梁啟東

　　習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

　　唯物辯證法告訴我們，矛盾無時(shí)不在、無處不在，存在於經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，是社會(huì)進(jìn)步的根本動(dòng)力。毛澤東同志在《矛盾論》中説過，在複雜的事物的發(fā)展過程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由於它的存在和發(fā)展，規(guī)定和影響著其他矛盾的存在和發(fā)展。在社會(huì)的各種矛盾中，起著領(lǐng)導(dǎo)、決定作用，規(guī)定、影響其他矛盾的存在和發(fā)展的就是主要矛盾，而其他的矛盾則居於次要和服從的地位，即次要矛盾。反映到實(shí)際工作中，主要矛盾就是指中心工作、主要環(huán)節(jié)和工作重點(diǎn)。

　　當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)面臨各項(xiàng)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，各項(xiàng)事務(wù)紛繁複雜，各種矛盾縱橫交織。我們只有集中力量找出主要矛盾，才能找到解決複雜問題的重點(diǎn)。突出重點(diǎn)、兼顧一般，抓主要矛盾的解決帶動(dòng)其他工作，歷來是中國共産黨人的思想方法和工作方法。

　　事物是運(yùn)動(dòng)的，矛盾是發(fā)展的，社會(huì)的主要矛盾也不是一成不變的。新中國成立以來，我們黨對社會(huì)主要矛盾的判斷就有一個(gè)曲折的變化過程。1956年黨的八大指出，生産資料私有制的社會(huì)主義改造基本完成以後，國內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)不再是工人階級和資産階級之間的矛盾，而是人民對於建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落後的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，是人民對於經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。這一矛盾的實(shí)質(zhì)，就是先進(jìn)的社會(huì)制度同落後的社會(huì)生産力之間的矛盾。但不久“左”的錯(cuò)誤思想不斷發(fā)展，到1962年黨的八屆十中全會(huì)，把無産階級同資産階級的矛盾確定為整個(gè)社會(huì)主義歷史階段的主要矛盾，強(qiáng)調(diào)要“以階級鬥爭為綱，階級鬥爭必須年年講、月月講、天天講”。黨的十一屆三中全會(huì)撥亂反正，停止使用“以階級鬥爭為綱”的口號，作出了把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策。1981年黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)於建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對我國社會(huì)的主要矛盾表述為：“在社會(huì)主義改造基本完成以後，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落後的社會(huì)生産之間的矛盾。”黨的十二大、十三大確認(rèn)了這一提法，並把它載入黨章總綱，確定為我國社會(huì)主義初級階段的主要矛盾。這個(gè)提法一直沿用，比如十八大報(bào)告提出，“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落後的社會(huì)生産之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變”。

　　歷史發(fā)展到今天，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。新時(shí)代面臨新的社會(huì)形勢，社會(huì)的主要矛盾也隨之發(fā)生變化。所以十九大做出了我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這樣的判斷。

　　這樣的判斷，是基於中國國情的科學(xué)判斷。

　　首先，“落後的社會(huì)生産”已不再是中國的現(xiàn)實(shí)。正像習(xí)近平同志報(bào)告所講，改革開放以來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮鬥，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、綜合國力進(jìn)入世界前列，推動(dòng)我國國際地位實(shí)現(xiàn)前所未有的提升，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化。現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，在世界主要國家中名列前茅，GDP已經(jīng)到80萬億元，穩(wěn)居世界第二，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%。城鎮(zhèn)化不斷進(jìn)展，城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到57.35%。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略大力實(shí)施，創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等重大科技成果相繼問世。開放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步健全，對外貿(mào)易、對外投資、外匯儲(chǔ)備穩(wěn)居世界前列。我國科技不斷進(jìn)步，裝備生産日益完善，現(xiàn)在是世界第一工業(yè)大國、第一服務(wù)業(yè)大國、第一貿(mào)易大國。現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)的問題是産能過剩，而不再是短缺。這樣的國情，“落後的社會(huì)生産”已經(jīng)不符合現(xiàn)實(shí)了。

　　其次，“人民日益增長的物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要”。近5年來，我國人民生活不斷改善。城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟(jì)增速，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水準(zhǔn)大幅提高，保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。中國的每人平均GDP超過8000美元，已經(jīng)達(dá)到中等收入國家水準(zhǔn)。以前那種文化娛樂生活貧乏的現(xiàn)象沒有了，數(shù)百個(gè)電視頻道、海量的網(wǎng)路資訊、休閒娛樂生活豐富多彩。人們的溫飽解決了，基本的生存需要已經(jīng)不是問題，一般性的物質(zhì)和文化需求已經(jīng)得到滿足，正在轉(zhuǎn)向追求更加美好生活的新期待。正像習(xí)近平同志在報(bào)告中指出，“我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會(huì)”。這就是主要矛盾發(fā)生變化的前提和基礎(chǔ)。

　　同時(shí)，還要看到，我們的今天的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在“不平衡不充分”的狀況。不平衡，主要指民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大。比如居民收入不平衡，特別是城鄉(xiāng)收入差距，農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的收入水準(zhǔn)趕不上發(fā)展水準(zhǔn)；地區(qū)之間同樣不平衡，東部發(fā)達(dá)地區(qū)、特大城市的收入較高，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)收入較低。不充分，指發(fā)展品質(zhì)和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)有待提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)；群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題；社會(huì)文明水準(zhǔn)尚需提高；社會(huì)矛盾和問題交織疊加，全面依法治國任務(wù)依然繁重，國家治理體系和治理能力有待加強(qiáng)。目前是蛋糕已經(jīng)做大，但是並沒有達(dá)到“色香味俱全”的水準(zhǔn)，蛋糕也沒有分好。

　　可見，我國社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)係全局的歷史性變化。十九大關(guān)於中國社會(huì)主要矛盾的判斷，是基於中國國情的科學(xué)的理性的判斷。這樣的判斷，對黨和國家的工作提出了許多新要求。正像習(xí)近平同志在報(bào)告中指出的，我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展品質(zhì)和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

　　（作者為遼寧社會(huì)科學(xué)院副院長、研究員）