前不久，國務院辦公廳轉發(fā)了國家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設部《生活垃圾分類制度實施方案》，部署推動生活垃圾分類，完善城市管理和服務，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境。提出加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度。

　　近日，中國青年報社社會調查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)，對2005名受訪者進行的一項調查顯示，71.1％的受訪者平時會做垃圾分類處理，54.2％的受訪者對已經(jīng)設置的分類垃圾箱的使用效果表示滿意。垃圾分類進展緩慢，64.4％的受訪者直言分不清什麼可迴圈、什麼不可迴圈。67.6％的受訪者建議在典型居住社區(qū)試點，發(fā)現(xiàn)並解決問題，61.0％的受訪者希望以村、小區(qū)或街道等為單位“劃片”普及垃圾分類概念。

　　71.1％受訪者平時會做垃圾分類處理

　　45歲的李芳是山東省臨沂市蒙陰縣居民，居住的小區(qū)暫時還未設置分類垃圾箱，但她大體知道什麼可回收、什麼不可回收，“家裏一般會把可回收垃圾單獨放，不可回收垃圾和有害垃圾會放在一起扔”。

　　山東省青島市北區(qū)居民陳濤向記者反映，他居住的社區(qū)也沒有施行垃圾分類，經(jīng)常是各類垃圾堆在一塊，非常影響居住環(huán)境，“家裏處理垃圾時也不會分得很細，有害垃圾一定會區(qū)分，其他的都混在一起”。

　　“現(xiàn)在村裏的垃圾堆放情況好太多了。以前村民會把一些偏僻的路口、廢棄的坑池當作垃圾堆放地，那時光垃圾就能把路堵死、把坑填滿，到了夏天更是蒼蠅、蟲子到處飛，村民不得不繞路走。如今各個村都定點設置了若干大的垃圾回收箱，定時有人清理，環(huán)境好多了。”50歲的王妍（化名）居住在河北省唐山市某農(nóng)村，她對近些年農(nóng)村垃圾處理情況的改善表示了肯定。

　　“我們家有六七個垃圾桶，廚房、客廳、餐廳、臥室、廁所都會放。一是乾淨衛(wèi)生，打理起來方便，二是自然就把垃圾分類處理了。”但王妍也説，自己在家分類後，出門還是扔在一個大垃圾箱裏，沒有細分。

　　在廣東廣州天河區(qū)某銀行工作的劉雨虹，平時會把廚余和廁紙分類，衣物、書籍會單獨用紙箱放在垃圾箱旁，以便有拾荒者能用得上。

　　調查中，71.6％的受訪者居住地有分類垃圾箱，72.0％的受訪者表示知道垃圾的分類標準，71.1％的受訪者平時生活中會進行垃圾分類處理。談到已經(jīng)設置的分類垃圾箱，54.2％的受訪者認為使用效果好，表示效果一般和不好的受訪者分別佔25.6％和20.3％。

　　垃圾分類進展緩慢 64.4％受訪者表示居民分不清可迴圈和不可迴圈

　　張可（化名）畢業(yè)後在北京工作，居住過的兩個小區(qū)都有分類垃圾箱，但落實效果並不好，“有時某個垃圾箱滿了，人們就順手把垃圾扔到空著的垃圾箱裏。我還發(fā)現(xiàn)，廚余垃圾箱由於垃圾品類本身的原因，會有異味，招引蒼蠅蟲子等，經(jīng)常蓋著蓋子，但由於垃圾箱本身不太乾淨，幾乎沒有人願意用手打開它，乾脆直接混放了”。

　　“我自己扔垃圾時都分不清哪些可回收、哪些不可回收，通常是猶豫一會兒後，跟著感覺走。”湖北省武漢市某縣城姑娘王淼説。

　　劉雨虹表示，垃圾分類對於家庭來説，還是需要耗費時間、精力等成本的，所以有的家庭嫌費事，做不到細緻分類，進而也導致了小區(qū)裏垃圾分類做不好。“如今垃圾變得越來越多樣，但人們的環(huán)保意識卻還沒跟上”。

　　中國人民大學環(huán)境學院副教授朱芬芬表示，垃圾分類效果並不令人滿意，除了居民垃圾分類意識不夠，垃圾處理沒有形成一個良性迴圈，沒有整合好經(jīng)濟鏈條也是一個原因。“經(jīng)濟鏈被收廢品這一環(huán)節(jié)破壞，市政部門在這方面有利可圖的部分就少了，只能做簡單的後續(xù)處理、填埋等”。

　　“像美國會有垃圾分類處理的官方數(shù)據(jù)可查，很多年前就開始實施‘郵政包裝’形式的回收垃圾，有對應的規(guī)章制度。而我國目前垃圾分類的物流有一些是追蹤不到的。”朱芬芬説。

　　垃圾分類進展緩慢，64.4％的受訪者指出居民分不清什麼可迴圈、什麼不可迴圈，60.8％的受訪者認為居民環(huán)保意識弱、參與率低。其他原因還有：垃圾箱尺寸、開闔方式不便投放（53.8％），垃圾箱清理不及時不利於分類投放（47.9％），以及小區(qū)、村委會宣傳不到位（32.8％）。

　　61.0％受訪者希望以村、小區(qū)或街道等為單位“劃片”普及垃圾分類概念

　　“在垃圾分類的前端，要加強對普通公眾的環(huán)境教育，告訴他們在對有害垃圾進行處理時需要注意的問題，如哪些是一定要分開處理的，哪些是有害物質不能讓小孩接觸的。這樣相對來説，垃圾收集工人的健康風險也會降低。”朱芬芬表示，做好垃圾分類不但有利於環(huán)境整治、美化，在收集端分好類，也會降低垃圾管理成本。

　　“可以多投放相應的公益廣告，在分類垃圾箱上做簡明扼要的文字説明，做好宣傳工作，讓大家隨時隨地都能受垃圾分類意識的影響。”劉雨虹認為，近年來，我國已經(jīng)開始重視垃圾分類問題，隨著近期垃圾分類制度的實施，垃圾處理問題將得到很大改善。

　　“要讓百姓認識到垃圾分類的確切好處，比如對鋰電池特別處理能夠使土地少承受多少年的凈化負擔，垃圾分類能夠在節(jié)能減排上起到什麼效果等，以此來增強環(huán)保意識，讓老百姓明白最終受益人是自己。這樣效果會更好。”李芳説。

　　“固定的流通渠道需要形成。例如將前端收集的廢紙、垃圾，後端的造紙廠、回收站統(tǒng)一起來，形成一個迴圈利用系統(tǒng)。”朱芬芬認為，政府應當有意識地扶持，形成一個“垃圾回收”産業(yè)，建立後續(xù)的收集系統(tǒng)。“目前還沒有垃圾分類回收車，全部是混在一起的。可壓縮型的垃圾回收車很昂貴，像北京可以作為試點城市率先換成可壓縮收集車，再逐漸普及，這需要一個過程”。

　　朱芬芬指出，垃圾分類教育也很重要。“建議小區(qū)居委會、村委會與物業(yè)合作舉辦相關講座、宣講會、活動，發(fā)放冊本等。而長期的環(huán)境教育、垃圾分類教育等可以進課本，從小培養(yǎng)環(huán)保觀念”。

　　王淼希望面對小區(qū)、村落等單元進行的生活垃圾分類普及活動，要生動具體、接地氣，“比如玻璃瓶、紙質物品等屬於可回收垃圾，廢棄的電子産品是有害的，平時家庭怎麼存放、處理是省時又正確的做法等，這些知識應該告訴大家。有了概念上的認知，行動起來也更便利”。

　　調查中，84.3％的受訪者期待垃圾分類管理政策儘快落實。

　　深入推進垃圾分類管理，67.6％的受訪者建議在典型的居住社區(qū)試點，發(fā)現(xiàn)並解決問題找到實施經(jīng)驗，61.0％的受訪者希望以村、小區(qū)或街道等為單位“劃片”普及垃圾分類概念，60.3％的受訪者希望媒體多宣傳多提倡垃圾分類問題，46.2％的受訪者希望加快督促推進垃圾箱進駐、收運問題。

　　受訪者中，90後佔15.0％，80後佔51.8％，70後佔25.4％，60後佔6.1％，50後佔1.2％。居住在一線城市的佔35.1％，二線城市的佔38.6％，三四線城市的佔20.2％，小城鎮(zhèn)、縣城的佔5.0％，農(nóng)村的佔1.2％。（記者 杜園春 實習生 王鳳）