新華社北京4月25日電

在網(wǎng)路安全和資訊化工作座談會上的講話

（2016年4月19日）

習(xí)近平

　　今天，我們召開一個網(wǎng)路安全和資訊化工作座談會。這個會，我一直想開。黨的十八大以來，我國網(wǎng)際網(wǎng)路事業(yè)快速發(fā)展，網(wǎng)路安全和資訊化工作紮實推進(jìn)，取得顯著進(jìn)步和成績，同時也存在不少短板和問題。召開這次座談會，就是要當(dāng)面聽取大家意見和建議，共同探討一些措施和辦法，以利於我們把工作做得更好。

　　剛才，幾位同志講得很好，分析了當(dāng)前網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展新情況新動向，介紹了資訊化發(fā)展新技術(shù)新趨勢，提出了很好的意見和建議，聽了很受啟發(fā)。你們的發(fā)言，體現(xiàn)了務(wù)實的態(tài)度、創(chuàng)新的精神、強烈的責(zé)任感，也體現(xiàn)了在網(wǎng)際網(wǎng)路領(lǐng)域較高的理論和實踐水準(zhǔn)，對我們改進(jìn)工作很有幫助。有關(guān)部門要認(rèn)真研究大家的意見和建議，能吸收的儘量吸收。下面，我談幾點意見，同大家交流。

　　第一個問題，講講推動我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓網(wǎng)際網(wǎng)路更好造福人民。

　　聽了大家發(fā)言，我有一個總的感覺，就是對網(wǎng)際網(wǎng)路來説，我國雖然是後來者，接入國際網(wǎng)際網(wǎng)路只有20多年，但我們正確處理安全和發(fā)展、開放和自主、管理和服務(wù)的關(guān)係，推動網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展取得令人矚目的成就。現(xiàn)在，網(wǎng)際網(wǎng)路越來越成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間，越來越成為獲取公共服務(wù)的新平臺。我國有7億網(wǎng)民，這是一個了不起的數(shù)字，也是一個了不起的成就。

　　從社會發(fā)展史看，人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，正在經(jīng)歷資訊革命。農(nóng)業(yè)革命增強了人類生存能力，使人類從採食捕獵走向栽種畜養(yǎng)，從野蠻時代走向文明社會。工業(yè)革命拓展了人類體力，以機器取代了人力，以大規(guī)模工廠化生産取代了個體工場手工生産。而資訊革命則增強了人類腦力，帶來生産力又一次質(zhì)的飛躍，對國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展産生了深刻影響。

　　當(dāng)前和今後一個時期，我國發(fā)展的目標(biāo)是實現(xiàn)“兩個一百年”奮鬥目標(biāo)。我説過，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是鴉片戰(zhàn)爭以來中國人民最偉大的夢想，是中華民族的最高利益和根本利益。今天，我們13億多人的一切奮鬥歸根到底都是為了實現(xiàn)這一偉大目標(biāo)。

　　我國曾經(jīng)是世界上的經(jīng)濟(jì)強國，後來在歐洲發(fā)生工業(yè)革命、世界發(fā)生深刻變革的時期，喪失了與世界同進(jìn)步的歷史機遇，逐漸落到了被動挨打的境地。特別是鴉片戰(zhàn)爭之後，中華民族更是陷入積貧積弱、任人宰割的悲慘狀況。想起這一段歷史，我們心中都有刻骨銘心的痛。經(jīng)過幾代人努力，我們從來沒有像今天這樣離實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)如此之近，也從來沒有像今天這樣更有信心、更有能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。這是中華民族的一個重要歷史機遇，我們必須牢牢抓住，決不能同這樣的歷史機遇失之交臂。這就是我們這一代人的歷史責(zé)任，是我們對中華民族的責(zé)任，是對前人的責(zé)任，也是對後人的責(zé)任。

　　黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共用的新發(fā)展理念，這是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、深入分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上提出的，集中反映了我們黨對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識。按照新發(fā)展理念推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是當(dāng)前和今後一個時期我國發(fā)展的總要求和大趨勢。古人説：“隨時以舉事，因資而立功，用萬物之能而獲利其上。”我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要適應(yīng)這個大趨勢。總體上説，網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生産力、新的發(fā)展方向，應(yīng)該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步。

　　我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動力，網(wǎng)際網(wǎng)路在這方面可以大有作為。我們實施“網(wǎng)際網(wǎng)路+”行動計劃，帶動全社會興起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，資訊經(jīng)濟(jì)在我國國內(nèi)生産總值中的佔比不斷攀升。當(dāng)今世界，資訊化發(fā)展很快，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。我們要加強資訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化資訊資源深度整合，打通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資訊“大動脈”。黨的十八屆五中全會、“十三五”規(guī)劃綱要都對實施網(wǎng)路強國戰(zhàn)略、“網(wǎng)際網(wǎng)路+”行動計劃、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等作了部署，要切實貫徹落實好，著力推動網(wǎng)際網(wǎng)路和實體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，以資訊流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進(jìn)資源配置優(yōu)化，促進(jìn)全要素生産率提升，為推動創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。

　　網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。這是黨的十八屆五中全會提出的一個重要觀點。要適應(yīng)人民期待和需求，加快資訊化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的資訊服務(wù)，讓億萬人民在共用網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展成果上有更多獲得感。相比城市，農(nóng)村網(wǎng)際網(wǎng)路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我們的短板。要加大投入力度，加快農(nóng)村網(wǎng)際網(wǎng)路建設(shè)步伐，擴(kuò)大光纖網(wǎng)、寬頻網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋。可以做好資訊化和工業(yè)化深度融合這篇大文章，發(fā)展智慧製造，帶動更多人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；可以瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主攻方向，提高農(nóng)業(yè)生産智慧化、經(jīng)營網(wǎng)路化水準(zhǔn)，幫助廣大農(nóng)民增加收入；可以發(fā)揮網(wǎng)際網(wǎng)路優(yōu)勢，實施“網(wǎng)際網(wǎng)路+教育”、“網(wǎng)際網(wǎng)路+醫(yī)療”、“網(wǎng)際網(wǎng)路+文化”等，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；可以發(fā)揮網(wǎng)際網(wǎng)路在助推脫貧攻堅中的作用，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓更多困難群眾用上網(wǎng)際網(wǎng)路，讓農(nóng)産品通過網(wǎng)際網(wǎng)路走出鄉(xiāng)村，讓山溝裏的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育；可以加快推進(jìn)電子政務(wù)，鼓勵各級政府部門打破資訊壁壘、提升服務(wù)效率，讓百姓少跑腿、資訊多跑路，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，等等。這些方面有很多事情可做，一些網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)已經(jīng)做了嘗試，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

　　有專家提出，我們的國家治理中存在資訊共用、資源統(tǒng)籌、工作協(xié)調(diào)不夠等問題，制約了國家治理效率和公共服務(wù)水準(zhǔn)。這個問題要深入研究。我們提出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，資訊是國家治理的重要依據(jù)，要發(fā)揮其在這個進(jìn)程中的重要作用。要以資訊化推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù)，構(gòu)建一體化線上服務(wù)平臺，分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，打通資訊壁壘，構(gòu)建全國資訊資源共用體系，更好用資訊化手段感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策。