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      最高法減刑假釋新規(guī):死緩減刑後服刑時(shí)間不得少於15年

      2016年11月15日 13:31:07  來源:中國(guó)新聞網(wǎng)
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      最高法減刑假釋新規(guī):死緩減刑後服刑時(shí)間不得少於15年

        中新網(wǎng)11月15日電 最高人民法院今日舉行發(fā)佈會(huì),介紹《最高人民法院關(guān)於辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》主要內(nèi)容。《規(guī)定》明確,被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯經(jīng)過一次或者幾次減刑後,其實(shí)際執(zhí)行的刑期不得少於15年。《規(guī)定》新增對(duì)決定終身監(jiān)禁的貪污、受賄罪犯不得再減刑、假釋。《規(guī)定》還明確了職務(wù)犯罪罪犯減刑的刑期和間隔。

        【死緩減刑後最低服刑時(shí)間不得少於15年】

        《規(guī)定》明確,被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯經(jīng)過一次或者幾次減刑後,其實(shí)際執(zhí)行的刑期不得少於十五年,死刑緩期執(zhí)行期間不包括在內(nèi)。此外,死刑緩期執(zhí)行罪犯在緩期執(zhí)行期間不服從監(jiān)管、抗拒改造,尚未構(gòu)成犯罪的,在減為無期徒刑後再減刑時(shí)應(yīng)適當(dāng)從嚴(yán)。

        被限制減刑的死刑緩期執(zhí)行罪犯,減為有期徒刑後再減刑時(shí),一次減刑不超過六個(gè)月有期徒刑,兩次減刑間隔時(shí)間不得少於二年。有重大立功表現(xiàn)的,間隔時(shí)間可以適當(dāng)縮短,但一次減刑不超過一年有期徒刑。

        對(duì)死緩考驗(yàn)期內(nèi)故意犯罪但尚未達(dá)到情節(jié)惡劣,不執(zhí)行死刑的罪犯,在明確死緩執(zhí)行期間重新計(jì)算的同時(shí),新增了“減為無期徒刑後,五年內(nèi)不予減刑”的從嚴(yán)規(guī)定。

        對(duì)被判處終身監(jiān)禁的罪犯,在死刑緩期執(zhí)行期滿依法減為無期徒刑的裁定中,應(yīng)當(dāng)明確終身監(jiān)禁,不得再減刑或者假釋。

        【明確職務(wù)犯罪罪犯減刑的刑期和間隔】

        《規(guī)定》明確,對(duì)判處無期徒刑的職務(wù)犯罪罪犯,符合減刑條件的,執(zhí)行三年以上方可減刑,減刑幅度應(yīng)從嚴(yán)掌握,減刑後的刑期,不得少於20年有期徒刑,減為有期徒刑後再減刑時(shí),一次不超過1年有期徒刑,再次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔2年以上。

        對(duì)判處死緩的職務(wù)犯罪罪犯,減為無期徒刑後,符合減刑條件的,執(zhí)行三年以上方可減刑,一般減為25年有期徒刑,有立功表現(xiàn)或者重大立功表現(xiàn)的,可減為23年以上25年以下有期徒刑,減為有期徒刑後再減刑時(shí),一次不超過1年有期徒刑,再次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔2年以上。

        【對(duì)職務(wù)犯罪等罪犯在減刑方面做從嚴(yán)規(guī)定】

        這次出臺(tái)的司法解釋對(duì)中央政法委嚴(yán)格規(guī)範(fàn)減刑、假釋的規(guī)定中涉及的三類罪犯,就是職務(wù)犯罪的罪犯,金融犯罪的罪犯,黑社會(huì)組織犯罪的罪犯,在實(shí)體條件上從減刑的起始時(shí)間、間隔時(shí)間、減刑幅度方面都做了從嚴(yán)的規(guī)定。從實(shí)體上解決過去部分“有錢人”、“有權(quán)人”減刑過快,假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行比例更高,實(shí)際執(zhí)行刑罰偏短的問題。

        對(duì)刑罰規(guī)定的重刑犯。主要是危害國(guó)家安全犯罪的罪犯、暴力恐怖活動(dòng)罪犯、嚴(yán)重暴力犯罪罪犯,以及毒品犯罪集團(tuán)的首犯、再犯等等,應(yīng)該從嚴(yán)的,主觀惡性大的,需要更長(zhǎng)時(shí)間來改造才能收到更好效果的這類罪犯,做了從嚴(yán)的規(guī)定,該嚴(yán)就得從嚴(yán)。對(duì)一些重刑犯不能假釋的,也重申了法律規(guī)定。

        【對(duì)未成年、老年罪犯等在假釋上可適當(dāng)從寬】

        這次新的司法解釋倡導(dǎo)擴(kuò)大假釋適用。一是對(duì)那些同時(shí)具備法定的減刑條件又符合法定的假釋條件的,倡導(dǎo)優(yōu)先適用假釋,這是一個(gè)價(jià)值選擇。

        二是對(duì)特定罪犯,在適用假釋的時(shí)候要依法從寬掌握,這主要體現(xiàn)在兩類罪犯上。一類是對(duì)《刑法》規(guī)定的社會(huì)危害性不大、相對(duì)罪行較輕的罪犯,比如脅迫犯、防衛(wèi)過當(dāng)、緊急避險(xiǎn)過當(dāng)?shù)容p刑犯。第二類是出於人道主義精神考慮,對(duì)未成年罪犯,老年罪犯,身患疾病的罪犯或者殘疾罪犯,在適用假釋上也有適當(dāng)從寬的考慮,特別是對(duì)年滿80周歲以上的罪犯,沒有社會(huì)危害性,生活難以自理,又患有疾病,在假釋適用上從寬掌握。

        【將財(cái)産性判項(xiàng)履行情況作為減刑考察因素】

        這次新的司法解釋將生效裁判中財(cái)産性判項(xiàng)的履行情況作為可以減刑的綜合考察因素之一。如果罪犯有能力履行而不履行,或者不全部履行,則應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)適用減刑,甚至不予減刑和假釋,增加規(guī)定法院交付執(zhí)行時(shí)應(yīng)一併移送罪犯財(cái)産性判項(xiàng)執(zhí)行履行情況,增加規(guī)定罪犯對(duì)刑罰執(zhí)行中自覺履行財(cái)産性判項(xiàng)情況向刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告的義務(wù),增加規(guī)定減刑、假釋法院可以就財(cái)産性判項(xiàng)的執(zhí)行履行情況向原執(zhí)行法院進(jìn)行核實(shí),還增加負(fù)責(zé)辦理減刑、假釋法院,可以協(xié)助執(zhí)行生效裁判中的財(cái)産性判項(xiàng)。

        【杜絕有權(quán)人有錢人減刑快】

        最高法審監(jiān)庭庭長(zhǎng)夏道虎介紹説,前些年,減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作中暴露出一些問題,尤其是一些“有權(quán)人”“有錢人”被判刑之後,減刑相對(duì)較快、假釋及暫予監(jiān)外執(zhí)行比例過高、實(shí)際服刑時(shí)間偏短,個(gè)別案件辦理違背法律及司法解釋規(guī)定,甚至暗藏徇私舞弊、權(quán)錢交易,對(duì)司法公正和司法公信的損害巨大,造成影響惡劣。

        最高法院因此迅速出臺(tái)了一系列貫徹舉措,全面推行“五個(gè)一律工作要求”,發(fā)佈減刑、假釋程式性司法解釋,建立職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋案件備案審查制度,建立監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制,定期公佈典型案例,開通全國(guó)法院減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行資訊網(wǎng),大力推動(dòng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行審理工作更加規(guī)範(fàn)、透明,有效提升了司法公信力。這次新出臺(tái)《規(guī)定》,就是要進(jìn)一步從實(shí)體上統(tǒng)一減刑、假釋案件的辦案理念、裁判尺度和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

        【減刑假釋新司法解釋特點(diǎn):寬嚴(yán)相濟(jì) 操作性更強(qiáng)】

        據(jù)介紹,這次出臺(tái)的司法解釋呈現(xiàn)出三個(gè)突出的特點(diǎn)。一是充分貫徹了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,對(duì)依法該寬的,在減刑、假釋相關(guān)規(guī)定上充分體現(xiàn),對(duì)於罪行嚴(yán)重的,設(shè)計(jì)相應(yīng)條款予以從嚴(yán)。

        二是制度設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理。對(duì)減刑條件做了科學(xué)的調(diào)整,解決了減刑過快、實(shí)際執(zhí)行時(shí)間偏短這些突出的問題。新增了20多個(gè)條文,解決裁判尺度和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。刪除了過去司法解釋中一些程式性的條文。

        三是操作性更強(qiáng),為推進(jìn)減刑、假釋庭審實(shí)質(zhì)化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。過去這類案件審理曾經(jīng)有一些流於形式的現(xiàn)象。而新的司法解釋,把減刑、假釋的條件做實(shí)了,把要件做實(shí)了,

      [責(zé)任編輯:郭碧娟]