編者的話

　　國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處於沒有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。國家安全不是模糊遙遠(yuǎn)的概念，而是明確具體的、細(xì)微的，它與每個(gè)人都息息相關(guān)。

　　2015年7月1日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過《中華人民共和國國家安全法》，其中規(guī)定，每年4月15日為全民國家安全教育日。將全民國家安全教育日以法律形式固化，就是為了讓維護(hù)國家安全成為每個(gè)人的自覺、每個(gè)人的責(zé)任。

　　在第二個(gè)全民國家安全教育日即將到來之際，《法制日報(bào)》視點(diǎn)版推出“國家安全就在身邊”系列報(bào)道，圍繞如何提升公民國家安全意識、如何保障網(wǎng)路資訊安全等話題展開調(diào)查、剖析。

　　國家安全，乍一看是一件很“高大上”的事情，很多人的第一反應(yīng)可能會聯(lián)繫到軍事安全、間諜等，大多覺得與己關(guān)係不大。

　　實(shí)則不然。

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央國家安全委員會主席習(xí)近平在闡述總體國家安全觀時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以民為本、以人為本，堅(jiān)持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實(shí)國家安全的群眾基礎(chǔ)。這句話包括了兩層含義：維護(hù)國家安全，是為了維護(hù)最廣大人民的根本利益；維護(hù)國家安全，也需要發(fā)揮每個(gè)公民的力量，打一場“人民戰(zhàn)爭”。

　　也就是説，在國家安全面前，沒有“局外人”。

　　在現(xiàn)實(shí)生活中，公民對國家安全有怎樣的認(rèn)知、有沒有將自己當(dāng)作“局外人”？在第二個(gè)全民國家安全教育日前夕，《法制日報(bào)》記者通過網(wǎng)路問卷調(diào)查與實(shí)地採訪的形式，對此進(jìn)行了調(diào)查。

　　90%受訪者不清楚國家安全體系

　　在記者發(fā)起的網(wǎng)路問卷調(diào)查中，共收回852份有效問卷，其中93%的受訪者認(rèn)為，國家安全與每個(gè)公民息息相關(guān)。

　　儘管有此認(rèn)識，但大家對國家安全的內(nèi)涵、相關(guān)知識卻了解不多。

　　比如，對於國家安全機(jī)關(guān)全國統(tǒng)一受理舉報(bào)電話，僅有50%的受訪者選擇了“12339”這一正確答案。

　　對於總體安全觀之下的“11種安全”，全面掌握的人更少。

　　2014年4月15日，習(xí)近平在主持召開中央國家安全委員會第一次會議時(shí)提出，堅(jiān)持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路。在這次會議上，習(xí)近平首次提出總體國家安全觀，並首次系統(tǒng)提出“11種安全”。

　　“11種安全”，即政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會安全、科技安全、資訊安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全。

　　在網(wǎng)路問卷調(diào)查中，僅有10%的受訪者選擇出了全部答案，90%的受訪者只選擇了國家安全體系中的一小部分。

　　大部分受訪者雖認(rèn)為國家安全與個(gè)人息息相關(guān)，但對相關(guān)知識知之甚少，網(wǎng)路問卷調(diào)查所得出的結(jié)論，在記者的實(shí)地採訪中得到了印證。

　　家住北京市朝陽區(qū)的賈女士就職于一家網(wǎng)際網(wǎng)路公司，賈女士説，她了解國家安全的重要性，也明白國家安全與每個(gè)人都相關(guān)，但是並不知道國家安全的更多知識。

　　“我父親是軍迷，受他的影響，我也會在網(wǎng)上看一些關(guān)於軍事的資訊，但對於國家安全的了解僅限於此。”賈女士説，不論是在學(xué)校學(xué)習(xí)還是上班後，她都沒有接受過關(guān)於國家安全知識教育，一般也就是在社區(qū)街道看到過一些類似主題的海報(bào)，但每天早出晚歸，根本沒有時(shí)間認(rèn)真看海報(bào)宣傳。

　　賈女士認(rèn)為，現(xiàn)在大家都知道國家安全，但還沒有形成人人維護(hù)國家安全的意識。

　　在一家國企擔(dān)任會計(jì)師的袁女士也有類似感覺，她對於國家安全的認(rèn)識僅限于工作——“我只知道財(cái)務(wù)屬於秘密範(fàn)圍，因?yàn)槲蚁氤鰢枰獙訉由暾垼胰粘９ぷ鲀?nèi)容很多都要簽保密協(xié)議。所以，出了單位，我絕對不會談及數(shù)據(jù)報(bào)表等內(nèi)容”。

　　除了工作內(nèi)容需要保密，袁女士並不知道涉及國家安全的其他內(nèi)容，“希望新聞或者影視劇能成為普及國家安全知識的一個(gè)渠道，但前提是準(zhǔn)確”。

　　33%受訪者未接受國家安全教育

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少公民欠缺國家安全知識，主要原因是沒有獲取國家安全知識的渠道。然而，根據(jù)國家安全法的規(guī)定，通過多種形式開展國家安全宣傳教育活動，將國家安全教育納入國民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系，增強(qiáng)全民國家安全意識。

　　國家安全宣傳教育活動效果如何？

　　網(wǎng)路問卷調(diào)查結(jié)果顯示，33%的受訪者沒有接受過國家安全知識宣講教育；在接受過國家安全知識宣講教育的67%的受訪者中，他們主要通過6個(gè)渠道獲取相關(guān)知識，其中，通過廣播電視報(bào)刊雜誌等傳統(tǒng)媒體接受國家安全宣傳教育的佔(zhàn)25%，通過影視劇了解國家安全知識的佔(zhàn)14%，通過微博微信等新媒體獲取知識的佔(zhàn)25%，通過街道宣傳獲取知識的佔(zhàn)10%，單位專項(xiàng)培訓(xùn)佔(zhàn)11%，學(xué)校課程佔(zhàn)15%。

　　從網(wǎng)路問卷調(diào)查數(shù)據(jù)看，單位和學(xué)校的國家安全宣傳教育開展情況並不樂觀。

　　小峰是某師範(fàn)大學(xué)八一軍旅社團(tuán)的成員，他曾經(jīng)協(xié)助學(xué)校武保處開展過一期宣傳國家安全知識的活動。

　　“學(xué)校武保處聯(lián)繫我們社團(tuán)，説要宣傳國家安全，給了我們很多傳單，我們就在學(xué)校中心廣場擺了個(gè)攤，趁學(xué)生下課的時(shí)候給他們發(fā)傳單。”小峰説，“這些傳單的印刷品質(zhì)很差，字非常小，還有很多字看不清楚。”

　　小峰告訴記者，學(xué)校幾乎沒有關(guān)於國家安全知識的宣傳，去年只有他們社團(tuán)辦了一期，而且效果還不怎麼好。

　　類似的情況還有不少。今年26歲的小梅在北京一家電子商務(wù)公司上班，她説，“單位沒有開展過國家安全教育”。

　　記者在採訪中了解到，也有一些單位開展過國家安全教育，但大多與單位業(yè)務(wù)相關(guān)，説白了，就是強(qiáng)調(diào)工作保密。

　　今年43歲的王先生是重慶某藥業(yè)股份有限公司的員工，他告訴記者：“公司每年都會開展1至2次安全知識教育，基本是由於工作需要開展的，內(nèi)容多是圍繞商業(yè)機(jī)密展開。”

　　“維護(hù)國家安全是每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，單位應(yīng)加大這方面的工作。”王先生説。

　　多數(shù)人將網(wǎng)路安全等同資訊保護(hù)

　　2014年2月27日，在中央網(wǎng)路安全和資訊化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上，習(xí)近平提出“網(wǎng)路強(qiáng)國”戰(zhàn)略。他指出，網(wǎng)路安全和資訊化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題。他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，沒有網(wǎng)路安全就沒有國家安全。

　　儘管中央已經(jīng)給網(wǎng)路安全的重要性定調(diào)，但在日常生活中，公民對網(wǎng)路安全的重要性仍認(rèn)識不足。

　　在此次網(wǎng)路問卷調(diào)查中，僅有55%的受訪者認(rèn)為網(wǎng)路安全事關(guān)國家安全。

　　對網(wǎng)路安全的重要性認(rèn)識不足，也體現(xiàn)在公民對網(wǎng)路安全內(nèi)涵的認(rèn)識上。在此次網(wǎng)路問卷調(diào)查中，90%的受訪者認(rèn)為，網(wǎng)路安全就是防止個(gè)人資訊洩露。僅有10%的受訪者注意到，網(wǎng)路安全還涉及打擊網(wǎng)路犯罪，還涉及核心技術(shù)安全，還涉及基礎(chǔ)設(shè)施的安全。

　　小峰就告訴記者，在他和不少同學(xué)看來，網(wǎng)路安全主要是個(gè)人資訊安全，“現(xiàn)在電信網(wǎng)路詐騙猖獗，其中一大原因就是個(gè)人資訊洩露。所以，我們比較注意手機(jī)的安全防護(hù)，因?yàn)楝F(xiàn)在購物、打遊戲都是通過手機(jī)操作，我從來不會點(diǎn)開短信中莫名其妙的連結(jié)”。

　　在一家國企擔(dān)任會計(jì)師的袁女士對網(wǎng)路安全的理解稍微多一點(diǎn)，她告訴記者，因?yàn)楣ぷ鞯年P(guān)係，她更注意工作電腦的安全防護(hù)，“畢竟，各種數(shù)據(jù)報(bào)表都保存在電腦裏”。

　　袁女士告訴記者，她也從新聞裏了解到網(wǎng)路技術(shù)的重要性，但總覺得與自己的工作生活比較遠(yuǎn)，並未重點(diǎn)關(guān)注。

　　在北京某大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院上大二的小芳告訴記者，注意網(wǎng)路安全，除了個(gè)人資訊保護(hù)，應(yīng)該還要注意不能隨意在網(wǎng)上發(fā)表不實(shí)言論，導(dǎo)致産生惡意輿論危害國家政治安全。

　　小芳説，開學(xué)時(shí)，學(xué)校曾組織關(guān)於國家安全的專題講座，她從中了解到網(wǎng)路安全的重要性，但並不了解網(wǎng)路安全更多的內(nèi)涵，“希望可以學(xué)到更多關(guān)於國家安全的知識”。

　　（記者韓丹東 實(shí)習(xí)生吳 雙 孟雨佳）