十二屆全國人大常委會第二十七次會議在京舉行
審議測繪法修訂草案、證券法修訂草案、核安全法草案、標(biāo)準(zhǔn)化法修訂草案
審議推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作情況報(bào)告、2016年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告等
張德江主持
十二屆全國人大常委會第二十七次會議24日下午在北京人民大會堂開幕。張德江委員長主持會議。
常委會組成人員150人出席會議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員謝經(jīng)榮作的關(guān)於測繪法修訂草案審議結(jié)果的報(bào)告。常委會第二十四次會議對修訂草案進(jìn)行了初次審議，會後徵求了社會公眾意見。法律委員會認(rèn)為，對測繪法予以修訂是必要的，修訂草案經(jīng)過常委會審議修改，已經(jīng)比較成熟，建議本次會議審議通過。
會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員安建作的關(guān)於證券法修訂草案修改情況的彙報(bào)。草案二審稿充分考慮證券市場的實(shí)際情況，根據(jù)常委會的審議意見和有關(guān)方面意見，對修訂草案進(jìn)行了修改，進(jìn)一步完善證券交易規(guī)則，強(qiáng)化資訊披露要求，加強(qiáng)證券市場監(jiān)管，加大對證券違法行為的處罰力度，突出對投資者權(quán)益的保護(hù)。
會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員蘇澤林作的關(guān)於核安全法草案修改情況的彙報(bào)。草案二審稿明確核設(shè)施營運(yùn)單位對核安全負(fù)全面責(zé)任、核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會的性質(zhì)和職責(zé)等，加重對嚴(yán)重危害核安全違法行為的處罰。
根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，十二屆全國人大到2018年3月任期屆滿，十三屆全國人大代表于2018年1月選出。十二屆全國人大五次會議通過了關(guān)於十三屆全國人大代表名額和選舉問題的決定。據(jù)此，全國人大常委會委員長會議擬訂了十三屆全國人大代表名額分配方案草案、十三屆全國人大少數(shù)民族代表名額分配方案草案、臺灣省出席十三屆全國人大代表協(xié)商選舉方案草案。受委員長會議委託，全國人大常委會副秘書長信春鷹就上述三個(gè)草案作了説明。
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化法確立的標(biāo)準(zhǔn)體系和管理措施已不能完全適應(yīng)實(shí)際需要。為解決實(shí)踐中的突出問題，提升産品和服務(wù)品質(zhì)，保障人身健康和生命財(cái)産安全，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，國務(wù)院提出了關(guān)於提請審議標(biāo)準(zhǔn)化法修訂草案的議案。受國務(wù)院委託，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會主任田世宏作了説明。
根據(jù)全國人大常委會的授權(quán)決定，人民陪審員制度改革試點(diǎn)期限為二年，2017年5月到期。目前試點(diǎn)工作仍處於不斷探索、逐步完善的過程中，為確保人民陪審員制度改革取得預(yù)期成效，最高人民法院提出了關(guān)於提請審議關(guān)於延長人民陪審員制度改革試點(diǎn)期限的決定草案的議案，建議改革試點(diǎn)工作延期一年。最高人民法院副院長沈德咏作了説明。
受國務(wù)院委託，公安部副部長李偉就關(guān)於提請審議批準(zhǔn)《上海合作組織成員國邊防合作協(xié)定》的議案作了説明，司法部部長張軍就關(guān)於提請審議批準(zhǔn)《中華人民共和國和塔吉克共和國關(guān)於移管被判刑人的條約》的議案作了説明。
會議聽取了工業(yè)和資訊化部部長苗圩受國務(wù)院委託作的關(guān)於推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快製造業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作情況的報(bào)告。報(bào)告指出，改革開放特別是新世紀(jì)以來，我國製造業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，總體規(guī)模快速擴(kuò)大，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，産業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。下一步將優(yōu)化製造業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)製造業(yè)發(fā)展後勁；加快結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提升供給品質(zhì)和水準(zhǔn)；補(bǔ)齊科技成果轉(zhuǎn)化短板，提升核心競爭力；推進(jìn)製造業(yè)與資訊技術(shù)融合發(fā)展。
會議聽取了環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧受國務(wù)院委託作的關(guān)於2016年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況與研究處理環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況的報(bào)告。報(bào)告指出，過去一年，環(huán)境品質(zhì)在全國範(fàn)圍和平均水準(zhǔn)上總體向好，但某些特徵污染物和部分時(shí)段部分地區(qū)出現(xiàn)惡化。2016年政府工作報(bào)告環(huán)保量化指標(biāo)任務(wù)均超額完成。下一步將堅(jiān)決治理大氣、水、土壤污染，深化和落實(shí)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革，加強(qiáng)環(huán)境法治建設(shè)，推動形成綠色生産生活方式，積極主動應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升環(huán)保基礎(chǔ)能力。
會議審議了國務(wù)院關(guān)於推進(jìn)股票發(fā)行制度改革工作情況的中期報(bào)告。
會議還聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員馬馼作的關(guān)於個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告，審議了有關(guān)任免案。
全國人大常委會副委員長李建國、王勝俊、陳昌智、嚴(yán)雋琪、王晨、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更婷婷色婷婷开心五月
