)綠色産品消費,擴大實施內(nèi)外銷産品同線同質(zhì)同標工程,培育壯大智慧家居等新興資訊消費;在優(yōu)化消費環(huán)境方面,加快電子商務(wù)和實體零售協(xié)調(diào)發(fā)展,積極培育發(fā)展流通領(lǐng)域新業(yè)態(tài),規(guī)範引導(dǎo)消費新模式科學(xué)有序發(fā)展。
研究調(diào)整限塑令實施範圍
隨著網(wǎng)購飛速發(fā)展,由此産生的包裝垃圾等問題引發(fā)關(guān)注。孟瑋説,國家發(fā)改委將配合做好迴圈經(jīng)濟促進法的修訂工作,通過法律手段明確商品和快遞包裝的減量要求,包括限制一次性不可降解塑膠製品的使用,同時研究調(diào)整限塑令實施範圍,按照限制一批、替代一批、規(guī)範一批的原則,對不同領(lǐng)域的塑膠製品予以分類歸置,提出管理措施和政策要求。
她説,我國正研究在電商、快遞、外賣等領(lǐng)域推行綠色物流、綠色包裝的實施方案。徵集篩選一批技術(shù)成熟、産業(yè)技術(shù)較好的可迴圈、可降解包裝材料,在條件成熟的領(lǐng)域和行業(yè)推廣使用。此外,將規(guī)範塑膠垃圾處置,研究從具備條件的重點城市開始,逐步減少含塑膠原生垃圾的直接填埋。
煤炭供需總體平衡 重點用氣需求有保障
“今年供暖季,煤炭供給能力總體充裕,居民生活和採暖等重點用氣需求能夠保障。”孟瑋説。
根據(jù)國家發(fā)改委的數(shù)據(jù),1至10月,規(guī)模以上企業(yè)煤炭産量28.5億噸,同比增長4.8%;鐵路煤炭累計運量17.9億噸,同比增長16.6%。從存量看,截至11月13日,秦皇島港存煤698萬噸,同比增長17.9%;全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.17億噸,可用26天,高於15至20天的正常水準。
孟瑋強調(diào),由於迎峰度冬期間煤炭消耗持續(xù)增加,水電存在不確定性,影響供應(yīng)的因素仍然存在。下一步要加強日常監(jiān)測,加快優(yōu)質(zhì)産能釋放,集中力量保障重點港口、重點用戶和重點區(qū)域的煤炭運輸需求,加強清潔能源消納利用。
二産用電對全社會用電增長貢獻六成
當日發(fā)佈的數(shù)據(jù)顯示,今年1至10月,全社會用電量同比增長6.7%,增速較去年同期提高1.9個百分點。10月全社會用電量同比增長5%,增速同比回落2個百分點。
孟瑋説,二産用電對全社會用電增長貢獻率為60%,拉動全社會用電量增長4個百分點,其中製造業(yè)用電同比增長6.2%,拉動全社會用電量增長3.2個百分點。三産用電中,資訊傳輸、電腦服務(wù)和軟體業(yè)用電同比增長14.4%,交通運輸、倉儲和郵政業(yè)用電同比增長13.8%。