6月14日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定取消和下放一批工業(yè)産品生産許可、簡(jiǎn)化審批程式。可以想像，此項(xiàng)改革一齣，有多少大中企業(yè)，包括近年“雙創(chuàng)”中涌現(xiàn)出的小微企業(yè)定會(huì)大抒胸臆、拍手稱(chēng)快。

　　工業(yè)産品生産許可證制度1984年建立實(shí)施，初衷是從源頭加強(qiáng)品質(zhì)監(jiān)管。應(yīng)該説，這在當(dāng)時(shí)起到了一定作用。但這個(gè)“許可證”畢竟帶著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的深刻痕跡。

　　有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，經(jīng)過(guò)多輪改革特別是2015年李克強(qiáng)總理力推“放管服”以來(lái)持續(xù)加大改革力度，工業(yè)産品生産許可已從最初的487類(lèi)縮減到目前的60類(lèi)，許可前置條件大幅取消。

　　然而表面看似減少了不少，但實(shí)際內(nèi)裏層層疊疊，依然嚴(yán)重羈絆著實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的腳步。眾所週知，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不振是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的一個(gè)重大課題，而製造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要支撐。煩苛的現(xiàn)行工業(yè)許可證制度極大地束縛著製造業(yè)的手腳和活力。我們不妨聽(tīng)聽(tīng)總理在當(dāng)天會(huì)上怎麼説的：“掰開(kāi)來(lái)看，這60個(gè)大類(lèi)裏面又套著一些小類(lèi)，小類(lèi)裏面還有單元，單元裏面還有品種，林林總總有近千個(gè)，並且多個(gè)部門(mén)存在高度重復(fù)許可的問(wèn)題。”

　　手腳被捆得如此死，企業(yè)還如何發(fā)展？真是不勝其擾。所以只能導(dǎo)致兩個(gè)後果：一是我怕了，不投資了、不建廠了，這直接造成有效投資增速放緩；二是你用“證”攔我，我就用“假”來(lái)對(duì)付，這又直接造成無(wú)證生産、假冒偽劣等情形的發(fā)生。用總理的話(huà)説就是，繞開(kāi)前置審批和事前監(jiān)管，衝擊國(guó)家的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。