李建民 中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員、西北師大中亞研究院學(xué)術(shù)院長
中亞地區(qū)歷來是古絲綢之路必經(jīng)之地,中國與中亞友好交往綿延數(shù)千年,曾經(jīng)共同推動古代絲綢之路的發(fā)展與繁榮。1992年1月2日到6日,中國分別與新獨立的中亞五國建交,歷經(jīng)25年的發(fā)展,中國與中亞國家在政治、經(jīng)貿(mào)、安全、人文各領(lǐng)域合作不斷深化。2013年,習(xí)近平主席在哈薩克提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”重大倡議,中亞國家熱烈響應(yīng)並積極參與。三年多來,“一帶一路”倡議以“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”為主軸,為中國與中亞國家的合作注入新的強勁動力,不斷探索互利共贏的國際合作新模式。
政策溝通對於國家間合作和區(qū)域合作發(fā)揮著先導(dǎo)和基礎(chǔ)作用。近年來,“一帶一路”分別與哈薩克2050戰(zhàn)略、烏茲別克“福利與繁榮年”規(guī)劃、吉爾吉斯斯坦“國家穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略”、塔吉克“能源交通糧食”三大戰(zhàn)略及土庫曼建設(shè)“強盛幸福時代”發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)對接,尋找契合點,為各國發(fā)展提供了新的機遇。
設(shè)施聯(lián)通是“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ),中國和中亞國家圍繞互聯(lián)互通建設(shè)通力協(xié)作。2014年5月,絲綢之路經(jīng)濟帶首個實體平臺——江蘇連雲(yún)港中哈物流合作基地正式啟用,這是哈薩克乃至整個中亞第一次正式獲得通向太平洋的出海口。目前,中國和中亞天然氣管道建設(shè)打造了綿延上萬公里的“能源絲路”,保證了沿線4億人口的生活燃料供應(yīng)。“中國西部-歐洲西部”國際運輸走廊項目加快落實,開啟了地區(qū)互聯(lián)互通新篇章。依託歐亞大陸橋,中國經(jīng)中亞通往歐洲沿線國家的“中歐班列”取得飛速發(fā)展。與此同時,中吉烏鐵路、中塔公路、中塔跨境光纜、烏魯木齊樞紐機場建設(shè)等項目穩(wěn)步推進。
産能和技術(shù)合作是中國與中亞合作的亮點,雙方合作潛力巨大。始於2014年的中國哈薩克産能合作已形成52個早期收穫項目,由中國企業(yè)承建的烏茲別克“安格連—帕普”鐵路隧道通車,中國企業(yè)在吉爾吉斯斯坦投資建設(shè)的煉油廠和多個礦業(yè)項目順利實施。中國與中亞産能合作為我國優(yōu)勢産能開拓國際市場形成了良好示範效應(yīng)。
中國和中亞國家是互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作夥伴,2016年中國已成為吉爾吉斯斯坦、土庫曼第一大貿(mào)易夥伴,哈薩克、烏茲別克和塔吉克第二大貿(mào)易夥伴,密切的經(jīng)濟聯(lián)繫為中亞參與實施“一帶一路”提供了現(xiàn)實支撐。
在金融合作方面,中亞國家不斷擴大與中方在本幣支付和結(jié)算方面的合作,哈薩克已將人民幣列為儲備貨幣,中哈正就建設(shè)阿斯塔納國際金融中心和商品交易所開展合作;中哈産能合作基金正式成立,兩國金融和保險機構(gòu)簽署多項融資和合作協(xié)議,為雙邊重大項目實施提供了有力支援。
中國與中亞國家在人文領(lǐng)域的交流也越來越受到重視。通過文藝團組頻繁往來和高品質(zhì)文化展演,民眾相互了解不斷加深。中國與中亞國家互派留學(xué)生人數(shù)逐年增加,伴隨著“一帶一路”的推進,中亞開始形成“漢語熱”,人文交流日趨活躍。
在短短的三年多內(nèi),“一帶一路”倡議實現(xiàn)了從理論設(shè)想到創(chuàng)新實踐的跨越,正在從圖紙逐漸變成現(xiàn)實。中亞國家領(lǐng)導(dǎo)人將參加 “一帶一路“國際合作高峰論壇,就“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)狀和未來提出建議,共同規(guī)劃合作路徑。展望未來,中國將與中亞各國利用“一帶一路”搭建的國際合作平臺和新機遇,進一步強化務(wù)實合作,實現(xiàn)共同發(fā)展。
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