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      【治國(guó)理政新實(shí)踐安徽篇】?jī)?nèi)聚外合 安徽將成內(nèi)陸崛起“標(biāo)桿”

      2016年07月26日 21:07:10  來(lái)源:星報(bào)綜合
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      停止對(duì)“僵屍企業(yè)”各種補(bǔ)貼和保護(hù)

        安徽省《紮實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》正式出臺(tái)。根據(jù)部署,安徽將重點(diǎn)圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、去産能、去杠桿、去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板等全面推進(jìn)供給側(cè)改革。

        按照做優(yōu)增量、調(diào)整存量的雙重任務(wù)要求,安徽省2018年底將基本實(shí)現(xiàn)“僵屍企業(yè)”市場(chǎng)出清,全面完成國(guó)家下達(dá)的淘汰落後産能任務(wù)。到2020年,産能利用率達(dá)到合理水準(zhǔn),轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效。

        處理“僵屍企業(yè)”問(wèn)題上,我省欲積極穩(wěn)妥處置“僵屍企業(yè)”,倒逼過(guò)剩産能特別是落後産能退出,保障市場(chǎng)出清、社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)已停産半停産、連年虧損、資不抵債、靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸存在的企業(yè),通過(guò)兼併重組、債務(wù)重組、破産清算等方式,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。堅(jiān)持多兼併重組、少破産清算,積極推進(jìn)破局性、戰(zhàn)略性兼併重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整。停止對(duì)“僵屍企業(yè)”的財(cái)政補(bǔ)貼和各種形式保護(hù),爭(zhēng)取國(guó)家工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支援,盤活企業(yè)存量土地。

        在化解過(guò)剩産能上,我省將促進(jìn)鋼鐵、煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、脫困升級(jí)、提質(zhì)增效。2016年起,按五年規(guī)劃、前三年攻堅(jiān)的要求,壓減粗鋼、煤炭過(guò)剩産能。嚴(yán)控新增煤炭産能,加快淘汰落後産能,有序退出過(guò)剩産能,減量重組保留産能;嚴(yán)控新增鋼鐵産能,依法依規(guī)退出達(dá)不到環(huán)保、能耗、品質(zhì)、安全、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)要求的産能,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)主動(dòng)壓減、兼併重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)産、搬遷改造等退出部分産能。圍繞落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略,支援和引導(dǎo)煤炭、鋼鐵、有色、建材等企業(yè)富餘産能向境內(nèi)外轉(zhuǎn)移。把職工安置作為化解過(guò)剩産能的重中之重,通過(guò)企業(yè)主體作用和社會(huì)保障相結(jié)合,多措並舉做好職工安置工作,維護(hù)職工合法權(quán)益。

        我省將繼續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革。積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),開(kāi)展混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)。積極創(chuàng)造條件將更多的主業(yè)資産注入上市公司,推進(jìn)省屬企業(yè)集團(tuán)整體上市。加快改組完善國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司,改組設(shè)立若干具有保障服務(wù)功能或産業(yè)引領(lǐng)作用的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。加快推進(jìn)規(guī)範(fàn)董事會(huì)建設(shè),擴(kuò)大企業(yè)負(fù)責(zé)人市場(chǎng)化選聘比例,推進(jìn)有條件的企業(yè)試行職業(yè)經(jīng)理人制度。優(yōu)化國(guó)有資本佈局結(jié)構(gòu),依託優(yōu)強(qiáng)省屬企業(yè),通過(guò)股權(quán)合作、資産置換、無(wú)償劃轉(zhuǎn)等方式,強(qiáng)化同質(zhì)化業(yè)務(wù)和細(xì)分行業(yè)整合,推進(jìn)同一集團(tuán)公司內(nèi)部相同或相近業(yè)務(wù)、同一産業(yè)鏈業(yè)務(wù)重組整合。

        到2018年,安徽省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)杠桿率要控制在合理水準(zhǔn),直接融資佔(zhàn)全部融資比重力爭(zhēng)超過(guò)25%,金融業(yè)務(wù)主要風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)達(dá)到監(jiān)管要求。2020年,直接融資佔(zhàn)全部融資比重達(dá)到30%,證券化率達(dá)到60%,企業(yè)資産負(fù)債率控制在合理水準(zhǔn),政府負(fù)債率和債務(wù)率控制在警戒線以內(nèi)。

      [責(zé)任編輯:朱煉]

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