據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2016年11月11日至2017年1月10日，中央第九巡視組對中共中國紅十字會黨組（以下簡稱會黨組）進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。2017年2月19日，中央巡視組向會黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共産黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共産黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公佈。

　　一、堅(jiān)決貫徹中央決策部署和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把巡視整改作為重要政治任務(wù)抓緊抓好

　　（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)巡視整改工作的思想自覺和行動自覺。

　　中央巡視組2月19日反饋意見後，會黨組即召開黨組會，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)於巡視工作重要講話精神，進(jìn)一步提高政治站位和政治覺悟。會黨組深刻認(rèn)識到，中央巡視組的專項(xiàng)巡視，是對中國紅十字會堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次全面體檢，是對落實(shí)黨中央關(guān)於全面從嚴(yán)治黨決策部署的一次有力促進(jìn)，巡視組反饋的意見客觀中肯，一針見血、切中要害，提出的整改要求明確具體，指導(dǎo)性針對性強(qiáng)。對中央巡視組反饋的意見，會黨組完全贊同、照單全收。黨組成員一致表示，要堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署和要求上來，堅(jiān)決做到真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)。會黨組把巡視整改工作作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)巡視反饋意見，全力做好整改工作，並以此為契機(jī)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神同學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神結(jié)合起來，進(jìn)一步牢固樹立“四個意識”，切實(shí)增強(qiáng)“四個自信”，堅(jiān)決做到在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。

　　3月17日會黨組召開巡視整改專題民主生活會，深入學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)於巡視整改的要求特別是習(xí)近平總書記關(guān)於巡視工作的重要講話精神，對照巡視反饋問題作深刻剖析，對巡視整改情況進(jìn)行梳理檢查，確保認(rèn)識到位、行動到位、整改到位。黨組書記主持會議，其他黨組成員出席會議。中央巡視辦、中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組有關(guān)同志到會指導(dǎo)。黨組書記率先作個人對照檢查，黨組成員依次進(jìn)行對照檢查，緊緊圍繞中央巡視組指出的問題和提出的意見建議，堅(jiān)決把自己擺進(jìn)去，主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，深刻剖析問題根源，進(jìn)一步明確整改措施和努力方向。

　　兩個月來，會黨組緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨要求，緊密結(jié)合紅十字會實(shí)際，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任，形成整改合力，不折不扣地做好巡視整改工作。

　　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。

　　一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。巡視反饋會議後立即成立了專項(xiàng)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記任組長，其他黨組成員為成員，加強(qiáng)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究決定巡視整改工作重要事項(xiàng)，向中央巡視辦報告整改情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)梳理細(xì)化巡視反饋意見和整改措施等事項(xiàng)，統(tǒng)籌、調(diào)度、督辦巡視整改工作。

　　二是研究制定整改方案。根據(jù)中央巡視組反饋意見，會黨組逐條對照分析，研究確定了巡視整改工作的指導(dǎo)思想、整改思路、整改任務(wù)和整改要求，在調(diào)查研究，充分聽取各部門各單位意見基礎(chǔ)上，形成了整改工作方案徵求意見稿。先後召開3次黨組會，15次專項(xiàng)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會，對方案進(jìn)行充實(shí)和完善。方案徵求了中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組的意見。經(jīng)過幾上幾下反覆研究、認(rèn)真修改，形成《中國紅十字會黨組關(guān)於落實(shí)中央第九巡視組反饋意見的整改工作方案》。整改工作方案緊緊圍繞巡視反饋意見中指出的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不嚴(yán)3個方面8個問題，逐條、逐項(xiàng)梳理細(xì)化為26項(xiàng)整改內(nèi)容、93項(xiàng)整改措施，列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和完成時限。3月3日整改工作方案印發(fā)各部門各單位，為巡視整改工作的有序進(jìn)行提供基本遵循。

　　三是週密部署巡視整改工作。2月24日召開動員會，黨組書記作動員講話，全面部署整改工作，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任。召開各部門各單位黨支部書記會議，強(qiáng)調(diào)各黨支部要提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以高度的政治責(zé)任感全力抓好本部門本單位巡視整改工作。會上通報了中央組織部關(guān)於選人用人情況檢查的反饋意見。2月27日在十屆三次理事會上，進(jìn)一步部署巡視整改工作。2月28日召開全國紅十字會系統(tǒng)黨建工作座談會，要求各級黨組織和廣大黨員幹部，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會以及十八屆中央紀(jì)委七次全會精神。通報巡視整改工作情況，強(qiáng)調(diào)要以解決突出問題為突破口和重要抓手，抓好巡視整改工作，做到共性問題和個性問題同時用力，治標(biāo)和治本協(xié)同推進(jìn)，推動中國特色紅十字事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在3月2日召開的直屬機(jī)關(guān)黨員代表大會上，就進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和做好巡視整改工作提出明確要求。3月10日召開專項(xiàng)巡視整改工作有關(guān)情況通報會，向機(jī)關(guān)全體幹部、直屬單位主要負(fù)責(zé)人和老幹部代表通報巡視整改階段性進(jìn)展，再次提出明確要求。

　　（三）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保整改工作落到實(shí)處。

　　會黨組切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任，緊緊盯住自身存在的問題，堅(jiān)持以上率下，帶頭落實(shí)整改任務(wù)，把承擔(dān)起整改主體責(zé)任作為管黨治黨政治責(zé)任的具體化、實(shí)踐化。

　　黨組書記切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，盯住巡視整改中的重大問題、重點(diǎn)工作、重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推進(jìn)，確保整改不走偏，不走樣。班子成員按照分工，認(rèn)真抓好所承擔(dān)的巡視整改工作任務(wù)，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。各部門各單位主要負(fù)責(zé)人按照整改工作方案，對本部門本單位整改措施逐條落實(shí)，並按要求每週向黨組報送整改情況。黨員幹部積極參與整改工作，不做局外人，全會上下形成合力，共同做好巡視整改落實(shí)工作。

　　巡視期間，會黨組組織開展了自查自糾工作，搜尋存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。集中整改階段，對照問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，聚焦“病灶”，對癥下藥，對可以立行立改的，馬上集中整改；對需要協(xié)同整改、涉及面廣、情況複雜、工作難度大的，做出階段性安排，加快推進(jìn)；對需要持續(xù)整改、建章立制的，要持之以恒，久久為功，一抓到底；對歷史遺留問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極推動解決。對中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組移交的巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索，逐一認(rèn)真核查，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”分類處置，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

　　二、聚焦中央巡視組反饋的問題和意見，從嚴(yán)從實(shí)逐項(xiàng)抓好整改

　　對照中央巡視組指出的問題、提出的意見建議，會黨組堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，集中整改階段需要完成的45項(xiàng)整改措施已整改完畢，48項(xiàng)年底前完成和長期堅(jiān)持的措施，取得了階段性成效，正在紮實(shí)有序推進(jìn)。

　　（一）關(guān)於“‘四個意識’不夠強(qiáng)，黨組領(lǐng)導(dǎo)弱化，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和中央決策部署不到位”的問題。

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是在中央黨的群團(tuán)工作會議以及關(guān)於紅十字事業(yè)的重要講話精神，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)決把黨的路線方針政策和中央決策部署落到實(shí)處。貫徹落實(shí)《中國共産黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，修改完善黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，制定並執(zhí)行2017年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，充分發(fā)揮黨組中心組示範(fàn)帶動作用，今年以來召開5次中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會，帶動黨員幹部深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　二是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)於紅十字事業(yè)發(fā)展的重要指示精神，緊緊圍繞黨和國家中心任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任意識，推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)自身建設(shè)，開展人道救助，真心關(guān)愛群眾，努力為民造福，為國奉獻(xiàn)。會黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在接見中國紅十字會第十次全國會員代表大會代表時的重要講話精神，每年對貫徹落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)。認(rèn)真貫徹中央黨的群團(tuán)工作會議精神，制定並完善了總會改革方案。組織有關(guān)部門根據(jù)改革方案，明確責(zé)任，細(xì)化措施，形成了總會改革方案實(shí)施意見。今年以來，配合國家中心工作任務(wù)，重點(diǎn)對“養(yǎng)老介護(hù)”、“博愛家園”、“生命接力”等項(xiàng)目予以支援。與民政部、全國老齡辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)於紅十字會參與養(yǎng)老服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，在7個省份開展養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作。助力國家精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，在9個西部和1個中部省份實(shí)施“博愛家園”項(xiàng)目23個。配合國家“一帶一路”建設(shè)，成立了“絲路博愛基金”，啟動了與巴基斯坦紅新月會合作開展的中巴急救走廊項(xiàng)目。與阿富汗紅新月會合作，啟動了“阿富汗先心病兒童救助行動”。

　　三是創(chuàng)新人道資源動員方式。面向全國紅十字會系統(tǒng)徵集開展人道資源動員工作的好項(xiàng)目、好活動、好建議，開展工作調(diào)研，確定全國人道資源動員工作的試點(diǎn)省份，指導(dǎo)制定試點(diǎn)工作方案。召開全國人道資源動員工作經(jīng)驗(yàn)交流會，總結(jié)推廣地方人道資源動員工作經(jīng)驗(yàn)。研究制定新形勢下紅十字會人道資源動員工作的指導(dǎo)意見。按照新頒布的紅十字會法，修訂《中國紅十字會募捐和接受捐贈工作管理辦法》、《中國紅十字會捐贈者表彰辦法》，按程式提交理事會審議。開展專項(xiàng)基金的分類整改工作，進(jìn)一步規(guī)範(fàn)專項(xiàng)基金的管理。成立網(wǎng)路資源動員與財(cái)務(wù)資訊公開小組，對利用網(wǎng)際網(wǎng)路平臺開展紅十字會系統(tǒng)的籌資工作進(jìn)行部署。加強(qiáng)捐贈人服務(wù)，做好捐贈款物使用情況的反饋工作，走訪了捐贈企業(yè)、捐贈人代表，與相關(guān)企業(yè)就合作開展電商扶貧項(xiàng)目、捐贈事宜等事項(xiàng)進(jìn)行了商洽。

　　四是加強(qiáng)紅十字會組織建設(shè)和會員發(fā)展管理工作。制定印發(fā)了《關(guān)於做好服務(wù)理事工作發(fā)揮理事作用的指導(dǎo)意見》，組織總會各部門各單位以及省級紅十字會開展“理事辦實(shí)事”活動，倡議理事在屆內(nèi)做幾件促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的實(shí)事，並將有關(guān)情況在理事會上予以通報。制定了《中國紅十字會理事建議工作辦法》，開展理事建議徵集工作。積極邀請理事參與紅十字會舉辦的活動。組織開展修訂會員管理辦法的調(diào)研，加強(qiáng)和改進(jìn)會員發(fā)展管理工作。

　　五是加大紅十字品牌宣傳力度。制定了《“網(wǎng)上紅十字會”建設(shè)方案》，開展“網(wǎng)際網(wǎng)路+紅十字會”行動，加強(qiáng)網(wǎng)路宣傳、網(wǎng)路人道服務(wù)和網(wǎng)上組織建設(shè)工作，與中央有關(guān)部門建立工作合作機(jī)制，共同實(shí)施紅十字網(wǎng)路公益工程。在重要新聞網(wǎng)站和知識分享網(wǎng)站開闢“中國紅十字會”專號，聯(lián)動開展紅十字網(wǎng)路傳播。制定了《關(guān)於加強(qiáng)紅十字網(wǎng)路宣傳工作的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)紅十字網(wǎng)路宣傳隊(duì)伍、平臺、內(nèi)容、制度建設(shè)及輿情監(jiān)測處置工作，建設(shè)總會、省級、市級三級網(wǎng)路宣傳工作體系，指導(dǎo)地方紅十字會建立網(wǎng)路宣傳工作制度，形成網(wǎng)路宣傳工作合力。統(tǒng)籌建設(shè)總會官網(wǎng)、中紅線上、中國人道網(wǎng)，制定官網(wǎng)改版方案，啟動改版工作。與相關(guān)網(wǎng)站合作建設(shè)紅十字資訊平臺和服務(wù)平臺。精心謀劃以宣傳貫徹新頒布的紅十字會法為主題的5.8世界紅十字日和紅十字博愛周活動。通過召開座談會、舉辦培訓(xùn)班、組織宣講團(tuán)等方式，全面推進(jìn)紅十字會法的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，增強(qiáng)紅十字會系統(tǒng)依法治會的自覺性。

　　六是推動總會對口支援西部地區(qū)人道救助措施落到實(shí)處。成立對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌對口支援西部工作。加大督導(dǎo)檢查，每年對各級紅十字會對口支援工作落實(shí)情況進(jìn)行通報。提升西部地區(qū)應(yīng)急救援能力，加大對西部地區(qū)的災(zāi)害救助力度，在救災(zāi)物資和資金方面予以支援。在雲(yún)南和貴州，組織完成了賑濟(jì)救援隊(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和供水與大眾衛(wèi)生救援隊(duì)實(shí)戰(zhàn)演練。增加西部地區(qū)紅十字會救災(zāi)物資儲備數(shù)量，在西部10個省份新增1525萬元救災(zāi)儲備物資。支援西部地區(qū)建設(shè)應(yīng)急救護(hù)示範(fàn)基地11個、“學(xué)校+社區(qū)”安全教育活動36個、救護(hù)師資培訓(xùn)班10期、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)6期，實(shí)施了“院士+西部兒科醫(yī)師培訓(xùn)”計(jì)劃。

　　進(jìn)一步完善救助困難人群服務(wù)體系。加入國務(wù)院社會救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極發(fā)揮紅十字會在社會救助方面的作用。投入資金2億元，用於救助白血病、先天性心臟病貧困兒童。投入資金7000萬元，用於援建博愛衛(wèi)生院（站）、紅十字救護(hù)站等人道服務(wù)工作。

　　（二）關(guān)於“一度政治定位不準(zhǔn)，責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，公信力建設(shè)需進(jìn)一步下功夫”的問題。

　　一是堅(jiān)持將自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)所聯(lián)繫群眾、依法依章程開展工作相統(tǒng)一，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路。在紅十字會系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹紅十字會法活動。全國人大通過紅十字會法當(dāng)天，會黨組即召開黨組（擴(kuò)大）會，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會。分層次組織開展專題培訓(xùn)，對機(jī)關(guān)幹部進(jìn)行全員培訓(xùn)，對31個省（區(qū)、市）紅十字會負(fù)責(zé)人及新疆生産建設(shè)兵團(tuán)紅十字會、副省級城市、省會城市紅十字會負(fù)責(zé)人開展了培訓(xùn)。合作編寫紅十字會法釋義。邀請全國人大有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及高等院校專家重點(diǎn)就紅十字會的性質(zhì)定位、法定職責(zé)、財(cái)産監(jiān)管與法律責(zé)任等進(jìn)行講解。

　　二是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立良好公信力。完善治理結(jié)構(gòu)，研究設(shè)立監(jiān)事會工作，召開5省（區(qū)、市）紅十字會負(fù)責(zé)人座談會，就設(shè)立監(jiān)事會工作徵求意見建議，形成對地方紅十字會設(shè)立監(jiān)事會的指導(dǎo)意見並徵求31個省（區(qū)、市）紅十字會意見。在全國紅十字會系統(tǒng)開展以“加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立良好公信力”為主題的大學(xué)習(xí)、大討論。在中國紅十字報“我是紅十字人”、《博愛》雜誌“紅十字情緣”、總會官方微博“最美紅十字人”等欄目中，播發(fā)系列文章百餘篇，弘揚(yáng)人道博愛奉獻(xiàn)的紅十字精神。研究制定了紅十字名稱、紅十字標(biāo)誌授權(quán)使用管理規(guī)定，明確總會品牌管理工作機(jī)制，制定網(wǎng)路輿情監(jiān)測處置和聲譽(yù)風(fēng)險管理工作規(guī)程，切實(shí)加強(qiáng)紅十字品牌管理。

　　三是堅(jiān)持依法治會、從嚴(yán)治會，以紅十字會法的頒布為契機(jī)，完善監(jiān)督機(jī)制。成立總會網(wǎng)路安全和資訊化領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記任組長，下設(shè)四個組，加強(qiáng)網(wǎng)路宣傳與應(yīng)對、資訊化建設(shè)、財(cái)務(wù)資訊公開、網(wǎng)路安全等工作，明確相關(guān)職責(zé)和工作任務(wù)。將資訊化建設(shè)作為公信力建設(shè)和主要業(yè)務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)平臺，組織專家對資訊化系統(tǒng)軟體開發(fā)合同進(jìn)行了終驗(yàn)，完成了籌資和財(cái)務(wù)資訊系統(tǒng)的專家評審工作，舉辦了全國備災(zāi)救災(zāi)工作資訊化建設(shè)培訓(xùn)班。

　　四是聚焦主責(zé)主業(yè)，對偏離“三救三獻(xiàn)”的專項(xiàng)基金進(jìn)行清理和規(guī)範(fàn)。對與核心業(yè)務(wù)契合度不高以及活躍度不夠、籌資和項(xiàng)目拓展空間不足的10個專項(xiàng)基金予以撤銷。修訂了專項(xiàng)基金管理辦法，明確設(shè)立專項(xiàng)基金必須經(jīng)過盡職調(diào)查、法務(wù)審核、專家論證和風(fēng)險評估，並納入“三重一大”事項(xiàng)，履行民主決策程式，從源頭上杜絕廉潔風(fēng)險和隱患。建立專項(xiàng)基金管理問責(zé)機(jī)制，從嚴(yán)管理專項(xiàng)基金，將所有專項(xiàng)基金納入專項(xiàng)審計(jì)範(fàn)圍。加強(qiáng)資訊公開，按規(guī)定向社會發(fā)佈專項(xiàng)基金相關(guān)資訊，切實(shí)保障捐贈人和社會公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　（三）關(guān)於“黨的意識淡漠，執(zhí)行黨的規(guī)矩不嚴(yán)格，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”的問題。

　　一是以上率下，黨組成員通過個人自學(xué)和參加黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《關(guān)於新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共産黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共産黨黨組工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)的深刻內(nèi)涵和具體要求，認(rèn)真開展對照檢查，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。以黨的十八屆六中全會精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組自身建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，完善了黨組議事規(guī)則，提高黨組工作規(guī)範(fàn)化水準(zhǔn)。

　　二是定期聽取黨員幹部關(guān)於黨組執(zhí)行民主集中制的意見建議。今年初民主生活會前，會黨組採取召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、設(shè)置意見箱等多種方式就執(zhí)行民主集中制等情況廣泛徵求幹部群眾的意見建議，並將相關(guān)意見建議吸收到民主生活會整改方案之中集中整改。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)行總會“三重一大”決策制度、審批程式，充分發(fā)揮總會重大項(xiàng)目安排、大額資金使用審核小組作用，健全法律顧問和專家諮詢制度，提高依法科學(xué)民主決策水準(zhǔn)。

　　四是開展自查自糾，要求各部門各單位組織黨員幹部認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)於新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共産黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對照檢查組織生活中存在的問題，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)範(fàn)，提高組織生活品質(zhì)。各黨支部舉一反三，深入查擺存在問題，結(jié)合總會“燈下黑”專項(xiàng)整治，研究制定整改方案，做到立行立改。召開黨支部民主生活會、專題組織生活會並開展民主評議黨員工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)鬥性。

　　五是對個別單位存在的黨員管理不嚴(yán)格、黨支部生活不規(guī)範(fàn)問題進(jìn)行整改，相關(guān)問題已得到糾正。

　　（四）關(guān)於“對黨組織建設(shè)重視不夠，黨建工作抓得不實(shí)”的問題。

　　一是充分發(fā)揮黨組、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用。研究制定了總會黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，調(diào)整黨建領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成，進(jìn)一步整合黨建工作資源、增強(qiáng)黨建工作合力。改進(jìn)作風(fēng)，密切與基層黨組織聯(lián)繫，有針對性地加強(qiáng)對基層黨組織的指導(dǎo)，建立並實(shí)施了機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委委員聯(lián)繫基層制度。

　　二是強(qiáng)化抓基層導(dǎo)向。抓基層黨支部建設(shè)，出臺一個制度，建立一本臺賬，形成一套方法，編制一套手冊。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神，結(jié)合總會實(shí)際，制定印發(fā)了加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部建設(shè)的意見，進(jìn)一步規(guī)範(fàn)和完善機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)。對各支部黨日活動、“三會一課”制度落實(shí)情況、組織生活會、民主生活會、黨組成員參加組織活動情況等實(shí)行臺賬管理。組織開展總結(jié)支部工作法活動，發(fā)揮典型引路的作用。編印了黨支部工作手冊，並積極推廣使用支部工作APP，規(guī)範(fàn)基層黨組織活動。

　　三是強(qiáng)化黨組成員雙重組織生活制度。黨組成員不斷強(qiáng)化“雙重組織生活”意識，堅(jiān)持以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活，自覺接受黨組織和黨員監(jiān)督。機(jī)關(guān)黨委強(qiáng)化檢查督促，不定期對黨組成員參加組織生活情況進(jìn)行檢查，對今年第一季度有關(guān)情況進(jìn)行了通報。

　　四是嚴(yán)格落實(shí)《中國共産黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委及11個未按期換屆的黨支部全部完成換屆工作。機(jī)關(guān)各黨支部均設(shè)立了黨小組。

　　（五）關(guān)於“選人用人工作不規(guī)範(fàn)”的問題。

　　一是結(jié)合《2014-2018年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和紅十字事業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃，對總會幹部隊(duì)伍狀況進(jìn)行摸底調(diào)查，研究制定了總會幹部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)幹部能上能下實(shí)施細(xì)則、機(jī)關(guān)幹部平時考核工作實(shí)施辦法、機(jī)關(guān)幹部辭職辭退有關(guān)規(guī)定等制度，統(tǒng)籌謀劃選人用人工作，不斷完善幹部選拔任用機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行幹部選拔任用程式，著力營造風(fēng)清氣正、幹事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。對3個直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)幹部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定，對2名未如實(shí)報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的幹部予以誡勉談話。指導(dǎo)督促領(lǐng)導(dǎo)幹部認(rèn)真執(zhí)行個人有關(guān)事項(xiàng)報告制度，召開領(lǐng)導(dǎo)幹部填報個人有關(guān)事項(xiàng)工作部署會，黨組書記主持會議並提出要求，強(qiáng)調(diào)如實(shí)向黨組織報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)是領(lǐng)導(dǎo)幹部必須遵守的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)幹部要充分認(rèn)識幹部個人有關(guān)事項(xiàng)報告制度的重要性，按規(guī)定如實(shí)準(zhǔn)確全面報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。人事部門對領(lǐng)導(dǎo)幹部進(jìn)行了全員培訓(xùn)，以提高填報的規(guī)範(fàn)性和準(zhǔn)確性。

　　三是按照有關(guān)要求，對6名幹部違規(guī)兼職的問題進(jìn)行了規(guī)範(fàn)和糾正。對違規(guī)提高2名退休幹部職級工資待遇的問題予以糾正。

　　（六）關(guān)於“全面從嚴(yán)治黨不嚴(yán)，履行‘兩個責(zé)任’不到位，監(jiān)督管理偏松偏軟”的問題。

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨章以及《關(guān)於新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共産黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)履行管黨治黨責(zé)任，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識。組織召開機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委委員擴(kuò)大會議，黨組書記對做好黨建工作進(jìn)行了全面部署。印發(fā)2017年機(jī)關(guān)黨建及紀(jì)檢工作要點(diǎn)，加強(qiáng)對各支部黨建工作的指導(dǎo)及督促檢查，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，促進(jìn)管黨治黨走向嚴(yán)緊硬。

　　二是把黨建擺在重要位置，強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。今年以來，黨組會5次聽取機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）關(guān)於黨建工作彙報，專題研究黨建工作。黨組書記與各部門各單位黨支部書記逐一約談，強(qiáng)調(diào)管黨治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。每位黨組成員不定期聽取分管部門、單位黨建工作彙報，與分管部門、單位主要負(fù)責(zé)同志約談，認(rèn)真履行抓黨建工作的職責(zé)。

　　三是完善黨建工作督促問責(zé)機(jī)制。建立各部門各單位黨建工作年初提交工作計(jì)劃、年中報告工作進(jìn)展、年底進(jìn)行黨建述職工作機(jī)制。將落實(shí)情況納入黨建述職評議考核，對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任。

　　四是認(rèn)真落實(shí)各級黨組織從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)工作。黨組成員與分管部門和單位黨支部書記簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了各部門各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的具體內(nèi)容、具體要求和責(zé)任追究的具體措施，將全面從嚴(yán)治黨責(zé)任進(jìn)行逐級分解，有效傳導(dǎo)壓力。

　　五是強(qiáng)化監(jiān)督管理。會黨組積極支援機(jī)關(guān)紀(jì)委按照中央紀(jì)委要求，紮實(shí)有序推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。切實(shí)把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，對苗頭性、傾向性問題抓早抓小、動輒則咎。組織召開總會直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委委員及各黨支部紀(jì)檢委員會議，部署工作任務(wù)。要求各單位完善廉政風(fēng)險防控措施和工作流程，有效防範(fàn)廉潔風(fēng)險。及時處置信訪舉報信件及中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組移交的問題線索，按照《中國共産黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》嚴(yán)肅查處。將紀(jì)檢幹部培訓(xùn)納入到今年總會紀(jì)檢工作要點(diǎn)之中，有計(jì)劃地選派紀(jì)委委員參加相關(guān)培訓(xùn)，著力提高各級紀(jì)檢幹部的監(jiān)督能力。

　　（七）關(guān)於“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時有發(fā)生，‘四風(fēng)’依然存在”的問題。

　　一是克服機(jī)關(guān)化等傾向，切實(shí)加強(qiáng)對基層紅十字會的指導(dǎo)，關(guān)心貼近最易受損群眾。在十屆三次理事會上，就2017年重點(diǎn)工作等徵求地方紅十字會意見建議，制定了關(guān)於黨組成員建立貧困村聯(lián)繫點(diǎn)的方案，黨組成員每人聯(lián)繫一個貧困村，確定幫扶重點(diǎn)和具體幫扶措施，黨組成員分別帶隊(duì)到8個省份進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)真聽取基層的意見建議，指導(dǎo)推動相關(guān)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

　　二是督促各部門各單位對執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行“回頭看”，將其納入2017年黨建工作要點(diǎn)，進(jìn)一步健全貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的長效機(jī)制。

　　三是針對個別單位違紀(jì)問題，總會直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委配合中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組進(jìn)行了認(rèn)真查處，分別給予班子主要負(fù)責(zé)人等3人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和黨內(nèi)警告處分，並予以通報，班子成員已將違規(guī)所得退還原資金渠道。

　　（八）關(guān)於“有的下屬單位管理不嚴(yán)格，存在廉潔風(fēng)險”的問題。

　　一是成立財(cái)務(wù)諮詢專家委員會，為財(cái)務(wù)管理提供專業(yè)支援。梳理編印總會財(cái)務(wù)工作手冊、財(cái)務(wù)審批規(guī)程、捐贈票據(jù)使用管理規(guī)程，對各部門各單位工作人員開展財(cái)務(wù)制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)幹部嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)、遵守財(cái)務(wù)規(guī)章制度的自覺性。邀請審計(jì)機(jī)構(gòu)每年對捐贈資金、專項(xiàng)基金的收支情況開展審計(jì)，通過建立審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，規(guī)範(fàn)資金管理。制定資金監(jiān)管計(jì)劃，包括績效評價、內(nèi)部控制基本性評價、項(xiàng)目承辦單位財(cái)務(wù)工作檢查等。將委託第三方審計(jì)、開展績效評價、組織財(cái)務(wù)自查互查等列入年度工作計(jì)劃，形成常態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞。

　　二是完成了統(tǒng)一賬簿核算工作，將捐贈資金、會費(fèi)等6個賬套合併為1個賬套。完善銀企互聯(lián)、期初科目設(shè)置及會計(jì)報表等工作。完成外幣賬戶按照原幣、本位幣人民幣記賬。

　　三是積極推進(jìn)財(cái)務(wù)資訊化建設(shè)，按照國家統(tǒng)一會計(jì)制度要求進(jìn)行會計(jì)核算，已實(shí)現(xiàn)提供完整會計(jì)資訊和財(cái)務(wù)報告的要求。

　　四是根據(jù)《關(guān)於進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政部門和預(yù)算單位資金存放管理的指導(dǎo)意見》及實(shí)施細(xì)則，制定總會具體實(shí)施辦法，做好資金保值增值工作，防範(fàn)廉潔風(fēng)險，確保陽光運(yùn)作。

　　五是規(guī)範(fàn)專項(xiàng)資金管理。徵求相關(guān)部門對總會設(shè)立的三項(xiàng)基金規(guī)範(fàn)管理的意見建議，修訂完善相關(guān)管理辦法，確保合法合規(guī)使用。

　　六是加強(qiáng)捐贈票據(jù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《中國紅十字會捐贈票據(jù)管理實(shí)施細(xì)則》，完成對機(jī)關(guān)和直屬單位捐贈票據(jù)使用的培訓(xùn)，對值班室和捐贈接待室的捐贈票據(jù)進(jìn)行了檢查，進(jìn)一步明確捐贈票據(jù)管理的崗位職責(zé)，完善從購買、使用、用印、保管到辦理年檢等全過程的監(jiān)管，確保捐贈票據(jù)管理領(lǐng)用使用的安全規(guī)範(fàn)。

　　七是加強(qiáng)對直屬單位的財(cái)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。召開了機(jī)關(guān)及直屬單位財(cái)務(wù)工作會議，對各部門各單位負(fù)責(zé)人及其財(cái)務(wù)人員進(jìn)行工作部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促落實(shí)財(cái)務(wù)整改工作。每年對直屬單位進(jìn)行一次財(cái)務(wù)檢查，組織各單位財(cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行互查互糾。

　　（九）關(guān)於“移交問題線索處置情況”的問題。

　　針對中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組移交的巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索，機(jī)關(guān)紀(jì)委制定了相應(yīng)的初核方案，成立了工作組。目前調(diào)查工作已完成，正在形成初核報告，按時上報中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組。

　　三、持續(xù)抓好整改落實(shí)工作，把全面從嚴(yán)治黨不斷推向深入

　　全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。會黨組將在鞏固深化巡視整改階段性成果的基礎(chǔ)上，對需要持續(xù)和長期完成的整改任務(wù)要緊盯不放、持續(xù)推進(jìn)，把整改工作融入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到推動紅十字事業(yè)發(fā)展的全過程，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

　　（一）牢固樹立“四個意識”。

　　堅(jiān)持把講政治放在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實(shí)增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做到在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　（二）嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。

　　始終把黨建工作放在突出位置，嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，用黨章黨規(guī)規(guī)範(fàn)黨組織和廣大黨員的行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，做到政治合格，執(zhí)行紀(jì)律合格，品德合格，發(fā)揮作用合格。持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，會黨組要始終把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”問題作為夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要抓手，時刻繃緊嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神這根弦，不踩底線，不碰紅線。加強(qiáng)監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控，堅(jiān)持抓早抓小，發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時提醒。

　　（三）全面加強(qiáng)幹部隊(duì)伍建設(shè)。

　　堅(jiān)持黨管幹部原則，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)幹部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定和新時期好幹部標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)範(fàn)選人用人工作，匡正選人用人風(fēng)氣。加強(qiáng)幹部隊(duì)伍建設(shè)長遠(yuǎn)謀劃，推動幹部輪崗交流，加大幹部培養(yǎng)鍛鍊力度，有計(jì)劃地選派年輕幹部到基層一線和急難險重等崗位掛職鍛鍊，加強(qiáng)幹部教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督，提升幹部整體素質(zhì)。

　　（四）紮實(shí)推進(jìn)依法治會從嚴(yán)治會。

　　在全系統(tǒng)牢固樹立法治思維，堅(jiān)持在法律框架下開展各項(xiàng)活動。帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹紅十字會法，持續(xù)組織開展對紅十字會系統(tǒng)幹部職工的培訓(xùn)，依法履行好各項(xiàng)法定職責(zé)，適時組織開展對貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。積極推動總會改革方案實(shí)施和各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。加強(qiáng)制度體系建設(shè)，強(qiáng)化制度的剛性約束，紮緊織密制度的籠子，用制度管權(quán)管人管事，提高履職盡責(zé)的能力和水準(zhǔn)。

　　會黨組將以習(xí)近平總書記重要講話特別是關(guān)於巡視工作的重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央“五位一體”總體佈局、“四個全面”戰(zhàn)略佈局和新發(fā)展理念，以堅(jiān)決果斷的態(tài)度、務(wù)實(shí)有效的措施，繼續(xù)抓好巡視整改工作，努力以巡視整改的新成效推進(jìn)中國特色紅十字事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　歡迎廣大幹部群眾對中國紅十字會總會巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

　　聯(lián)繫方式：電話 010-64027096

　　郵政信箱：北京市東城區(qū)北新橋三條8號中國紅十字會總會機(jī)關(guān)黨委

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