本報北京9月21日電  (記者孫秀艷)國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《第二次全國污染源普查方案》(以下簡稱《方案》),部署開展第二次全國污染源普查工作。

　　《方案》提出,第二次全國污染源普查的工作目標(biāo)是摸清各類污染源基本情況,了解污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分佈狀況,掌握國家、區(qū)域、流域、行業(yè)污染物産生、排放和處理情況,建立健全重點污染源檔案、污染源資訊數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺,為加強污染源監(jiān)管、改善環(huán)境品質(zhì)、防控環(huán)境風(fēng)險、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。

　　《方案》明確,本次普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2017年12月31日,時期資料為2017年度資料。普查對象為中華人民共和國境內(nèi)有污染源的單位和個體經(jīng)營戶。範(fàn)圍包括:工業(yè)污染源,農(nóng)業(yè)污染源,生活污染源,集中式污染治理設(shè)施,移動源及其他産生、排放污染物的設(shè)施。同時,《方案》還確定了普查內(nèi)容和技術(shù)路線。

　　《方案》強調(diào),本次普查遵循“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,地方分級負(fù)責(zé),各方共同參與”的基本原則,2017年完成前期準(zhǔn)備、啟動清查建庫和普查試點,2018年完成全面普查,2019年完成成果總結(jié)與發(fā)佈。重點排污單位應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)及排污許可證等相關(guān)要求開展監(jiān)測,如實填報普查年度監(jiān)測結(jié)果。各類污染源普查調(diào)查對象和填報單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)本單位污染源普查表填報工作。要充分利用相關(guān)部門現(xiàn)有統(tǒng)計、監(jiān)測和各專項調(diào)查成果,借助購買第三方服務(wù)和資訊化手段,提高普查效率。

　　《方案》要求,全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)普查品質(zhì)管理工作,建立覆蓋普查全過程、全員品質(zhì)管理制度並負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。各級普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行污染源普查品質(zhì)管理制度,做好污染源普查品質(zhì)保證和品質(zhì)管理工作。同時,要建立健全普查責(zé)任體系,明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。建立普查數(shù)據(jù)品質(zhì)溯源和責(zé)任追究制度,依法開展普查數(shù)據(jù)核查和品質(zhì)評估,嚴(yán)厲懲處普查違法行為。

　　《 人民日報 》( 2017年09月22日 02 版)