2013年，江西省德安縣委組織部副部長(zhǎng)余小毛接到調(diào)令：任寶塔鄉(xiāng)黨委書(shū)記。初來(lái)乍到，寶塔鄉(xiāng)的群眾每天早上都會(huì)圍在余小毛的辦公室門口，反映各種問(wèn)題。方方面面的訴求，一撥接著一撥。有時(shí)余小毛去縣裏開(kāi)會(huì)，群眾就在辦公室等他回來(lái)。

　　怎麼辦？

　　此時(shí)的余小毛默默樹(shù)起了他的十二字工作理念： 掌握實(shí)情，辦好實(shí)事，務(wù)實(shí)作風(fēng)。

　　掌握實(shí)情 貼心了解民意

　　余小毛在一次下村路上聽(tīng)説：每逢年終，寶塔鄉(xiāng)外來(lái)流竄盜竊案件就高發(fā)。余小毛和班子成員研究後決定：在全鄉(xiāng)開(kāi)展“護(hù)村愛(ài)民百日暖冬行動(dòng)”。從大宣傳、大巡邏、大排查、大走訪等方面，整合全鄉(xiāng)力量，開(kāi)展為期100天的暖冬活動(dòng)，極大維護(hù)了全鄉(xiāng)廣大群眾的財(cái)産安全。

　　與此同時(shí)，余小毛採(cǎi)取“1+3”和“1+1” 的模式組建“連心”隊(duì)和“連心”組，即每位鄉(xiāng)黨委班子成員帶領(lǐng)3名機(jī)關(guān)幹部聯(lián)繫一個(gè)村級(jí)黨組織，幫助指導(dǎo)聯(lián)繫點(diǎn)的村黨建工作，組建“連心”隊(duì)；每位鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)幹部和1名村幹部負(fù)責(zé)一個(gè)片組，組建“連心”組。全鄉(xiāng)9個(gè)“連心”隊(duì)不定期地進(jìn)行基層走訪，結(jié)對(duì)幫扶，積極向上級(jí)爭(zhēng)取救助資金300萬(wàn)元，慰問(wèn)困難群眾、困難黨員、困難學(xué)生家庭共3000余戶。

　　寶塔鄉(xiāng)有3個(gè)村1個(gè)社區(qū)是縣工業(yè)園所在地，居住于園區(qū)的村民便成為了“市民”，但是他們的生活方式和思維觀念依然落後。圍繞農(nóng)民如何變市民、如何與流入園區(qū)人口互融共進(jìn)等新問(wèn)題，余小毛選擇了在楊橋村試點(diǎn)，施行“1+N”管理模式，並以此為切入點(diǎn)，引入“綜治+”理念，通過(guò)村民自治、職能部門支援、社會(huì)力量參與等手段，全面推進(jìn)楊橋村建設(shè)。

　　辦好實(shí)事 真正授人以漁

　　鄉(xiāng)級(jí)公路“木環(huán)垅”，一頭連接著德安縣城一頭連著寶塔鄉(xiāng)，是村民的重要運(yùn)輸和通行通道。由於行駛車輛多，加之年久失修，多處塌陷，行人和大小車輛進(jìn)出困難，嚴(yán)重影響村民出行和寶塔鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　余小毛四處爭(zhēng)取，整合多方力量，2014年9月，寶塔鄉(xiāng)終於完成了木環(huán)垅公路改造，這條垅子裏的鄉(xiāng)親走了幾十年的老路，直了，平了，7000余名村民的出行難題解決了。

　　為了幫助更多的困難戶脫貧，寶塔鄉(xiāng)進(jìn)行了建檔立卡，對(duì)907名困難戶進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地精準(zhǔn)幫扶。一方面財(cái)政托底，一方面提供社會(huì)服務(wù)崗。為了引進(jìn)産業(yè)，寶塔鄉(xiāng)實(shí)行招商引資任務(wù)分配到個(gè)人，並計(jì)入業(yè)績(jī)考核。通過(guò)資訊化平臺(tái)，引進(jìn)了龍頭企業(yè)2家。

　　余小毛又通過(guò)組織實(shí)地考察、送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)函大等相關(guān)農(nóng)技培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)和幫助有機(jī)果蔬種植、板鴨深加工、非洲菊種植等項(xiàng)目的落地。建立種植、養(yǎng)殖基地71個(gè)，培育蛋雞、楊梅、建材、食用菌、蔬菜、糧食等18家農(nóng)民專業(yè)合作社。

　　近年來(lái)，寶塔鄉(xiāng)先後興建17個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，對(duì)26個(gè)村莊進(jìn)行整治提升，完成480棟房屋的外立面及坡屋頂改造工程，完成49處組級(jí)公路會(huì)車點(diǎn)建設(shè)，貫穿5個(gè)村38公里的金帶河進(jìn)行了全面疏浚和改造提升，改造組級(jí)公路10000余米，人居環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大大改善。

　　務(wù)實(shí)作風(fēng) 更好服務(wù)於民

　　博陽(yáng)河是德安縣人民的母親河，“還一河清水”是德安縣委對(duì)全縣人民負(fù)責(zé)的一項(xiàng)重大民生工程。

　　2015年6月，德安啟動(dòng)保護(hù)母親河畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排污整改活動(dòng)。余小毛接到任務(wù)後，捏了一把冷汗，因?yàn)槿l(xiāng)養(yǎng)殖戶有105戶，佔(zhàn)全縣的三分之一，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)全鄉(xiāng)的養(yǎng)殖戶總量還不如寶塔的一個(gè)村多，而且，城郊養(yǎng)殖戶思想相對(duì)更加活躍，抵觸情緒較大。第一次召集全鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶開(kāi)會(huì)，團(tuán)山村一個(gè)養(yǎng)豬大戶就站起來(lái)拍桌子反對(duì)：“堅(jiān)決不改”。很多人也跟著起鬨，拒絕整改。

　　為此，余小毛邀請(qǐng)各村支部書(shū)記、相關(guān)技術(shù)幹部和養(yǎng)殖戶代表列席參加，收集民意，制定方案，實(shí)行書(shū)記負(fù)責(zé)制、鄉(xiāng)蹲點(diǎn)負(fù)責(zé)人和所在村書(shū)記包村、幹部包戶，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地思想動(dòng)員對(duì)標(biāo)整改，並聘請(qǐng)專家對(duì)養(yǎng)殖戶提供技術(shù)支援。通過(guò)抓兩頭帶中間（一頭是正面典型，一頭是負(fù)面典型），抓示範(fàn)帶一般，形成了你追我趕的局面。實(shí)現(xiàn)了“總量最多最先開(kāi)工、難度最大全面完工”的良好效果。如今，全鄉(xiāng)養(yǎng)殖場(chǎng)全部都做到達(dá)標(biāo)排污，沼氣得到了充分利用，既杜絕了環(huán)境污染，又使用了綠色能源。

　　針對(duì)一些幹部疲憊、厭戰(zhàn)，甚至不作為、慢作為現(xiàn)象，余小毛在全鄉(xiāng)實(shí)行“作業(yè)單”制度。由鄉(xiāng)黨委專門安排人大主席負(fù)責(zé)督促，切實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。並在一樓大廳設(shè)立簽諾履諾警示牌、違規(guī)違紀(jì)“曝光臺(tái)”，及時(shí)曝光工作落實(shí)不力、推動(dòng)不實(shí)的人和事，實(shí)行“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的黨建責(zé)任制。為緩解工作壓力，寶塔鄉(xiāng)定期邀請(qǐng)專家、心理輔導(dǎo)師開(kāi)展心理輔導(dǎo)或講座，並建立幹部健康檔案。

　　“實(shí)”繪新常態(tài)， “幹”意正濃時(shí)，這是寫(xiě)在寶塔鄉(xiāng)便民服務(wù)大廳一處展板上的一個(gè)標(biāo)題。如今，這句話，正激勵(lì)著整個(gè)寶塔鄉(xiāng)幹部群眾，適應(yīng)新常態(tài)、敢有新作為。（素材提供：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)網(wǎng)）