原標題：職業(yè)教育尚待改變“二等公民”地位

　　當前是我國實體經濟加快轉型升級的關鍵時期。無論是轉變經濟發(fā)展方式，還是實施“中國製造2025”計劃，都迫切需要一大批適應技術進步、生産方式變革和社會公共服務要求的高水準技能人才。為真正解決“技工荒”，學界、業(yè)界呼籲從改變就業(yè)觀念的根本入手，著力提升職業(yè)教育品質，為校企合作開闢廣闊新天地。

　　人社部數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國有技能勞動者1.65億人，僅佔全部就業(yè)人員的21.3%；其中高技能人才4501萬人，比例不足6%。與之對應的是，高級技工的市場求人倍率甚至達到2以上的水準，技工學生普遍就業(yè)前景樂觀。

　　記者調研發(fā)現(xiàn)，之所以會出現(xiàn)這種局面主要是由於以下幾方面原因：

　　一是職業(yè)教育“二等公民”地位尚未根本改變。從事職教多年的江西吉安職業(yè)技術學院院長鐘江生指出，我國職業(yè)教育發(fā)展的最大不足和風險，是職校生源與未來崗位要求之間的巨大反差。吉安市教育局副局長黃曉園也認為，對職業(yè)教育的偏見和歧視，政府部門、企事業(yè)單位都司空見慣，家長和學生長期將職業(yè)教育作為升學的最後選項，導致生源品質不高。

　　長期關注技工問題的浙江國和控股集團有限公司董事長陳乃科指出，高職院校畢業(yè)生專升本比例，以及中職生升學高職比例仍然偏低，導致中等職業(yè)教育生源素質下降。

　　二是産教未能實現(xiàn)緊密融合。我國職業(yè)教育普遍存在學校一頭熱，企業(yè)參與度不高的問題。雖然普遍簽訂了校企合作協(xié)議書，但能建立長久穩(wěn)定合作關係的不多。

　　前幾年，吉安職院與當?shù)匾患移髽I(yè)開設訂單班聯(lián)合辦學，企業(yè)在學校投入大量資金建實訓基地、設獎學金，但畢業(yè)時一個班只有2人到企業(yè)工作。鐘江生説：“企業(yè)竹籃打水一場空，自然缺乏後續(xù)合作辦學的動力。”

　　三是職業(yè)教育與企業(yè)需求存在脫節(jié)。“學校‘關起門’來教書，企業(yè)怎麼會吸收沒有實踐經驗、技術落後的學生呢？”江西冶金職業(yè)技術學院就業(yè)處處長向雲(yún)認為，企業(yè)技術更新快，但一些職校教育卻跟不上節(jié)奏，落後的教材、久未更新的硬體都制約了學生學習和發(fā)展。

　　北京賓士汽車有限公司汽車裝調首席技師趙鬱也有同感。他説，近年來國家對職業(yè)教育的投入不斷提高，教學設施設備等“硬實力”普遍增強，但課程設置、師資、綜合能力等“軟實力”不見起色，這造成職校畢業(yè)生整體素質並未和國家的投入成正比。

　　四是技工待遇、發(fā)展空間普遍受限。據(jù)一名基層高級技工透露，技術工人與幹部、工程師相比，在收入、待遇和地位上相差甚遠，因此許多技藝技能較強、知識水準也不低的高級技工無奈選擇了“以工代幹”。江西合力泰科技有限公司辦公室主任尹憲章表示，在大部分公司，技工就算評上了高級技工，只會在待遇上與普通技工有所區(qū)別，但沒有行政級別。

　　五是青年勞動力就業(yè)更傾向於向三産服務業(yè)流動。紹興市流動人口服務管理局相關負責人説，現(xiàn)如今，80、90後青年人普遍不願意到工廠做工，更願意從事勞動量較輕、收入較高的服務業(yè)。

　　部分企業(yè)界、教育界人士認為，職業(yè)教育要想既實現(xiàn)學生良好的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，又能滿足實體經濟轉型發(fā)展的現(xiàn)實需求，需要從以下多方面入手。

　　——引導社會各界樹立職業(yè)教育的人才觀。應從長遠角度考慮如何加強技能人才隊伍建設。在上世紀80年代，也曾出現(xiàn)“拿手術刀的不如拿剃頭刀的”“搞原子彈不如賣茶葉蛋”的現(xiàn)象，國家對專技人員的重視、工資待遇的提升逐漸扭轉了這一現(xiàn)象。在當今提倡“大國工匠”的時代，政府部門也應圍繞如何讓勞動者願意成為技能人才進行必要的引導，讓技能者能夠體面地生活。

　　政府可通過政策杠桿調動企業(yè)培養(yǎng)技能人才的積極性，改變企業(yè)重設備輕員工，重專技人才輕技能人才，重使用輕培養(yǎng)的狀況。通過推行集體合同，以法律形式明確員工的培訓權力、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使企業(yè)為員工提供技能培訓成為一種自覺的行為。

　　——加快職業(yè)教育法修訂，切實推進職業(yè)教育健康發(fā)展。趙鬱説，從2008年起職業(yè)教育法的修訂工作就提上日程，至今仍未出臺。他認為，職業(yè)教育法立法應以提高職業(yè)教育社會地位為導向，緊密結合國家發(fā)展戰(zhàn)略，借鑒德國、瑞士等發(fā)達國家先進經驗，把符合發(fā)展要求和人才培養(yǎng)規(guī)律的産教融合、校企合作、工學結合的成功實踐納入法律條款，以提高職業(yè)教育的吸引力，改變職業(yè)教育落後於社會發(fā)展的目前現(xiàn)狀。

　　——對標企業(yè)需求，對職校教育課程開展深度再造。中國第二重型機械集團公司副總經理李駿騁説，二産中很多行業(yè)模式、業(yè)態(tài)發(fā)生巨變，如模型的定義早已顛覆了傳統(tǒng)按照一張圖紙加工零部件的工藝流程。職業(yè)院校人才培養(yǎng)、教育教學也要緊跟産業(yè)、行業(yè)發(fā)展步伐，對全國職校課程進行統(tǒng)籌調整、更新。

　　——在職校與需求企業(yè)間建立穩(wěn)定、共贏的良性合作機制。四川省德陽市教育局局長尹艷、四川西南航空職業(yè)技術學院負責人李中東等人士建議，將職校與企業(yè)的合作納入常態(tài)化評價機制中。一方面，企業(yè)可依據(jù)實際技工需求，提前對職校投資，建設倣真生産環(huán)境，緩解職校發(fā)展的資金壓力；另一方面，職校學生可與合作企業(yè)較早達成培養(yǎng)協(xié)議，實現(xiàn)訂單式培養(yǎng)，使企業(yè)對職校實訓的投資有所保障。

　　拓展從企業(yè)靈活聘用教師的機制。過去，職業(yè)學校招收教師必經“筆試關”，一些善於操作、實踐經驗豐富而理論基礎不足的高級技工長期無法進入職教隊伍。今後可圍繞需求，創(chuàng)新職校教師引進機制，在聘用方式上也可靈活，能進能出。

　　——倚重部分企業(yè)資源設立專業(yè)學院，面向應用培養(yǎng)人才。企業(yè)有廠房、有高級技工師傅還有現(xiàn)實生産環(huán)境，有的企業(yè)已經具備設立專業(yè)技術學院培養(yǎng)高級技工的能力，應鼓勵這部分能力充分釋放出來。

　　江蘇開放大學智慧製造技術學院就是由蘇州工業(yè)園區(qū)管委會、江蘇開放大學和江蘇匯博機器人技術股份有限公司共同組建。江蘇開放大學校長崔新有説，匯博是專門從事機器人技術研發(fā)與産業(yè)化的國家高新技術企業(yè)，智慧製造技術學院的學生在學習專業(yè)理論知識的同時還可深入企業(yè)一線工作，企業(yè)員工在工作的同時又能接受教育和培訓，這一模式有利於共贏。

　　——部分學生家長認為，要賦予技工學校招生平權。探索改變先普通高中，再中職學校，最後是技工學校的強制性招錄順序設置，允許各類學校招錄工作同時開展。保障技工學校畢業(yè)證書享有與其他教育機構同等學力畢業(yè)證書相同效力，提高技工畢業(yè)生的職業(yè)自信心。“不要讓念了技工的孩子感覺低人一等。”常州一所職業(yè)學校學生家長吳菊説。