國際線上消息(記者 顧文俊):G20杭州峰會主題為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”。作為主辦方的中國為什麼提出“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容”這四個關(guān)鍵詞?當前世界經(jīng)濟面臨何種難題?杭州峰會能否對癥下藥?就此,國內(nèi)相關(guān)研究領(lǐng)域的專家紛紛予以樂觀的預(yù)期。
環(huán)顧G20國家經(jīng)濟現(xiàn)狀:美國後續(xù)增長動力不濟;歐盟國家內(nèi)需乏力、失業(yè)率相對較高、債務(wù)高企;日本今年第一季度同比增長僅為0.1%,顯示出以財政擴張、貨幣寬鬆為基調(diào)的安倍經(jīng)濟學(xué)的失效;新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟狀況也褪去了危機初始時支撐全球增長半壁江山的榮光,俄羅斯、巴西、沙特等紛紛因為大宗商品價格大跌而收入銳減,經(jīng)濟停滯。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院丁純教授認為,全球經(jīng)濟進入到復(fù)蘇乏力的新常態(tài),而這其中既有結(jié)構(gòu)性的原因,也有週期性的原因。“既有機構(gòu)性的問題,也有臨時性的、週期性的一些因素。結(jié)構(gòu)性就是説,前一輪以金融領(lǐng)域為主體的經(jīng)濟全球化經(jīng)過一二十年的非常漂亮的全球性增長以後,處在一個結(jié)構(gòu)性的調(diào)整當中。這種類型的全球化它負面的一面在不斷地展現(xiàn),靠原來那種主要通過金融市場包括金融領(lǐng)域的量化寬鬆政策這種常規(guī)性的需求調(diào)控的措施,沒有辦法讓整個全球經(jīng)濟從停滯當中走出來,這是結(jié)構(gòu)性的問題。週期性的問題也有,以歐洲為例,比如説難民問題,比如説恐怖襲擊,使得民眾或者相關(guān)經(jīng)濟體的需求明顯受到一定程度上的打擊。”
為此,G20杭州峰會提出了創(chuàng)新(Innovative)、活力(Invigorated)、聯(lián)動(Interconnected)、包容(Inclusive),這四個關(guān)鍵詞被簡稱為4個I。在中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文看來,這4個I就是中國為世界經(jīng)濟復(fù)蘇開出的藥方,因為它恰恰對應(yīng)了當前全球經(jīng)濟陷入停滯的四個困境。“創(chuàng)新應(yīng)對的是目前全球經(jīng)濟出現(xiàn)的技術(shù)發(fā)展瓶頸,因為技術(shù)創(chuàng)新是推動經(jīng)濟發(fā)展的第一動力。過去300百年的歷史説明,每一次技術(shù)革命都會推動經(jīng)濟的進步。由珍妮紡織機的出現(xiàn),人類進入了機械化;因為發(fā)明瞭電進入了電氣化;幾十年前發(fā)明瞭網(wǎng)際網(wǎng)路,然後進入了資訊化。智慧化的技術(shù)目前來看陷入了一個瓶頸,這樣一個瓶頸期使全球經(jīng)濟進入低增長、低消費、低投資的低迷狀況。中國為此開出藥方,我們要創(chuàng)新。不能重復(fù)過去那種僅僅靠投資、量化、週期性的財政貨幣政策去推動增長,而是要建立在技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動的增長方式上。第二個是活力,活力應(yīng)對的是目前全球貿(mào)易、投資出現(xiàn)的保護主義。第三是聯(lián)動,因為現(xiàn)在全球發(fā)達地區(qū)和發(fā)達地區(qū)、發(fā)達城市和發(fā)達城市之間並沒有實現(xiàn)互聯(lián)互通,導(dǎo)致全球經(jīng)濟碎片化,並沒有出現(xiàn)整體性的發(fā)達區(qū)域。第四劑藥方是包容,應(yīng)對的是目前全球出現(xiàn)的分裂、分化的現(xiàn)象,未來我們經(jīng)濟的目標是要讓更多人享受到發(fā)展的成果。”
既然存在分裂和分化,就需要彌合與協(xié)調(diào)。隨著G20逐漸從危機應(yīng)對機制轉(zhuǎn)向長效治理機制,杭州峰會的重點議題中也突出了協(xié)調(diào)的功能,這其中首先要協(xié)調(diào)的就是各主要經(jīng)濟體之間的宏觀經(jīng)濟政策。中國現(xiàn)代國際關(guān)係研究院世界經(jīng)濟研究所陳鳳英研究員説,宏觀經(jīng)濟政策上的分歧反映的是各經(jīng)濟體面臨的問題的不同。“我認為經(jīng)濟政策分歧是一種常態(tài),這種常態(tài)是後危機時期一種特殊的情況。我們知道金融危機發(fā)展到今天已有八年,但是世界經(jīng)濟增長低迷過程當中出現(xiàn)了增長分化,比如説歐洲面臨的問題不一定是亞洲面臨的,而亞洲的日本面臨的不一定是中國或者新興市場面臨的,也就是説它在增長分化過程中出現(xiàn)了必須要應(yīng)對自己當前面臨的問題。由於當前面臨的問題又出現(xiàn)了政策的分化。政策分化中的一個現(xiàn)實問題是,貨幣政策在分化,財政政策也在分化,包括債務(wù)和其他的社會政策都在分化。”
面對這樣一種分化,如何才能讓全球經(jīng)濟重新獲得增長動力?丁純先生認為,通過G20峰會這一全球治理平臺來對這些問題進行協(xié)商、探討、協(xié)同,正得其所。“我覺得G20它能起到一定程度上對整個全球經(jīng)濟做出準確判斷,然後大家凝聚共識。中國作為東道主,已經(jīng)準備了非常豐富的議題,而這些議題本身非常切合當前世界經(jīng)濟的狀況。從危機以來,大家都在偏重於運用寬鬆的貨幣政策,運用QE,而這個明顯已經(jīng)走到了效用越來越低的情況,造成各經(jīng)濟體之間抵賴,一定程度上造成貨幣競相貶值的傾向。而實際證明,僅僅利用需求政策、貨幣政策,已經(jīng)不能讓全球經(jīng)濟走出它的衰退、低速增長和停滯,所以我們強調(diào)創(chuàng)新、活力的培育。”
從2008年到2015年的十屆G20峰會,所做的工作從應(yīng)對金融危機到提出“強勁、可持續(xù)和平衡增長框架”,再到提出“綜合增長戰(zhàn)略”,直到2016年升級為落實《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。這不僅是全球經(jīng)濟發(fā)展與全球治理的大勢所趨,同時也體現(xiàn)出中國經(jīng)濟發(fā)展的先進理念。陳鳳英指出,G20的政策框架與中國“十三五”具有高度一致性。“如果研究一下杭州峰會的主題,事實上是我們“十三婷婷色婷婷开心五月
