中新網3月30日電 據中國政府網消息，國務院辦公廳30日發(fā)佈關於轉發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部《生活垃圾分類制度實施方案》的通知。《方案》要求在直轄市、省會城市、示範城市等部分範圍內先行實施生活垃圾強制分類，必須將有害垃圾作為強制分類的類別之一。到2020年底，在實施生活垃圾強制分類的城市，生活垃圾回收利用率達到35%以上。

　　《方案》提出，到2020年底，基本建立垃圾分類相關法律法規(guī)和標準體系，形成可複製、可推廣的生活垃圾分類模式，在實施生活垃圾強制分類的城市，生活垃圾回收利用率達到35%以上。

　　在直轄市、省會城市和計劃單列市以及第一批生活垃圾分類示範城市(河北省邯鄲市、江蘇省蘇州市、安徽省銅陵市、江西省宜春市、山東省泰安市、湖北省宜昌市、四川省廣元市、四川省德陽市、西藏自治區(qū)日喀則市、陜西省咸陽市)，2020年底前先行實施生活垃圾強制分類。

　　《方案》要求，實施生活垃圾強制分類的城市要結合本地實際，于2017年底前制定出臺辦法，細化垃圾分類類別、品種、投放、收運、處置等方面要求；其中，必須將有害垃圾作為強制分類的類別之一，同時參照生活垃圾分類及其評價標準，再選擇確定易腐垃圾、可回收物等強制分類的類別。未納入分類的垃圾按現(xiàn)行辦法處理。

　　《方案》提出，要引導居民自覺開展生活垃圾分類。

　　一是單獨投放有害垃圾。居民社區(qū)應通過設立宣傳欄、垃圾分類督導員等方式，引導居民單獨投放有害垃圾。針對家庭源有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點，可在社區(qū)設立固定回收點或設置專門容器分類收集、獨立儲存有害垃圾，由居民自行定時投放，社區(qū)居委會、物業(yè)公司等負責管理，並委託專業(yè)單位定時集中收運。

　　二是分類投放其他生活垃圾。根據本地實際情況，採取靈活多樣、簡便易行的分類方法。引導居民將“濕垃圾”(濾出水分後的廚余垃圾)與“幹垃圾”分類收集、分類投放。有條件的地方可在居民社區(qū)設置專門設施對“濕垃圾”就地處理，或由環(huán)衛(wèi)部門、專業(yè)企業(yè)採用專用車輛運至餐廚垃圾處理場所，做到“日産日清”。鼓勵居民和社區(qū)對“幹垃圾”深入分類，將可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)收運和處置。有條件的地區(qū)可探索採取定時定點分類收運方式，引導居民將分類後的垃圾直接投入收運車輛，逐步減少固定垃圾桶。

　　在加強生活垃圾分類配套體系建設方面，《通知》作出如下要求：

　　一是建立與分類品種相配套的收運體系。完善垃圾分類相關標誌，配備標誌清晰的分類收集容器。改造城區(qū)內的垃圾房、轉運站、壓縮站等，適應和滿足生活垃圾分類要求。更新老舊垃圾運輸車輛，配備滿足垃圾分類清運需求、密封性好、標誌明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運車輛。鼓勵採用“車載桶裝”等收運方式，避免垃圾分類投放後重新混合收運。建立符合環(huán)保要求、與分類需求相匹配的有害垃圾收運系統(tǒng)。

　　二是建立與再生資源利用相協(xié)調的回收體系。健全再生資源回收利用網路，合理佈局布點，提高建設標準，清理取締違法佔道、私搭亂建、不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的違規(guī)站點。推進垃圾收運系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接，建設兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和轉機站。鼓勵在公共機構、社區(qū)、企業(yè)等場所設置專門的分類回收設施。建立再生資源回收利用資訊化平臺，提供回收種類、交易價格、回收方式等資訊。

　　三是完善與垃圾分類相銜接的終端處理設施。加快危險廢物處理設施建設，建立健全非工業(yè)源有害垃圾收運處理系統(tǒng)，確保分類後的有害垃圾得到安全處置。鼓勵利用易腐垃圾生産工業(yè)油脂、生物柴油、飼料添加劑、土壤調理劑、沼氣等，或與秸稈、糞便、污泥等聯(lián)合處置。已開展餐廚垃圾處理試點的城市，要在穩(wěn)定運營的基礎上推動區(qū)域全覆蓋。尚未建成餐廚(廚余)垃圾處理設施的城市，可暫不要求居民對廚余“濕垃圾”單獨分類。嚴厲打擊和防範“地溝油”生産流通。嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾直接用作肥料。加快培育大型龍頭企業(yè)，推動再生資源規(guī)範化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。鼓勵回收利用企業(yè)將再生資源送鋼鐵、有色、造紙、塑膠加工等企業(yè)實現(xiàn)安全、環(huán)保利用。

　　四是探索建立垃圾協(xié)同處置利用基地。統(tǒng)籌規(guī)劃建設生活垃圾終端處理利用設施，積極探索建立集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置於一體的生活垃圾協(xié)同處置利用基地，安全化、清潔化、集約化、高效化配置相關設施，促進基地內各類基礎設施共建共用，實現(xiàn)垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無縫高效銜接，提高土地資源節(jié)約集約利用水準，緩解生態(tài)環(huán)境壓力，降低“鄰避”效應和社會穩(wěn)定風險。