香港回歸20年,中央政府推出系列措施支援香港經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定發(fā)展。2003年以來,中央政府先後推出《內(nèi)地與香港關(guān)於建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)係的安排》(CEPA)及系列補(bǔ)充協(xié)議、滬港通、深港通等惠港政策,為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力。
共同應(yīng)對金融危機(jī)
1997年,香港特區(qū)剛剛成立就遭遇了亞洲金融危機(jī),國際炒家多次對香港市場發(fā)起衝擊,也對“一國兩制”的實施提出了挑戰(zhàn)。但依靠著中央政府的支援,香港特區(qū)政府最終贏得了這場香港股市和貨幣的保衛(wèi)戰(zhàn)。
在這場保衛(wèi)戰(zhàn)中,中央政府不僅堅持人民幣不貶值,還派出兩名央行副行長到香港,要求香港的全部中資機(jī)構(gòu),全力以赴支援香港特區(qū)政府的護(hù)盤行動,成為香港戰(zhàn)勝金融風(fēng)暴襲擊的堅強(qiáng)後盾。
2008年國際金融危機(jī)再次爆發(fā),香港經(jīng)濟(jì)受到衝擊。在港中資企業(yè)率先作出“不裁員、不減薪”的承諾,穩(wěn)固市場信心。中央政府迅速採取行動,先後推出包括金融合作、經(jīng)濟(jì)合作、基礎(chǔ)設(shè)施等7個方面、共14項強(qiáng)有力措施,支援香港克服金融危機(jī)影響,紓解民困,振興經(jīng)濟(jì)。
密切經(jīng)貿(mào)合作
2003年,為了促進(jìn)內(nèi)地與香港經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,中央政府與香港特區(qū)政府簽署《內(nèi)地與香港關(guān)於建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)係的安排》(CEPA)協(xié)議,內(nèi)容主要涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易便利化三個方面。2004年至2013年,中央政府和香港特區(qū)政府還簽署了相關(guān)十份補(bǔ)充協(xié)議,以進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)地和香港的經(jīng)貿(mào)合作和交流。
通過CEPA及系列補(bǔ)充協(xié)議,香港獲得服務(wù)貿(mào)易的開放和投資便利,與內(nèi)地在金融、旅遊、創(chuàng)新科技産業(yè)等領(lǐng)域展開闔作,雙方經(jīng)貿(mào)交流中的體制性障礙逐漸減少,不僅推動了內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放,對香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了促進(jìn)作用。
2015年,CEPA框架下的新協(xié)議問世,使內(nèi)地與香港基本實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化。協(xié)議內(nèi)的“最惠待遇”條款表明,內(nèi)地對其他國家或地區(qū)提供優(yōu)惠待遇,如有優(yōu)於CEPA的,也會延伸至香港,保證香港享受內(nèi)地最優(yōu)惠的開放措施。
推動中資企業(yè)入境上市也促進(jìn)了香港經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定和繁榮。香港目前擁有近4000家中資企業(yè),為香港提供逾7萬個就業(yè)崗位。截至2017年3月,在港上市的中資企業(yè)由回歸前71家增至1013家,佔全港上市公司總數(shù)的50.4%,佔港股總市值的比重由8.5%提升至63.7%,達(dá)2萬億美元。
加強(qiáng)互聯(lián)互通
2014年4月10日,內(nèi)地宣佈建立滬港股票市場交易互聯(lián)互通機(jī)制,開啟“滬港通”的金融新紀(jì)元,並於兩年後將機(jī)制延伸至“深港通”。
近日,中國人民銀行起草了《內(nèi)地與香港債券市場互聯(lián)互通合作管理暫行辦法》(公開徵求意見稿),並向社會公開徵求意見。“債券通”即將上路,進(jìn)一步深化內(nèi)地與香港資本市場的互聯(lián)互通安排。
港媒評論稱,“債券通”為兩地互利共贏的舉措,能夠鞏固與提升香港金融中心的地位,發(fā)揮香港“超級聯(lián)繫人”的作用。
“一帶一路”也為香港帶來新機(jī)遇。中央政府支援香港在以下4個方面發(fā)揮積極作用:主動對接“一帶一路”,打造綜合服務(wù)平臺;瞄準(zhǔn)資金融通,推動人民幣國際化和“一帶一路”投融資平臺建設(shè);聚焦人文交流,促進(jìn)“一帶一路”沿線民心相通;深化與內(nèi)地合作,共同開闢“一帶一路”市場。
亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行今年3月在北京宣佈“擴(kuò)容”,接納香港作為該行新成員。2017年政府工作報告提出,研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃。這些中央政策的支援都使香港特區(qū)更緊密、深入地與國家發(fā)展戰(zhàn)略連接在一起。(王晗)
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