新華網(wǎng)北京11月14日電 近年來,四川省南充市聚焦“兩不愁、三保障”和“四個好”脫貧目標(biāo)，人社部門主動承擔(dān)就業(yè)扶貧“貧困戶家庭至少要實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)”主體責(zé)任，按照“村有當(dāng)家産業(yè)、戶有致富門路、人有一技之長”思路，精心構(gòu)建“四梁八柱”工作架構(gòu)，推動15.35萬貧困勞動者實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，近12萬貧困勞動者實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)年轉(zhuǎn)移就業(yè)收入約36億元。

　　“四梁”，撐起扶貧一片天

　　以精準(zhǔn)識別為基礎(chǔ)，以就業(yè)培訓(xùn)為先導(dǎo)，以轉(zhuǎn)移就業(yè)為重點(diǎn)，以千戶千策、千村千園、千企千崗、千人千技“四千工程”為“棟樑”，架牢就業(yè)扶貧新“大廈”，為全力推進(jìn)就業(yè)扶貧增加“容積率”。

　　——千戶千策，靶向瞄住精準(zhǔn)度。以“村村有站點(diǎn)、戶戶有臺賬、人人有對策”為工作重點(diǎn)，建立健全資訊動態(tài)管理體系，做到識別精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)，確保就業(yè)扶貧對癥下藥、靶向治療。一是建實(shí)縣（市、區(qū)）就業(yè)扶貧“作戰(zhàn)指揮一線辦”。全市1290個貧困村實(shí)現(xiàn)村村有就業(yè)扶貧工作站（點(diǎn)），配備專（兼）職工作人員至少一名，確保職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)三到位；實(shí)現(xiàn)南充公共招聘網(wǎng)全覆蓋；開通手機(jī) “掌中寶”，組建貧困戶微信圈。二是做實(shí)“一庫五名單”。市、縣、鄉(xiāng)、村“四級聯(lián)動”，依託“六有”數(shù)據(jù)大平臺，完善更新“一庫五名單”和330萬農(nóng)村勞動力就業(yè)狀況數(shù)據(jù)資訊。

　　——千村千園，契合産業(yè)升級新高度。圍繞農(nóng)林牧魚及農(nóng)産品加工、休閒農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅遊等農(nóng)村一二三産業(yè)，依託脫貧奔康産業(yè)園帶動就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)，1290個貧困村實(shí)現(xiàn)村村有園、戶戶入園，幫助貧困家庭勞動力在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　——千企千崗，匹配轉(zhuǎn)移就業(yè)新維度。根據(jù)貧困勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)需求，搭建適合貧困勞動者的企業(yè)和崗位資訊動態(tài)管理平臺，通過各類官網(wǎng)、公共招聘網(wǎng)、南充人社民生專欄、基層就業(yè)扶貧工作站、廣播電視、微信短信等終端載體及時發(fā)佈，做到區(qū)域全覆蓋、人員全知曉。每年動態(tài)組建1000家以上社會責(zé)任感強(qiáng)、生産經(jīng)營穩(wěn)定、勞動關(guān)係和諧的企業(yè)、提供至少1000個以上崗位，常年不定期實(shí)施“‘千企千崗’就業(yè)援助—鄉(xiāng)村行”活動，實(shí)施專場招聘、崗位下鄉(xiāng)和送崗入戶的“一對一、面對面”人崗對接。

　　——千人千技，提升穩(wěn)崗加速度。以農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力、新成長勞動力為重點(diǎn)，大力推進(jìn)免費(fèi)技能培訓(xùn)扶貧計劃，確保人人有技能，促進(jìn)貧困勞動者實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。根據(jù)農(nóng)村貧困家庭勞動力和貧困家庭子女的培訓(xùn)意願、求職意願及創(chuàng)業(yè)意願，按照“幹啥訓(xùn)啥，缺啥補(bǔ)啥”的原則，把培訓(xùn)班搬到家門口、廠門口、校門口，聘請創(chuàng)業(yè)明星“土專家”現(xiàn)身説法，現(xiàn)場傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。在培訓(xùn)中探索出了“SYB+就業(yè)技能”“SYB+種養(yǎng)殖”“SYB+基地觀摩”“SYB+項(xiàng)目路演”等各具特色的組合培訓(xùn)包，培訓(xùn)貧困勞動力4萬多人，為用工單位招工穩(wěn)崗提供了方便。

　　“八柱”，夯實(shí)扶貧地基

　　近年來，全市就業(yè)扶貧以愛心企業(yè)吸納、就業(yè)扶貧車間吸納、就業(yè)扶貧基地吸納、農(nóng)合等經(jīng)營主體吸納、東西勞務(wù)協(xié)作、創(chuàng)業(yè)扶持帶動、駐外商會轉(zhuǎn)移、公益性崗位安置八種就業(yè)渠道為“主柱”，撐高就業(yè)扶貧新“地標(biāo)”，為就業(yè)渠道多樣化夯牢基礎(chǔ)。

　　——愛心企業(yè)吸納。今年以來，全市舉辦了扶貧專場招聘會164場，組織各型企業(yè)2146家，提供崗位5.3萬個，現(xiàn)場為2萬餘名貧困勞動者提供就業(yè)諮詢和指導(dǎo)，3500余名貧困勞動者達(dá)成就業(yè)意向。本地企業(yè)吸納貧困勞動者1.8萬人，落實(shí)補(bǔ)貼金額286萬元。

　　——就業(yè)扶貧車間吸納。2016年以來，南充積極探索創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間，專門用於安置建檔立卡農(nóng)村貧困勞動者。發(fā)動組織各類經(jīng)營主體利用自有廠房創(chuàng)建專門車間；或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等設(shè)立車間或加工點(diǎn)，或利用村集體閒置土地、流轉(zhuǎn)土地、學(xué)校舊址等建設(shè)就業(yè)扶貧車間，取得了顯著成效。目前，全市已建設(shè)就業(yè)扶貧車間302個（含各類生産經(jīng)營主體和生産線或生産車間），其中認(rèn)定市級就業(yè)扶貧車間15個，吸納貧困勞動者3500余名，每人平均月收入達(dá)2100元以上。

　　——就業(yè)扶貧基地吸納。為實(shí)現(xiàn)貧困勞動者充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)每個貧困家庭中至少一名貧困勞動者就業(yè)，全市通過創(chuàng)建就業(yè)扶貧安置基地，為就業(yè)精準(zhǔn)扶貧添力加碼，逐步實(shí)現(xiàn)了就業(yè)精準(zhǔn)扶貧基地化、規(guī)模化、穩(wěn)定化、常態(tài)化。目前，全市共創(chuàng)建就業(yè)扶貧基地113個，安置農(nóng)村貧困勞動者4800余名。

　　——農(nóng)合等經(jīng)營主體吸納。近三年，南充市建成脫貧奔康産業(yè)園1378個，成立專業(yè)合作社895個，引進(jìn)龍頭企業(yè)128家，帶動貧困戶5.8萬戶16.8萬人，4.8萬名貧困勞動者實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。

　　——東西勞務(wù)協(xié)作。為促進(jìn)貧困勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)，保障轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動者合法權(quán)益，南充長期與廈門、新疆建設(shè)生産兵團(tuán)建立全面勞務(wù)協(xié)作，開展多層次、多形式的合作與交流，不斷擴(kuò)大勞務(wù)協(xié)作的領(lǐng)域和規(guī)模，加強(qiáng)勞動者技能開發(fā)合作力度。近兩年，共幫助100余名貧困勞動者到廈門、新疆務(wù)工。

　　——駐外商會轉(zhuǎn)移。發(fā)揮川內(nèi)外商會的引領(lǐng)作用，積極建立貧困勞動者輸出基地，針對崗位資訊培訓(xùn)，有組織有計劃輸出貧困勞動者。全市在北京、新疆、廣州、深圳、上海等大城市創(chuàng)建轉(zhuǎn)移安置基地38個，輸出貧困勞動者4萬餘人。

　　——創(chuàng)業(yè)扶持帶動。對確有創(chuàng)業(yè)意願和創(chuàng)業(yè)能力的貧困勞動者，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提供政策諮詢、開業(yè)指導(dǎo)、入園孵化、後續(xù)跟蹤等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鼓勵更多貧困勞動者自主創(chuàng)業(yè)。目前，全市共扶持1500余名貧困勞動者創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3000余萬元，發(fā)放補(bǔ)貼100余萬元。

　　——公益性崗位安置。根據(jù)每個貧困村開發(fā)不少於5個公益性崗位要求，2016年至2017年，南充開發(fā)公益性崗位8427個，公益性崗位安置貧困勞動者7322人，按照每人每月300-500元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放補(bǔ)貼2000余萬元。