圖① 2016年12月8日，北京順義法院帶領(lǐng)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)開(kāi)展涉民生案件執(zhí)行工作，成功為65名工人討回120萬(wàn)元欠薪。
圖② 柳州市人民檢察院檢察幹警調(diào)研廣西柳工集團(tuán)柳州挖掘機(jī)有限公司。圖為檢察官走進(jìn)企業(yè)生産車間。
圖③ 2016年12月15日，北京四中院審理首例涉房地産開(kāi)發(fā)配套設(shè)施移交行政訴訟案。圖為當(dāng)日庭審現(xiàn)場(chǎng)。
本版圖片均由李萬(wàn)祥攝
聶樹(shù)斌案再審改判,白銀連環(huán)殺人案犯罪嫌疑人落網(wǎng)，陳滿得以無(wú)罪釋放，村民賈敬龍被執(zhí)行死刑……每一次法治熱點(diǎn)事件的背後，都折射出法治中國(guó)向前邁進(jìn)的堅(jiān)定步伐。
2016年,我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)砥礪前行,在全面推進(jìn)依法治國(guó)、深化司法體制改革、嚴(yán)格執(zhí)法公正司法、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的道路上，彰顯著法治的溫度和力量。
改革既要往增添發(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn)，也要往維護(hù)社會(huì)公平正義方向前進(jìn)。
這一年，司法體制改革繼續(xù)深化。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)《關(guān)於建立法官檢察官逐級(jí)遴選制度的意見(jiàn)》等14個(gè)司法改革文件,為深化司法改革做好頂層設(shè)計(jì)。隨著推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,深化公安改革,完善律師制度，一年來(lái),各級(jí)政法機(jī)關(guān)以“敢啃硬骨頭”的精神，順利完成十八屆三中、四中全會(huì)部署的大部分司法改革任務(wù)。
這一年，一系列舉措?yún)R聚起護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治力量。以中央“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為目標(biāo)，司法部門為實(shí)施市場(chǎng)化破産程式創(chuàng)造條件，推動(dòng)破産審理常態(tài)化規(guī)範(fàn)化法治化，穩(wěn)妥處置“僵屍企業(yè)”。最高法院開(kāi)通“全國(guó)企業(yè)破産重整案件資訊網(wǎng)”，將債權(quán)人、債務(wù)人企業(yè)、市場(chǎng)投資者、其他利害關(guān)係人以及人民法院緊密聯(lián)繫在一起，實(shí)現(xiàn)公平保護(hù)。
這一年，法治政府建設(shè)提速。臨近年終，國(guó)務(wù)院各部門、各地方政府的法治政府建設(shè)成績(jī)單即將公佈。2016年是《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》實(shí)施元年。針對(duì)在依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力等方面存在的“短板”，各地陸續(xù)加強(qiáng)全面正確履行政府職能和嚴(yán)格公正實(shí)施法律法規(guī)。
法治的進(jìn)步，體現(xiàn)在平安穩(wěn)定的法治社會(huì)，更體現(xiàn)在每一個(gè)公民的獲得感上。
啟用電子往來(lái)臺(tái)灣通行證；去法院立案方便了；案件卷宗有了電子版；還可以遠(yuǎn)端視頻開(kāi)庭、接訪、調(diào)解……借助資訊化網(wǎng)路技術(shù)，開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制構(gòu)建取得新突破。
這一年，權(quán)力籠子越織越密，反腐力度不減。從1月4日公佈山西省呂梁市原市委常委、副市長(zhǎng)張中生被依法逮捕，到12月20日公佈深圳市機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司原董事長(zhǎng)、黨委書記汪洋被立案?jìng)刹椋罡邫z官網(wǎng)2016年近400條權(quán)威發(fā)佈資訊構(gòu)成一張檢察機(jī)關(guān)的“反腐成績(jī)單”。
這一年，全民共建共用的社會(huì)治理格局逐步形成。“武林好大媽”和“烏鎮(zhèn)管家”“西湖群眾”等3.5萬(wàn)餘個(gè)社會(huì)組織，組成平安志願(yuàn)者共同參與了G20杭州峰會(huì)維穩(wěn)安保工作。最高法、最高檢、公安部全面從嚴(yán)懲治電信網(wǎng)路詐騙，加大打擊侵犯公民個(gè)人資訊犯罪的力度。今年以來(lái)，公安機(jī)關(guān)共偵破此類案件1800余起，抓獲犯罪嫌疑人4200余人，查獲各類公民個(gè)人資訊300余億條。
這一年，聚焦社會(huì)關(guān)切，政法機(jī)關(guān)重拳出擊保民生。一年來(lái),各級(jí)法院聯(lián)合相關(guān)部門構(gòu)建“一處失信,處處受限”的信用監(jiān)督、警示和懲戒工作體制機(jī)制，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。助力綠色發(fā)展，檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)快速推進(jìn)。自2016年1月始，最高檢聯(lián)合國(guó)務(wù)院扶貧辦開(kāi)展為期5年的集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè),保障脫貧攻堅(jiān)順利實(shí)施。
這一年，法律援助向更多需要幫助的人們敞開(kāi)大門，伸出援助之手。中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目維護(hù)老年人、農(nóng)民工等困難群眾合法權(quán)益，5年45萬(wàn)多人直接受益。2016年,參與彩票公益金法援項(xiàng)目實(shí)施的法律援助機(jī)構(gòu)總計(jì)414家。
法治的力量振奮人心，法治的溫度充滿人間。
2016年還是“七五”普法的第一年。隨著法治中國(guó)建設(shè)不斷提擋加速，法治宣傳教育主題活動(dòng)廣泛開(kāi)展，多層次多領(lǐng)域依法治理不斷深化，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)。如今，“法治”已融入社會(huì)生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，法治進(jìn)步就在你我身邊。
法安天下，德潤(rùn)人心。走向2017年的法治中國(guó)，我們期待更多進(jìn)步，讓公平正義陽(yáng)光普照。
【制度建設(shè)】
2016年6月，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)於深化律師制度改革的意見(jiàn)》公佈，從深化律師制度改革的總體要求到完善律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制、健全律師執(zhí)業(yè)管理制度、加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)、充分發(fā)揮律師在全面依法治國(guó)中的重要作用、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，全面提出了深化律師制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)措施。
2016年9月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)於深化公安執(zhí)法規(guī)範(fàn)化建設(shè)的意見(jiàn)》，保障執(zhí)法品質(zhì)和執(zhí)法公信力不斷提高，全面建設(shè)法治公安。
2016年10月，司法部、中央綜治辦、民政部、財(cái)政部聯(lián)合製定的《關(guān)於社會(huì)組織參與幫教刑滿釋放人員工作的意見(jiàn)》提出，有條件的地區(qū)可依法建立從事安置幫教工作的社會(huì)團(tuán)體,發(fā)揮平臺(tái)作用,吸引社會(huì)組織參與幫教工作。倡導(dǎo)志願(yuàn)者和社會(huì)熱心人士,特別是具有法學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作等專業(yè)背景的人士參與幫教工作,壯大幫教力量。
2016年11月，最高法發(fā)佈《關(guān)於充分發(fā)揮審判職能作用切實(shí)加強(qiáng)産權(quán)司法保護(hù)的意見(jiàn)》和《關(guān)於依法妥善處理歷史形成的産權(quán)案件工作實(shí)施意見(jiàn)》。
2016年12月，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》公佈，黨政主要負(fù)責(zé)人不履行或者不正確履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的，將依照《中國(guó)共産黨問(wèn)責(zé)條例》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)予以問(wèn)責(zé)。
【典型案例一】
吳某是四川某公司招用到項(xiàng)目工地幹活的一名雜工。兩年前，他在攪拌水泥灰漿時(shí),水泥灰漿濺入左眼,後鑒定左眼為七級(jí)傷殘。多次手術(shù)出院後,吳某因工傷賠償問(wèn)題與公司産生糾紛,經(jīng)人介紹來(lái)到四川省農(nóng)民工法律援助工作站申請(qǐng)法律援助，並得到受理。援助律師稅清蓉協(xié)助吳某進(jìn)行了工傷認(rèn)定及傷殘級(jí)別鑒定,後又經(jīng)勞動(dòng)仲裁、法院一審和二審等多道程式,在稅清蓉的不懈努力下,歷時(shí)兩年多,勞務(wù)公司最終同意對(duì)吳某進(jìn)行賠償。雙方于2016年10月達(dá)成調(diào)解,吳某拿到了19.5萬(wàn)元賠償金。
【司法為民】
2016年2月，公安部修改後的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》公佈，明確申請(qǐng)人使用網(wǎng)際網(wǎng)路交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)辦理機(jī)動(dòng)車駕駛證業(yè)務(wù)的，經(jīng)過(guò)身份驗(yàn)證後，可以通過(guò)網(wǎng)上提交申請(qǐng)。
2016年7月，最高法發(fā)文加強(qiáng)和規(guī)範(fàn)人民法院國(guó)家司法救助工作，明確八種情況下當(dāng)事人因生活面臨急迫困難可提出國(guó)家司法救助申請(qǐng)，救助金以案件管轄法院所在省、自治區(qū)、直轄市上一年度職工月平均工資為基準(zhǔn)確定，一般不超過(guò)三十六個(gè)月的月平均工資總額。
2016年9月，司法部公佈《關(guān)於進(jìn)一步加強(qiáng)公證便民利民工作的意見(jiàn)》，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)公證便民利民工作的六項(xiàng)主要措施，包括精簡(jiǎn)公證辦理手續(xù)，推進(jìn)公證資訊化服務(wù)，依法規(guī)範(fàn)公證收費(fèi)。對(duì)殘疾人、孕婦、老年人等當(dāng)事人，設(shè)立公證辦理綠色通道，實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先出證。
2016年9月，最高檢反貪總局和中國(guó)郵政集團(tuán)公司在檢察機(jī)關(guān)郵政部門全面開(kāi)展“預(yù)防職務(wù)犯罪郵路”活動(dòng)，以創(chuàng)新“預(yù)防+郵路”建設(shè)為基礎(chǔ)，在開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳、助力檢察為民、監(jiān)督檢察隊(duì)伍建設(shè)等方面發(fā)揮積極作用。
2016年12月，為進(jìn)一步提高往來(lái)臺(tái)灣通行證、簽注的簽發(fā)和查驗(yàn)效率，增強(qiáng)證件防偽性能，公安部決定啟用電子往來(lái)臺(tái)灣通行證，福建省公安機(jī)關(guān)自12月26日起試點(diǎn)受理申請(qǐng)。
【典型案例二】
2016年7月7日，最高法院開(kāi)庭審理並當(dāng)庭宣判“加百利”輪海難救助合同糾紛再審案，並當(dāng)庭作出了投資公司應(yīng)向南海救助局支付救助報(bào)酬6592913.58元及利息的宣判。據(jù)悉，投資公司所屬希臘籍“加百利（ArchangelosGabriel）”油輪于2011年8月12日在我國(guó)瓊州海峽中水道附近擱淺，該輪當(dāng)時(shí)船上船員26人並載有卡賓達(dá)原油54580噸，可能發(fā)生事故。南海救助局接受投資公司委託對(duì)該輪進(jìn)行救助，最終該輪成功脫險(xiǎn)。之後雙方就救助費(fèi)的給付産生糾紛。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)婷婷色婷婷开心五月
