原標(biāo)題:四年金融反腐後下一個(gè)是誰:打虎罰錢堵漏洞,還沒完
繼保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波後,近日又一銀監(jiān)會(huì)官員的“失聯(lián)”,讓進(jìn)入“深水區(qū)”的金融反腐愈發(fā)引人注目。2017年的金融反腐風(fēng)暴,已然愈演愈烈。
據(jù)多方信源證實(shí),4月10日以來,銀監(jiān)會(huì)主席助理?xiàng)罴也挪辉俪霈F(xiàn)在北京金融街銀監(jiān)會(huì)辦公樓,外界也無法聯(lián)繫上他,很有可能已被帶走協(xié)助調(diào)查,同時(shí)被查的還包括其妻與其子。
這是繼上周4月9日保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波,中國進(jìn)出口銀行北京分行原黨委書記、行長(zhǎng)李昌軍兩人涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)落馬後,又一重磅消息。
令業(yè)界震動(dòng)的是,與此同日發(fā)佈的,還有李克強(qiáng)總理關(guān)於金融反腐的講話。前者被視為後者的有力注腳。國內(nèi)金融反腐漸入“深水區(qū)”,國策君接下來帶你擼一擼四年來的金融反腐。
四年金融反腐,網(wǎng)住34條“大魚”
李克強(qiáng)總理在國務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議上的講話中指出,嚴(yán)厲打擊銀行違規(guī)授信、證券市場(chǎng)內(nèi)幕交易和利益輸送、保險(xiǎn)公司套取費(fèi)用等違法違規(guī)行為,對(duì)個(gè)別監(jiān)管人員和公司高管監(jiān)守自盜、與金融大鱷內(nèi)外勾結(jié)等非法行為,必須依法嚴(yán)厲懲處、以儆效尤。
事實(shí)上,該講話發(fā)生於3月21日,但4月9日才對(duì)外發(fā)佈,其發(fā)佈時(shí)點(diǎn)也耐人尋味。
反腐專家、中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長(zhǎng)李永忠近日對(duì)外表示,從過去四年反腐的經(jīng)驗(yàn)來看,金融反腐進(jìn)入深水區(qū),有向縱深發(fā)展的趨勢(shì)和信號(hào)。
金融業(yè)反腐並非一朝一夕之事。從2014年下半年開始,針對(duì)金融反腐調(diào)查就已密集展開,多位監(jiān)管層高官以及銀行高管紛紛落馬。2014年—2017年金融反腐中被網(wǎng)住的“大魚們”有哪些?且看國策君分析。
看似風(fēng)平浪靜的金融領(lǐng)域?qū)崉t早已暗潮涌動(dòng)。
可以看出,由於銀行業(yè)掌握資金放貸,在資金供求關(guān)係中往往處於強(qiáng)勢(shì)地位, “合法外衣”下的權(quán)力尋租不可避免地滋長(zhǎng)。
幾乎同時(shí),證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)的反腐也在繼續(xù)。2014年12月1日,證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)發(fā)佈消息,證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局局長(zhǎng)李量涉嫌違法違紀(jì),目前正接受組織調(diào)查。此前,李量曾從事創(chuàng)業(yè)板監(jiān)管工作。然而李量只是開端,此後數(shù)位證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部門的官員落馬。
從2015年6月“股災(zāi)”之後,引發(fā)了由證監(jiān)會(huì)主導(dǎo)的救市行動(dòng)。反腐行動(dòng)重心便轉(zhuǎn)向金融領(lǐng)域。證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部處長(zhǎng)李志玲、證監(jiān)會(huì)發(fā)行三處處長(zhǎng)劉書帆、證監(jiān)會(huì)主席助理張育軍、證監(jiān)會(huì)副主席姚剛等官員相繼被查,讓證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部門處於輿論的漩渦之中。
時(shí)至今日,“三會(huì)“副部級(jí)以上落馬官員也算“湊全”了,這也預(yù)示著我國的金融反腐進(jìn)入“深水區(qū)”。
一季度罰幾十億,
金融業(yè)掀起“強(qiáng)監(jiān)管”風(fēng)暴
年初召開的十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)公報(bào)提出,反腐敗鬥爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。中央紀(jì)委駐中國社科院紀(jì)檢組副組長(zhǎng)高波表示,2017年將是反腐敗鬥爭(zhēng)的重要一年,制度反腐的框架已經(jīng)搭建,反腐正從治標(biāo)向治本邁進(jìn)。
最近,一場(chǎng)治亂象、防風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管風(fēng)暴正在金融業(yè)掀起。今年一季度,我國金融監(jiān)管部門對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)的處罰金額已達(dá)數(shù)十億元。處罰力度加大、處罰節(jié)奏加快,我國金融監(jiān)管正全面升級(jí)。
先看銀監(jiān)會(huì):
值得注意的是,僅2017年3月29日一日,銀監(jiān)會(huì)就作出了25件行政處罰決定,罰款金額合計(jì)4290萬元。4月10日,銀監(jiān)會(huì)再下捕手“抓貓”,平安銀行和華夏銀行“光榮上榜”,鉅額罰單再現(xiàn)。其中,因涉及非真實(shí)轉(zhuǎn)讓信貸資産等五項(xiàng)違法違規(guī)事實(shí),銀監(jiān)會(huì)對(duì)平安銀行處以罰款1670萬元;而華夏銀行則因24項(xiàng)違規(guī)違規(guī)事實(shí),被處以罰款共計(jì)1190萬元。
除了罰錢,違規(guī)行徑更要嚴(yán)加處理。金融反腐的核心之一,就是要強(qiáng)調(diào)補(bǔ)足漏洞、防止尋租。10天內(nèi),銀監(jiān)會(huì)連續(xù)出臺(tái)7份監(jiān)管文件,而縱觀這些文件,都突出了銀監(jiān)會(huì)引導(dǎo)資金脫虛入實(shí)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)的意圖。
再看證監(jiān)會(huì)。證監(jiān)會(huì)在一季度作出29項(xiàng)行政處罰決定,共計(jì)罰沒金額約49億元。3月30日,中國證監(jiān)會(huì)正式公佈對(duì)鮮言操縱“多倫股份”一案做出行政處罰,同時(shí)開出逾34億元的罰金,這也是證監(jiān)會(huì)開出的“史上最大罰單”。具體來看,證監(jiān)會(huì)決定對(duì)鮮言操縱“多倫股份”行為,沒收違法所得5.78億元,並處以28.92億元罰款,同時(shí)終身禁入證券市場(chǎng)。另外,一些只有違法行為、沒有違法所得的所謂“悲催”違法者也受到了懲罰。
保監(jiān)會(huì)也在動(dòng)手。2月24日、2月25日,保監(jiān)會(huì)連續(xù)兩天分別對(duì)前海人壽、恒大人壽的相關(guān)責(zé)任人做出禁止進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)10年和5年的行政處罰。對(duì)“不守規(guī)矩”保險(xiǎn)公司採取的處罰措施,也體現(xiàn)出嚴(yán)字當(dāng)頭的監(jiān)管導(dǎo)向。
這些重拳罰單的背後,正是近年來不斷積累的金融亂象以及不可忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn),不僅損害金融消費(fèi)者和投資者權(quán)益,也引發(fā)資金脫實(shí)向虛和資産泡沫,已經(jīng)到了不得不管的時(shí)候。監(jiān)管部門頻頻出招也許只是一個(gè)開始,可預(yù)見的是,金融反腐的輪廓將會(huì)愈發(fā)清晰。
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