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      2017中國(guó)經(jīng)濟(jì)向何處去 國(guó)家高端智庫(kù)給你答案

      2017年02月09日 15:20:22  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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        2010年以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑,引發(fā)社會(huì)各界和國(guó)內(nèi)外的關(guān)注和討論。關(guān)於中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景,出現(xiàn)並流行著兩類錯(cuò)誤的,卻又相互對(duì)立的觀點(diǎn)。一種是“崩潰論”,持極為悲觀的態(tài)度,渲染中國(guó)經(jīng)濟(jì)將陷入長(zhǎng)期停滯乃至崩潰。另一種則是反轉(zhuǎn)論,對(duì)前景極其樂(lè)觀,認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)馬上就可以觸底回升。第一批國(guó)家高端智庫(kù)試點(diǎn)單位——國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心近期披露了相關(guān)研究成果,産業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙昌文授權(quán)人民智庫(kù)工作室獨(dú)家發(fā)佈,讓我們一起看看未來(lái)幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)何去何從。

        

        2月8日,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心産業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部召開(kāi)成果報(bào)告會(huì),國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)主持。

        研究顯示,一方面中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景向好,不會(huì)陷入長(zhǎng)期停滯。中國(guó)是一個(gè)革新型發(fā)展中大國(guó),具有較強(qiáng)後發(fā)優(yōu)勢(shì)、較強(qiáng)體制可改革性和經(jīng)濟(jì)大國(guó)等核心優(yōu)勢(shì),“經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、迴旋餘地大的基本特徵沒(méi)有變”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)崩潰,不會(huì)陷入日本式L型增長(zhǎng)或長(zhǎng)期停滯,也不會(huì)陷入拉美式“中等收入陷阱”。 相反,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型一定能夠取得成功,在未來(lái)十年左右會(huì)跨越“中等收入陷阱”,邁入高收入經(jīng)濟(jì)體行列。

        

        中國(guó)必將跨過(guò)“中等收入陷阱”

        另一方面,短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中也存在不少突出矛盾和問(wèn)題,甚至是重大結(jié)構(gòu)性失衡,比如“産能過(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足,金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚”,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)迴圈不暢。短期內(nèi),經(jīng)濟(jì)很難實(shí)現(xiàn)V型反轉(zhuǎn),而會(huì)呈現(xiàn)L型態(tài)勢(shì)。對(duì)此,需要有充分認(rèn)識(shí),並做好準(zhǔn)備。

        戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)、戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)

        中央多次提出“戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)”,其核心不僅僅在於“持久”上;更不是“等”“熬”“忍”,靜待經(jīng)濟(jì)自動(dòng)向好,因?yàn)椤白粍?dòng),只有被滅亡,沒(méi)有持久戰(zhàn),也沒(méi)有最後勝利”。

        戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn),除了在認(rèn)識(shí)上需要破除崩潰論和反轉(zhuǎn)論的誤區(qū),樹(shù)立中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景向好但短期仍需克服諸多困難的認(rèn)識(shí)外,更需要有一套克服當(dāng)前困難爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的積極的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)安排。

        一是要堅(jiān)持階段論,處理好短期與長(zhǎng)期的關(guān)係。言持久必分階段。只有劃分好階段,並賦予不同階段不同的戰(zhàn)略目標(biāo),才能實(shí)現(xiàn)從短期嚴(yán)峻向長(zhǎng)期向好的轉(zhuǎn)變。短期內(nèi),可能需要承受一些陣痛,但“破繭成蝶都有傷痛,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革出現(xiàn)的短期陣痛是必須承受的陣痛,不能因?yàn)橛嘘囃淳椭共讲磺啊薄?/p>

        二是打好殲滅戰(zhàn),徹底治理“重大結(jié)構(gòu)性失衡”問(wèn)題。當(dāng)前存在的重大失衡已經(jīng)影響到了經(jīng)濟(jì)正常的迴圈流轉(zhuǎn),是經(jīng)濟(jì)下行的關(guān)鍵因素之一。打好殲滅戰(zhàn),需要堅(jiān)持“集中優(yōu)勢(shì)兵力”和“消滅敵人有生力量”為原則,即對(duì)於當(dāng)前存在的突出矛盾和問(wèn)題,要集中力量“斷其一指”,而非分散力量“傷其十指”。

        

        “重大結(jié)構(gòu)性失衡”問(wèn)題多多

        三是維持體制可改革性,釋放後發(fā)優(yōu)勢(shì)。作為仍具有較強(qiáng)後發(fā)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中大國(guó),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的根本在於充分釋放後發(fā)優(yōu)勢(shì)。這就需要維持體制可改革性,確保制度供給可以與時(shí)俱進(jìn)地滿足隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化而變化的制度需求。維持體制可改革性的關(guān)鍵在於優(yōu)化政治—經(jīng)濟(jì)生態(tài),充分發(fā)揮政治家(政治領(lǐng)域企業(yè)家)在推動(dòng)改革中的源動(dòng)力作用。同時(shí),要推動(dòng)創(chuàng)新導(dǎo)向型改革,釋放企業(yè)家的創(chuàng)新活力。

        四是塑造有效政府,依靠有為幹部。政治路線確定後,幹部就是決定的因素。持久戰(zhàn)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中,無(wú)論是推動(dòng)制度創(chuàng)新或維持體制可改革性,還是以解決結(jié)構(gòu)性矛盾為目標(biāo)實(shí)施調(diào)整與調(diào)控,以及防範(fàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),都需要有為幹部,都有賴於各級(jí)幹部的信念、智慧、擔(dān)當(dāng)和作為。

        五是要有全球視野。持久戰(zhàn)戰(zhàn)略的實(shí)施離不開(kāi)一個(gè)適宜的國(guó)際環(huán)境。這需要繼續(xù)利用全球化的力量發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)並維持體制可改革性;需要妥善處理大國(guó)關(guān)係,避免受到“修昔底德陷阱”陰影的影響;需要推動(dòng)全球包容性增長(zhǎng),並以此實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高效、健康和可持續(xù)的增長(zhǎng)。

        

        中國(guó)不會(huì)陷入“修昔底德陷阱”

        三大抓手推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

        創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉,是持久戰(zhàn)的“勝利之本”。要激發(fā)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),核心在於建立一個(gè)有利於企業(yè)家創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)體制,就在於形成創(chuàng)新導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使各類市場(chǎng)主體能夠在這種經(jīng)濟(jì)生態(tài)中持續(xù)地保持創(chuàng)新的活力和能力。構(gòu)建創(chuàng)新導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),需要從以下三方面著手。

        首先,重塑創(chuàng)新導(dǎo)向型的社會(huì)報(bào)酬結(jié)構(gòu),即有利於企業(yè)家才能、人才、資本等創(chuàng)新要素配置到生産性活動(dòng)的社會(huì)報(bào)酬結(jié)構(gòu)。當(dāng)前我們存在著金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、房地産與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重失衡,非生産性活動(dòng)或分配性活動(dòng)提供的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高於生産性活動(dòng),導(dǎo)致創(chuàng)新要素“脫實(shí)向虛”。為此,需要推動(dòng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的再平衡,需要抑制資産泡沫。

        

        金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、房地産與實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡

        其次,保持較強(qiáng)的企業(yè)縱向流動(dòng)性。根本性創(chuàng)新最可靠的來(lái)源在於那些新的、充滿活力的企業(yè),它們沒(méi)有保持現(xiàn)有地位的既得利益。維持一定的企業(yè)縱向流動(dòng)性,既有利於激勵(lì)小企業(yè)和新創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)新,也有利於擺脫“舊知識(shí)的負(fù)擔(dān)”,使已成功的企業(yè)具有持續(xù)創(chuàng)新的壓力。中國(guó)的大國(guó)特徵在維持企業(yè)縱向流動(dòng)性方面具有天然優(yōu)勢(shì),但仍需要通過(guò)商事制度改革降低企業(yè)創(chuàng)立的門(mén)檻,需要反壟斷,需要建立創(chuàng)新導(dǎo)向型金融體系。

        

        中國(guó)企業(yè)要慢慢成長(zhǎng)、縱向流動(dòng)

        最後,建立市場(chǎng)友好型國(guó)有經(jīng)濟(jì)或使國(guó)有資本具有“親市場(chǎng)性”。這既需要推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)佈局戰(zhàn)略性調(diào)整和總體規(guī)模意義上的收縮,需要建立管資本為主的國(guó)資管理體制,也需要加快完善國(guó)有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。(人民日?qǐng)?bào)中央廚房婷婷色婷婷开心五月

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