本報(bào)訊（記者 范曉）2016年的重點(diǎn)排放單位中，還有22家未按規(guī)定完成二氧化碳排放履約工作，如到本月底這些單位還沒(méi)有完成清算履約，按規(guī)定將會(huì)受到市場(chǎng)均價(jià)3至5倍的處罰。市發(fā)改委近日發(fā)佈了一份《關(guān)於責(zé)令2016年重點(diǎn)排放單位限期開(kāi)展二氧化碳排放履約工作的通知》，首都醫(yī)科大學(xué)、中國(guó)戲曲學(xué)院、北京航太總醫(yī)院等機(jī)構(gòu)均在名單之列。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在22家被“點(diǎn)名”的單位中，既有政府部門和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，也有公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)企業(yè)，如北京府東裏利民供暖服務(wù)中心、港鐵（北京）房地産管理有限公司、北京集美家居市場(chǎng)集團(tuán)有限公司等。

　　什麼是碳排放權(quán)交易？據(jù)北京環(huán)境交易所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，它是指由政府設(shè)定某一轄區(qū)內(nèi)一個(gè)或多個(gè)行業(yè)的排放總量，並每年發(fā)放一定數(shù)量的碳排放配額至排放單位。如果排放單位的年度實(shí)際排放量超過(guò)其配額持有量，政府允許排放單位從市場(chǎng)上購(gòu)買配額，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制履行其減排義務(wù)。

　　“簡(jiǎn)言之，碳排放權(quán)交易就是把碳排放量換算成錢，用得多的掏錢，用得少的掙錢。”北京環(huán)交所碳交易中心副主任鄒毅説，“比如，有些企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了減排，那麼當(dāng)年的額度沒(méi)有用完，就可以出售給其他有需要的企業(yè)。”

　　從2012年開(kāi)始，本市試點(diǎn)啟動(dòng)了碳排放交易試點(diǎn)，至今已經(jīng)有5年。截至2016年底，北京碳市場(chǎng)累計(jì)申請(qǐng)開(kāi)戶機(jī)構(gòu)已超過(guò)900家。其中，履約機(jī)構(gòu)佔(zhàn)絕大多數(shù)。據(jù)介紹，年二氧化碳直接排放與間接排放總量5000噸(含)以上的單位，都會(huì)被強(qiáng)制納入碳排放交易的履約機(jī)構(gòu)。記者了解到，除了沼氣利用、光伏發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電等工業(yè)生産企業(yè)會(huì)産生碳排放，像故宮進(jìn)行的日常文物保護(hù)和展出，所使用的燈光、供暖也會(huì)産生碳排放，因此也是履約機(jī)構(gòu)之一。

　　市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為保證本市碳排放配額管理和碳排放權(quán)交易制度的順利實(shí)施，按照《關(guān)於北京市在嚴(yán)格控制碳排放總量前提下開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的決定》和市發(fā)改委《關(guān)於印發(fā)規(guī)範(fàn)碳排放權(quán)交易行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定的通知》規(guī)定，各重點(diǎn)排放單位應(yīng)在相應(yīng)的工作日內(nèi)完成碳排放配額的清算（履約），對(duì)未在責(zé)令整改期限內(nèi)完成清算（履約）的重點(diǎn)排放單位，市發(fā)改委將依據(jù)《決定》按照市場(chǎng)均價(jià)的3至5倍予以處罰。