教育部:建立師範類專業(yè)認證制度 建設高素質(zhì)教師隊伍
中新網(wǎng)11月8日電 據(jù)教育部網(wǎng)站消息,教育部日前印發(fā)《普通高等學校師範類專業(yè)認證實施辦法(暫行)》(以下簡稱《辦法》)。教育部教師工作司、高等教育評估中心負責人表示,建立師範類專業(yè)認證制度、健全教師教育品質(zhì)保障體系,是推動教師教育綜合改革“牽一髮而動全身”的突破口和著力點,是從源頭上建設高素質(zhì)教師隊伍的一項重要舉措。
該負責人介紹,近年來,我國教師教育改革取得了積極進展,為基礎教育和職業(yè)教育發(fā)展提供了強有力的師資保障。與此同時,教師教育綜合改革也面臨著開放化背景下的教師教育品質(zhì)保障制度亟待建立、綜合化背景下的教師教育特色亟待強化、教師教育內(nèi)涵式發(fā)展亟待引導等新情況和新問題。
該負責人介紹,《辦法》研製主要經(jīng)歷以下過程:一是開展認證試點。2014年12月起,在江蘇、廣西開展的師範類專業(yè)認證試點工作,明確試點任務、試點內(nèi)容和工作要求。2016年12月,試點工作如期完成。
二是進行專項調(diào)研。2016年,委託高等教育教學評估中心啟動師範類專業(yè)認證課題研究,廣泛調(diào)研我國師範類專業(yè)數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分佈狀況,細化分析不同地域、不同類型師範院校人才培養(yǎng)方案,並進行中外比較,形成國內(nèi)國際教師教育品質(zhì)保障情況研究報告。
三是集中研製文件。2016年以來,成立省級教育行政部門、教育評估機構(gòu)和師範院校專家組成的起草小組,在初步調(diào)研成果和專家座談的基礎上,分批研製文件。先後召開多次會議,歷時超過半年,廣泛徵求省級教育行政部門等相關方面意見,反覆修改完善,《辦法》正式印發(fā)實施。
該負責人介紹,《辦法》的基本原則:一是堅持“學生中心、産出導向、品質(zhì)持續(xù)改進”的認證理念。二是堅持“分級分類、特色發(fā)展、追求卓越”的認證定位。三是堅持“統(tǒng)一體系、學校申請、省部協(xié)同”的認證辦法。
《辦法》包括認證辦法和認證標準兩個部分。認證辦法由指導思想、認證理念、認證原則、認證體系、認證標準、認證對象及條件、認證組織實施、認證程式、認證結(jié)果使用、認證工作保障、爭議處理和認證紀律與監(jiān)督12項構(gòu)成。
認證標準分為三級,覆蓋中學教育、小學教育、學前教育三類專業(yè)。第一級定位於師範類專業(yè)辦學基本要求監(jiān)測,包括15個專業(yè)辦學核心數(shù)據(jù)監(jiān)測指標,旨在促進各地各校加強師範類專業(yè)基本建設。第二級定位於師範類專業(yè)教學品質(zhì)合格標準認證,以定性指標為主,旨在引導各地各校加強專業(yè)內(nèi)涵建設,保證專業(yè)教學品質(zhì)達到合格標準。第三級定位於師範類專業(yè)教學品質(zhì)卓越標準認證,旨在以評促強、追求卓越,打造一流品質(zhì)標桿。
其中,第二、三級認證從踐行師德、學會教學、學會育人、學會發(fā)展等4個方面凝煉教師核心能力素質(zhì),指標體系由培養(yǎng)目標、畢業(yè)要求、課程與教學、合作與實踐、師資隊伍、支援條件、品質(zhì)保障和學生發(fā)展等8個一級指標和若干二級指標構(gòu)成,引導教師培養(yǎng)落實立德樹人根本任務,為師範畢業(yè)生從事教育教學工作奠定紮實基礎。
做好師範類專業(yè)認證有哪些具體舉措?該負責人表示,一是統(tǒng)一認證體系。教育部建立師範類專業(yè)認證制度,發(fā)佈師範類專業(yè)認證辦法與標準,由學校根據(jù)辦學實際自願提出認證申請,省級教育行政部門根據(jù)國家標準實施本地區(qū)高校師範類專業(yè)第二級認證。通過國家統(tǒng)一認定認證機構(gòu)資質(zhì),統(tǒng)一認證結(jié)論審議等方式,保證全國認證品質(zhì)的一致性。
二是明確職責分工。教育部成立認證專家委員會,指導監(jiān)督認證工作;省級教育行政部門負責本地區(qū)師範類專業(yè)認證工作,結(jié)合地方實際情況制訂本地區(qū)實施方案;教育部高等教育教學評估中心具體組織實施師範類專業(yè)認證工作,組織實施第一級監(jiān)測、第三級認證和中央部門所屬高校的第二級認證,建設教師教育品質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng),建立國家認證專家?guī)臁Ω鞯亟逃u估機構(gòu)進行資質(zhì)認定等;教育評估機構(gòu)接受省級教育行政部門委託,具體組織實施本地區(qū)的第二級認證工作。
三是加強省部協(xié)同。教育部和省級教育行政部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成整體設計、有效銜接、分工明確、分批實施的協(xié)同機制,確保師範類專業(yè)認證工作有序開展,認證結(jié)果作為國家和地方政策制定、資源配置、經(jīng)費投入等決策參考。同時,明確學校在專業(yè)品質(zhì)建設方面的主體責任,引導開展師範類專業(yè)自我評估,推動建立專業(yè)品質(zhì)持續(xù)改進機制,提升專業(yè)品質(zhì)保障能力。
四是開展“陽光認證”。認證工作堅持公平、公正、公開的原則,實施“陽光認證”,並廣泛接受教師、學生和社會各界的監(jiān)督。教育部、省級教育行政部門分別為組織開展師範類專業(yè)認證工作提供經(jīng)費保障,不收取申請認證學校任何費用。教育部設立監(jiān)督電話和信箱,接受來自社會各方面對認證工作的反映和舉報。