肩負歷史重任 開創(chuàng)復(fù)興偉業(yè)——新一屆中共中央委員會和中共中央紀律檢查委員會誕生記
新華社北京10月24日電 題:肩負歷史重任 開創(chuàng)復(fù)興偉業(yè)——新一屆中共中央委員會和中共中央紀律檢查委員會誕生記
新華社記者 趙承、霍小光、張曉松、羅爭光
在實現(xiàn)夢想的遠征中,開啟了嶄新的又一程——
2017年10月24日,2300多名黨的十九大代表和特邀代表,以無記名投票方式,選舉出由376名中央委員、候補中央委員組成的中國共産黨第十九屆中央委員會和133名中央紀委委員組成的第十九屆中央紀律檢查委員會。
這是8900多萬名黨員的重托,這是13億多人民的期待。
肩負繼往開來的歷史使命,新一屆中央領(lǐng)導集體將團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。
面向未來,勇?lián)厝巍粤暯酵緸楹诵牡狞h中央為十九屆“兩委”人事準備工作指明正確方向
縱觀中華民族百年復(fù)興史,緊要關(guān)頭往往就是幾步。
今天,我們正站在這樣一個新的歷史起點上——
未來5年,是“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯期。既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮鬥目標,又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮鬥目標進軍。
夢想就在前方,前路並不平坦。
展望未來,新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)仍然是一項長期而艱巨的歷史任務(wù),仍然必須進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭,仍然要“爬雪山”“過草地”。
放眼世界,我們正處於百年不遇的大變局之中,國際局勢風雲(yún)變幻,國際力量對比發(fā)生新的變化,世界經(jīng)濟進入深度調(diào)整,外部環(huán)境錯綜複雜。
“面對新形勢新任務(wù),我們黨要做到‘任憑風浪起,穩(wěn)坐釣魚船’,必須有一個堅強的中央領(lǐng)導集體。”習近平總書記的話語堅強有力。
辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。
以習近平同志為核心的黨中央把握時代脈搏、放眼民族未來,高度重視十九屆“兩委”人事準備工作,作出一系列重大部署。
2016年2月,中央政治局常委會會議專門研究十九大有關(guān)人事準備工作,決定成立十九大幹部考察領(lǐng)導小組,習近平總書記親自擔任組長。
一年多來,習近平總書記先後3次出席省區(qū)市和中央單位黨委(黨組)主要負責同志會議並作重要講話,對十九屆“兩委”人選考察工作進行動員部署,提出明確要求;多次聽取考察組情況彙報,對相關(guān)工作作出重要指示。
改進幹部工作、選好用好幹部、加強班子建設(shè)……習近平總書記全方位深刻闡釋了十九屆“兩委”人選考察工作的重要意義,提出一系列新理念新思想新論斷,從根本上保證了十九大有關(guān)人事準備工作的正確方向。
在此基礎(chǔ)上,2016年6月,中央政治局常委會、中央政治局會議審議通過了《關(guān)於認真做好十九屆“兩委”人事準備工作的意見》,對十九屆“兩委”的總體要求和人選條件、結(jié)構(gòu)等,提出了明確意見。
三個“著眼于”展現(xiàn)出黨中央籌劃新一屆“兩委”人事準備工作的宏闊格局——
著眼于貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共用發(fā)展理念,全面建成小康社會,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷推動中國特色社會主義事業(yè)向前發(fā)展;
著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性,加強中央委員會建設(shè),以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,不斷鞏固黨的執(zhí)政地位;
著眼于黨的事業(yè)後繼有人、興旺發(fā)達,確保黨和國家的長治久安。
黨中央強調(diào),必須堅持黨的性質(zhì),堅持黨的領(lǐng)導核心地位,堅持政治家集團標準,堅持幹部隊伍“四化”方針,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?堅持信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢於擔當、清正廉潔的好幹部標準。必須嚴格按照黨章規(guī)定,堅持民主集中制原則,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,走群眾路線,進一步提高民主品質(zhì)和實效。必須堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,既充分借鑒近幾屆“兩委”人事準備工作的經(jīng)驗,又體現(xiàn)與時俱進,堅持目標導向、問題導向,不斷改進完善;堅持通盤考慮,統(tǒng)籌安排,週密部署,精心組織。
黨中央明確提出,新一屆中央委員會肩負著帶領(lǐng)全黨和全國人民全面建成小康社會的使命,應(yīng)當是:
——用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝起來,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決貫徹黨的理論和路線方針政策,堅定不移地走中國特色社會主義道路,全心全意為人民服務(wù)的政治家集團;
——團結(jié)統(tǒng)一、銳意進取,奮發(fā)有為、求實創(chuàng)新,作風優(yōu)良、清正廉潔,全黨全國各族人民信賴和擁護的政治家集團;
——走在時代前列,能夠駕馭複雜局面,善於應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和鬥爭,善於治黨治國治軍,不斷推動中國特色社會主義事業(yè)向前發(fā)展的政治家集團。
黨中央對新一屆中央紀律檢查委員會同樣寄予厚望——
理想信念堅定,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,堅定執(zhí)行和忠實捍衛(wèi)黨章;善於從全局上把握黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作;黨性堅強,公道正派,敢於堅持原則,勇於同黨內(nèi)各種違反黨章黨規(guī)黨紀行為和不正之風作堅決鬥爭。
按照上述總體要求,黨中央提出,新一屆中委、候補中委人選要按照馬克思主義政治家標準來衡量,對其素質(zhì)要求強調(diào)了“五個帶頭”——
帶頭堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,有共産主義遠大理想,有較高的馬列主義理論素養(yǎng),堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,具有很強的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,對黨忠誠,堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在政治上清醒堅定、在重大問題上旗幟鮮明、在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起風浪考驗;
帶頭樹立和落實新發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體佈局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略佈局,具有破解改革攻堅難題、應(yīng)對各種風險的能力,有較高的專業(yè)水準、豐富的實踐經(jīng)驗和群眾工作本領(lǐng),能夠擔當重任;
帶頭堅持原則、敢於擔當,善於學習、思想解放,銳意改革、開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實、積極作為,有強烈的革命事業(yè)心,在工作崗位上做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績;
帶頭尊崇黨章,堅持民主集中制,公道正派,心胸寬廣,善於團結(jié)共事,包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。發(fā)揚黨的優(yōu)良作風,自覺踐行“三嚴三實”,密切聯(lián)繫群眾,全心全意為人民服務(wù);
帶頭嚴守黨的紀律,遵守廉潔自律準則,清正廉潔,在黨內(nèi)外有較高威信。
黨中央還提出,新一屆中央紀委委員人選的素質(zhì)要求應(yīng)特別強調(diào)——
政治堅定,對黨忠誠。堅持圍繞中心、服務(wù)大局,認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,忠實履行黨章賦予的職責,堅決維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),堅持原則、敢於擔當、恪盡職守、實事求是,堅決同各種違反黨章黨規(guī)黨紀行為和腐敗現(xiàn)象作鬥爭;
政策水準高,紀律觀念強。全面正確地執(zhí)行黨的各項方針政策,有黨務(wù)工作經(jīng)驗,能夠負責地開展執(zhí)紀監(jiān)督和承辦黨紀案件,帶頭維護黨中央權(quán)威和黨的紀律的嚴肅性,切實維護黨員的民主權(quán)利和人民群眾的利益;
帶頭遵守廉潔自律準則,嚴以律己、公道正派、清正廉潔,在黨內(nèi)外有較高威信。
2016年7月,十九大幹部考察領(lǐng)導小組審議通過了《十九屆“兩委”人選考察工作總體方案》,對提名名額分配、考察方法步驟以及組織實施等作出具體安排。
按照中央統(tǒng)一部署,2016年7月至2017年6月,十九大幹部考察領(lǐng)導小組先後組建46個考察組,分批對31個省區(qū)市和124個中央和國家機關(guān)、中央金融企業(yè)、在京中央企業(yè)等單位進行了考察。中央軍委也派出10個考察組,對全軍29個大單位和軍委機關(guān)戰(zhàn)區(qū)級部門進行了考察。
“兩委”人選的推薦、考察、提名,嚴格按照中央規(guī)定的程式和方法進行,總體上經(jīng)過“綜合分析研究,確定考察單位”“談話調(diào)研和推薦,確定考察對象”“深入考察,提出遴選對象”“聽取考察組彙報,提出建議名單”4個大的步驟,全面考察幹部的德、能、勤、績、廉。
十九大幹部考察領(lǐng)導小組先後召開7次會議,中央政治局常委會先後召開6次會議,逐一聽取各考察組的彙報,研究提出了十九屆“兩委”候選人預(yù)備人選建議名單。
樹高標準,立嚴要求——把政治標準放在首位,對廉潔問題“零容忍”,嚴把政治關(guān)和廉潔關(guān)
選人用人,標準是關(guān)鍵。
黨的十八大以來,黨中央堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業(yè)為上、公道正派,進一步明確了正確的用人導向和好幹部標準:
各級領(lǐng)導幹部要忠誠、乾淨、擔當,特別是高級領(lǐng)導幹部首先要做到對黨忠誠;中央委員會成員要帶頭做到把握大局、帶頭堅持民主集中制、帶頭髮揚黨的優(yōu)良作風、帶頭遵守廉政規(guī)則、帶頭加強學習……
肩負新的使命,領(lǐng)航偉大復(fù)興,未來的中國需要一個怎樣的政治家集團?
習近平總書記明確指出,完成黨和人民事業(yè)發(fā)展的繁重任務(wù),需要選拔一批政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的領(lǐng)導骨幹。
選拔這樣一批領(lǐng)導骨幹,必須堅持把政治標準放在首位,對政治上不過關(guān)的“一票否決”——
政治問題,任何時候都是根本性的大問題。
為使政治素質(zhì)的考察由虛變實,考察組堅持用《關(guān)於新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》作為衡量人選的政治標準,用“四個意識”來檢驗人選的政治素質(zhì),深入考察人選的政治立場、政治定力和遵守政治紀律、政治規(guī)矩的情況。
不能同黨中央保持高度一致、自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的,一票否決;對黨中央決策部署態(tài)度曖昧甚至心懷不滿、另搞一套的,一票否決;骨頭不硬、見風使舵、愛惜羽毛、當所謂“開明紳士”、不敢擔當?shù)?一票否決……
不少同志反映,這次考察劃出了“紅線”和“硬杠杠”,“政治關(guān)”把得緊、把得實,凡是政治上靠不住的,不僅沒有被選上來,而且還被堅決調(diào)整下去。
與此同時,那些在大是大非面前立場堅定的幹部,那些政治可靠、敢於擔當?shù)膸植?那些強力推動本單位改革事業(yè)的幹部,脫穎而出,進入“兩委”人選考察範圍。
選拔這樣一批領(lǐng)導骨幹,必須堅持對廉潔問題“零容忍”,防止“帶病提名”“帶病當選”——
嚴把人選廉潔關(guān),確保新一屆中央領(lǐng)導集體的純潔性,成為十九屆“兩委”人選考察工作一項鐵的原則。
對每個人選都做到幹部檔案必審、個人事項報告必核、紀檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽、線索具體具有可查性信訪舉報必查;對巡視、審計反映的情況,受黨紀政紀處分情況等,深入分析、作出評判;對幹部“8小時外”情況延伸了解……一道道關(guān)口,使廉政考察“硬”起來。
對考察中發(fā)現(xiàn)的疑點和了解到的線索,考察組認真核查,不放過任何一個問題和疑點。
有人反映一名幹部移栽古樹到自家院落,考察組立即派人暗中實地查看;有人反映一名幹部打電話為其領(lǐng)導拉票,考察組專門與當事人談話,並請省委及組織部通過其他途徑從多方面進行核實……
在“放大鏡”下,一些有“硬傷”的幹部被排查出來。
在某地,考察組了解到兩名呼聲較高的幹部涉及廉政問題後,堅決將其排除在會議推薦參考名單外。考察結(jié)束後,這兩名幹部因涉嫌職務(wù)犯罪被立案偵查。
選拔這樣一批領(lǐng)導骨幹,必須堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢?在人選把關(guān)上做到實事求是——
選人用人,為的是幹事創(chuàng)業(yè)。
習近平總書記強調(diào),要注重幹部實際工作能力,重視那些在基層紮實歷練、在吃勁崗位和艱苦地區(qū)經(jīng)受磨練、幹出突出工作成績、完成急難險重任務(wù)的幹部,重視那些銳意進取、敢於擔當?shù)母母飳嵏杉?重視那些具有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法、有本事、善治理的行家裏手。
某地一名女幹部,原被列為考察對象,但通過深入考察和綜合研判,考察組感到其能力素質(zhì)離“兩委”人選要求有一定差距。經(jīng)慎重考慮,並與地方黨委主要領(lǐng)導反覆溝通,最終沒有將其列入,而是將一名政治素質(zhì)好、長期在艱苦地區(qū)、成績比較突出的幹部列入名單。
堅持實事求是、以事?lián)袢?不僅革除了唯結(jié)構(gòu)、唯比例的舊觀念,而且?guī)砹酥厝瞬拧⒅貙I(yè)的新變化。
在中央和國家機關(guān)有關(guān)單位,考察組按照“政治家+專門家”的要求考察人選,既看其是否熟悉綜合管理、善於駕馭全局,又看其是否具有較高知識層次和專業(yè)素養(yǎng),是否在關(guān)鍵時刻具備一錘定音的專業(yè)決斷。
政治上立不住的,不列入考察;廉潔上有瑕疵的,不列入考察;能力上不突出的,不列入考察。
堅持差額考察、差額遴選、好中選優(yōu),綜合考慮人選條件和提名名額、結(jié)構(gòu)等情況,有152名考察對象沒有列為遴選對象。
大家反映,與以往相比,這次考察標準更高、把關(guān)更嚴、效果更好,不僅保證了十九屆“兩委”人選的品質(zhì),也為今後選人用人立起了標桿,為幹部成長指明瞭方向。
不搞“大會海推”“劃票打勾”——把堅持黨的領(lǐng)導同充分發(fā)揚民主有機結(jié)合起來,實現(xiàn)有品質(zhì)、講實效的民主
2016年8月初,某省一名幹部接到通知參加十九屆“兩委”人選考察推薦。
根據(jù)以往經(jīng)驗,這名幹部準備過去“開個會、投個票”了事。不曾想,考察組既沒有開大會也沒有搞投票,而是採取了與其談話的方式。更出乎意料的是,談話不只是推薦一下人選、發(fā)表幾句看法,而是“非常深入,不定調(diào)子、也不限時間,問得非常細、非常耐心,前後有兩三個小時”。
不搞“大會海推”“劃票打勾”,代之以深入的談話調(diào)研,這一變化集中體現(xiàn)了十九屆“兩委”人事準備工作的理念創(chuàng)新。
據(jù)一位多次參加“兩委”人選考察工作的同志介紹,以往考察工作第一步是召開省區(qū)市黨委全委(擴大)會議,進行投票推薦。這種“大會海推”“劃票打勾”的辦法選幹部,由於資訊不對稱,很多人投關(guān)係票、人情票,選出來的不一定都是最優(yōu)秀的幹部,而且?guī)砝薄①V選等諸多弊端,甚至催生出“期權(quán)”“期貨”交易。這樣的民主變了味,走偏了方向。幹部不負責任,黨組織卸掉了責任,黨的領(lǐng)導被弱化。
針對這一問題,2014年黨中央修訂印發(fā)《黨政領(lǐng)導幹部選拔任用工作條例》,重新定位了民主推薦的功能作用:不是不要票,而是不“唯票”。
“我們要發(fā)揚民主,但不能讓選票把黨管幹部原則架空了。”十九屆“兩委”人事準備工作啟動後,習近平總書記明確提出,不搞“大會海推”“劃票打勾”,選人用人,黨組織必須加強領(lǐng)導、把好關(guān)。
根據(jù)中央要求,考察組把堅持黨的領(lǐng)導和充分發(fā)揚民主結(jié)合起來,在考察工作全過程充分發(fā)揮黨組織的把關(guān)作用。
堅持黨的領(lǐng)導和充分發(fā)揚民主相結(jié)合,體現(xiàn)在推薦方式的改進上——先進行談話調(diào)研、聽取意見,提出參考名單後,再進行會議推薦。
一位幹部反映,動輒幾百人“大呼隆”的投票場面不見了,但談話範圍擴大了,談話內(nèi)容深入了。考察組找他們面對面談話,廣泛深入聽取意見,“這是真名實姓、實名推薦,參加談話的比過去參加會議推薦的人數(shù)還要多”。
“幹部心態(tài)很平靜,領(lǐng)導身邊很清靜,社會反映很安靜。”一名在地方工作多年的幹部反映,以往考察組一來就開推薦大會,搞得滿城風雨,搞得一些幹部心浮氣躁。這次要不是參加談話,還不知道考察組在這裡開展工作。
堅持黨的領(lǐng)導和充分發(fā)揚民主相結(jié)合,體現(xiàn)在談話方式的改進上——談話從考察的一個環(huán)節(jié)拓展到全過程,談話的針對性、實效性和靈活性也更強了。
不搞“大會海推”“劃票打勾”,不是不要民主,而是要將民主的真實性、有效性充分發(fā)揮出來,進一步提升黨內(nèi)民主的品質(zhì)和實效。
據(jù)統(tǒng)計,考察組平均每個省談話1500多人次,比過去參加會議推薦的人數(shù)大大增加。每次談話作用也不盡相同,有的重在舉薦聚焦,有的重在比較遴選,有的重在深入評價,有的重在具體研判。
一位老同志説,延安時期,黨組織為了解幹部情況,晚上提著馬燈翻山越嶺找?guī)植空勗?一談就是一宿。改革開放初期,正是用人之際,很多時候,組織上也是一整天一整天找?guī)植空勗挕！敖裉?黨的優(yōu)良傳統(tǒng)又回來了。”
堅持黨的領(lǐng)導和充分發(fā)揚民主相結(jié)合,還體現(xiàn)在黨內(nèi)民主與集中的有機統(tǒng)一上——選人過程中既要充分發(fā)揚民主,也要重視民主基礎(chǔ)上的集中。
考察組在充分聽取意見基礎(chǔ)上提出的會議推薦參考名單,需要上報十九大幹部考察領(lǐng)導小組同意,這是第一次民主基礎(chǔ)上的集中;會議推薦後,考察組還要將考察對象初步人選再次上報審批,這是進一步的集中。
通過這樣的方法步驟,不僅符合“民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導下的民主相結(jié)合”的本質(zhì)要求,也有利於把黨組織的領(lǐng)導和把關(guān)作用落到實處,得到廣大幹部群眾贊同和擁護。
在對某省一名幹部進行考察時,有同志對其工作方式持有不同看法。
考察組不唯票、不武斷,深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),這名幹部個性強、不怕得罪人,一舉關(guān)停1100多家污染小企業(yè)、小作坊,引起一些既得利益人士的非議,卻得到了廣大幹部群眾的認可。
“如果按過去先進行投票推薦,這名幹部可能就被擋在考察視線之外了。”考察組負責人事後説。
既回歸本真又改革創(chuàng)新,既充滿智慧又深得人心,大家普遍反映,考察工作認真貫徹黨中央新理念新要求和習近平總書記重要指示精神,充分吸收十八大以來幹部工作的新鮮經(jīng)驗,是民主品質(zhì)的提升、是選人品質(zhì)的提升。
精準選人,科學用人——大力創(chuàng)新考察方式方法,把黨和人民事業(yè)需要的好幹部選出來
習近平總書記多次強調(diào),要改進考察工作的理念思路、程式步驟、方式方法,做到考準考實幹部、用對用好幹部。
如何考準考實?總書記指出,一要深入細緻,多渠道、多層次、多側(cè)面了解情況;二要全面辯證,既知人之長、知人之短,也知人長中之短、知人短中之長;三要看事業(yè)需要,把事業(yè)需要、崗位要求同促進幹部成長、調(diào)動各方積極性結(jié)合起來。
認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,十九大幹部考察領(lǐng)導小組和各考察組瞄準精準科學選人用人的目標,積極探索、成功實踐了一系列新方法新舉措。
——創(chuàng)新考察方式,既深入談話,又實地察看。
考察的目的是聽實話、察實情。考察組聚焦這一目標要求,堅持走群眾路線,千方百計改進考察方式。
談話前做好準備工作,精心設(shè)計問題,找準談話的切入點和著力點;談話中不限時間,有的一談就是兩三個小時,有的白天沒談完晚上接著談;遇到思想上有顧慮的,放下筆電、關(guān)上電腦,營造寬鬆環(huán)境……
作為談話的補充,考察組十分注重實地考察、拓展延伸,採取明察暗訪方式,深入了解人選的真實情況:
打車去城市街區(qū)、商鋪、公園廣場,觀市容市貌、聽街談巷議、看重點項目;深入農(nóng)村、走進貧困戶察看脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況;登門聽取老同志意見……
大家反映,這次考察談話從從容容、踏踏實實,考察組問得很細、很實,自己有責任講真話、講心裏話。
——改進考察材料,從“拍照片”到“錄視頻”。
考察材料是考察成果的體現(xiàn),也是考察工作水準的展示。
為達到“表達更精準、內(nèi)容更具體、語言更平實、特點更鮮明”的要求,各考察組紛紛拿出了“繡花”功夫。
有的抓住人選關(guān)鍵資訊、個性化特徵,準確概括其特點,著力刻畫其形象;有的用事實説話,幹部的德才表現(xiàn)更加真實具體,有血有肉。
聽取考察組彙報時,有的領(lǐng)導同志評價道:“畫得像、畫得準,看了考察材料如見其人。”
——強化分析研判,透過現(xiàn)象看本質(zhì)。
黨中央明確提出,十九屆“兩委”人選考察工作要注重觀察幹部的綜合表現(xiàn),既看業(yè)務(wù)發(fā)展,又看黨建工作;既看工作結(jié)果,又看主觀努力;既看現(xiàn)實情況,又看發(fā)展趨勢;既看領(lǐng)導班子整體,又看幹部個人表現(xiàn);注重在比較中識別幹部,從政治素質(zhì)、工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、道德品行以及整個班子的相容性和匹配度等方面進行比較分析。
各考察組堅持“交換、比較、反覆”,深入分析研判,對幹部作出客觀公正的評價。
在對一名人選進行考察時,有同志覺得這名幹部工作經(jīng)歷豐富,特點不好把握。經(jīng)過集體分析,考察組認為,這名幹部任市委書記時注重抓農(nóng)村脫貧、農(nóng)民增收;任政府副職後,仍然盯住脫貧攻堅,接著原來的思路幹,而且?guī)殖隽顺尚?説明他有韌勁,有“釘釘子”精神。
對一名考察對象,考察組聽到了一些不同的聲音。本著對幹部負責的原則,考察組一方面多方求證,一方面多次研究,逐漸對其有了更形象更直觀更深入的認識,弄清了一些同志對他有不同看法的原因,得出了這名幹部存在的是工作方法問題而非原則問題的結(jié)論。
這次考察工作既是對黨內(nèi)政治生態(tài)的一次檢驗,也是對全體黨員紀律意識、規(guī)矩意識的一次歷練。
鋻於此前發(fā)生的遼寧等地拉票賄選、破壞選舉案,習近平總書記明確要求,十九屆“兩委”人選考察工作,要以最堅決態(tài)度、最果斷措施,確保風清氣正,推動形成良好政治生態(tài)。
各考察組嚴格執(zhí)行中央各項紀律要求,建立健全制度,讓“規(guī)矩無所不貫”;堅決克服抹不開情面的心態(tài),嚴肅處理那些打“擦邊球”、穿“隱身衣”、搞“變臉術(shù)”等形形色色的違規(guī)違紀違法行為。
千挑萬選,千錘百煉。
經(jīng)過精準科學的深入考察、比較擇優(yōu),十九大幹部考察領(lǐng)導小組研究提出了十九屆“兩委”人選遴選對象。2017年9月25日,中央政治局常委會統(tǒng)籌考慮,研究提出“兩委”候選人預(yù)備人選建議名單。9月29日,習近平總書記主持召開中央政治局會議,審議通過了“兩委”候選人預(yù)備人選建議名單,並決定提交黨的第十九次全國代表大會選舉。
領(lǐng)航中國,繼往開來——新一屆中央領(lǐng)導集體素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理,值得全黨全軍全國各族人民信賴
治國之要,首在用人。
領(lǐng)航民族復(fù)興偉業(yè)的中國共産黨,再一次選出堪當重任的政治家集團。
2017年10月20日,黨的十九大主席團舉行第二次會議。受十八屆中央政治局委託,劉雲(yún)山就十九屆中央委員會委員、候補委員和中央紀律檢查委員會委員候選人預(yù)備人選建議名單作説明。大會主席團會議經(jīng)過表決,通過了十八屆中央政治局提出的建議名單,提交全體代表醞釀。
大會期間,出席黨的十九大的代表和特邀代表嚴肅審議人選建議名單,認真參加醞釀討論,體現(xiàn)了對黨和人民高度負責的精神。
代表們普遍認為,“兩委”人選的提名,堅持民主集中制原則,堅持黨的領(lǐng)導和發(fā)揚民主相結(jié)合,充分凝聚了全黨的意願,具有廣泛和堅實的民意基礎(chǔ)。
代表們高度評價這份建議名單,認為這是一個考慮週全、比較成熟的方案,預(yù)備人選整體素質(zhì)優(yōu)秀,結(jié)構(gòu)科學合理,特別是充實了一批具有很強的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定推動和實踐黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,在工作崗位上做出突出成績,自覺弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,忠誠、乾淨、擔當,在幹部群眾中有較高威信的優(yōu)秀幹部,體現(xiàn)了我們黨的廣泛凝聚力和堅強戰(zhàn)鬥力。
偉大的事業(yè)需要一代代共産黨人前赴後繼、不懈奮鬥。代表們指出,十八屆中央委員會和中央紀律檢查委員會許多同志,以黨和人民的事業(yè)為重,從中央委員會和中央紀律檢查委員會退下來,表現(xiàn)了共産黨人的高風亮節(jié)。代表們向他們表示崇高敬意。
大會期間,各代表團以差額選舉方式對“兩委”人選進行預(yù)選。提名十九屆中央委員候選人222名,差額18名,當選204名,差額比例為8.8%。提名候補中央委員候選人189名,差額17名,當選172名,差額比例為9.9%。提名中央紀委委員候選人144名,差額11名,當選133名,差額比例為8.3%。
10月22日晚和23日上午,大會主席團第三次和第四次會議通過了經(jīng)預(yù)選産生的“兩委”候選人名單。
候選人名單中,十八屆中央委員會組成人員中繼續(xù)提名132名,佔35.1%;新提名244名,佔64.9%。十八屆中央紀律檢查委員會組成人員中繼續(xù)提名10名,佔7.5%;新提名123名,佔92.5%。
10月24日上午,人民大會堂大禮堂內(nèi),氣氛莊重熱烈。在習近平主持下,大會舉行正式選舉。經(jīng)過發(fā)放選票、填寫選票和投票、計票,出席大會的2300多名代表和特邀代表選舉産生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。
雷鳴般的掌聲,在萬人大禮堂久久回蕩!
這是對新一屆中央領(lǐng)導集體的祝賀與讚許,更是對新一屆中央領(lǐng)導集體開創(chuàng)復(fù)興偉業(yè)的信心與期望。
從新一屆中央委員會組成人員看,主體為省部級和軍隊戰(zhàn)區(qū)職以上領(lǐng)導骨幹,也有一些地市級和軍隊軍級領(lǐng)導幹部以及金融企業(yè)、國有重要骨幹企業(yè)、高等院校、科研單位的領(lǐng)導人員,還有工人、農(nóng)民中的優(yōu)秀代表和解放軍英模代表,專家、學者和各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀代表。
新一屆中央委員會組成人員平均年齡57歲,女幹部30名,少數(shù)民族幹部38名;具有大學以上學歷的佔98.1%,有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的佔43.9%,中國科學院院士、中國工程院院士25名。
從新一屆中央紀律檢查委員會組成人員看,主體是省區(qū)市紀委書記、中央紀委派駐紀檢組組長等紀檢戰(zhàn)線的領(lǐng)導同志,還有有關(guān)方面和單位的負責同志。
代表們一致表示,新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會,集中了各地區(qū)、各部門、各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)黨的執(zhí)政骨幹和優(yōu)秀代表,整體素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)比較合理、分佈比較均衡,是一個符合中央要求和幹部群眾期待,適應(yīng)新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展需要,朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團結(jié)統(tǒng)一、值得信賴的中央領(lǐng)導集體。
中國共産黨人的純潔性、先進性薪火相傳,領(lǐng)導力、號召力生生不息。
站在新的歷史起點上,新一屆中央領(lǐng)導集體,必將繼續(xù)團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體佈局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略佈局,向著實現(xiàn)“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢繼續(xù)前進!
