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      習(xí)近平“兩山論”定心 地方實(shí)踐正心:生態(tài)、脫貧可兼得

      2016年07月09日 13:10:11  來源:中國青年網(wǎng)
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        2016年5月23日,習(xí)近平總書記到黑龍江省考察調(diào)研,首站來到伊春市。資料圖

        中國青年網(wǎng)貴陽7月9日電(記者 開可)生態(tài)保護(hù)和扶貧脫貧是何關(guān)係?保護(hù)生態(tài)是否就意味著當(dāng)?shù)匾陨鷳B(tài)資源為生的老百姓要放棄主業(yè)成為“無業(yè)遊民”,是否就意味著返貧、致貧?

        這些問題指向一個(gè)核心:經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)能否兼得。而這也是一直以來,習(xí)近平總書記談及中國生態(tài)文明發(fā)展時(shí)關(guān)注的焦點(diǎn)。主政地方時(shí),他就曾對(duì)此“號(hào)脈”。在2005年8月24日《之江新語》欄目中,他寫道:“我們追求人與自然的和諧,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧,通俗地講,就是既要綠水青山,又要金山銀山。”黨的十八大以來,習(xí)總書記在對(duì)多地的考察中,也不斷以“兩山論”定主基調(diào),明確各地區(qū)綠色發(fā)展方向。

        對(duì)此,在7月8日舉行的生態(tài)文明貴州國際論壇2016年年會(huì)“生態(tài)福利與美麗中國”主題論壇討論上,與會(huì)嘉賓學(xué)者的結(jié)論非常一致:將生態(tài)保護(hù)和精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,將綠水青山真正轉(zhuǎn)化為金山銀山。來自地方的實(shí)踐也表明,生態(tài)保護(hù)和扶貧脫貧絕非對(duì)立、確可兼得。

        生態(tài)大作用 扶貧新出路

        2015年,習(xí)近平在貴州考察時(shí),明確提出要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線。

        如今,多彩貴州、生態(tài)貴州建設(shè)已經(jīng)初見成效。每年在貴州舉辦的生態(tài)文明貴陽國際論壇年會(huì)已經(jīng)發(fā)展成為政府、企業(yè)、專家、學(xué)者等多方參與、共建共用生態(tài)文明建設(shè)理論探索和經(jīng)驗(yàn)交流的重要平臺(tái)。

        生態(tài)福利與美麗中國論壇于7月8日上午在貴陽召開。此論壇是生態(tài)文明貴陽國際論壇2016年年會(huì)日程之一。中國青年網(wǎng)記者 開可 攝

        在“生態(tài)福利與美麗中國”論壇上,多位嘉賓學(xué)者都談到了要將生態(tài)保護(hù)和扶貧結(jié)合起來。如此一來,保護(hù)綠水青山不僅不會(huì)致貧,還可以幫助脫貧。

        “堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與扶貧開發(fā)並重,加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,通過實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償、增加轉(zhuǎn)移支付等方式,不斷改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì),促進(jìn)貧困群眾增收脫貧。”全國人大常委、環(huán)資委副主任委員龔建明如是説。

        今年5月,習(xí)近平在黑龍江考察時(shí),曾參觀伊春生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃展示廳。依託當(dāng)?shù)亓謽I(yè),木耳、蘑菇、木雕等産品豐富。為此,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)黑龍江的冰山雪地也是金山銀山。正如國家林業(yè)局總經(jīng)濟(jì)師張鴻文在論壇所提,對(duì)林業(yè)進(jìn)行“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,通過供給方的改革,不僅可以為公眾提供生態(tài)福利,還可以就地解決一部分的富餘勞動(dòng)力。“發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅遊等綠色富民産業(yè),擴(kuò)大林産品有效供給,吸納有勞動(dòng)能力的人口轉(zhuǎn)成護(hù)林員,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和脫貧。”張鴻文説。

        而據(jù)張鴻文介紹,力爭到“十三五”末,我國完成營造林5億畝,森林撫育6億畝,森林覆蓋率達(dá)到23.04%,森林蓄積量達(dá)到165億立方米,森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值達(dá)到15萬億元,林業(yè)年旅遊休閒突破25億人次,林業(yè)産業(yè)總産值達(dá)到9萬億元。發(fā)展林業(yè)養(yǎng)老、林下經(jīng)濟(jì)等産業(yè),形成産業(yè)鏈,在帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕傩彰撠氈赂槐夹】捣矫娲笥锌蔀椤?/p>

        “堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與扶貧開發(fā)並重,加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,通過實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償、增加轉(zhuǎn)移支付等方式,不斷改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì),促進(jìn)貧困群眾增收脫貧。”龔建明建議道。

        他提出國家實(shí)施的重大生態(tài)工程項(xiàng)目要進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜,提高貧困人口參與度和受益水準(zhǔn)。而且要加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付。此外,還可以結(jié)合建立國家公園體制,創(chuàng)新生態(tài)資金使用方式,利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金使當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力的部分貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。”

        地方實(shí)踐見成效 生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益能雙贏

        2014年,習(xí)近平在參加十二屆全國人大二次會(huì)議貴州代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào):“綠水青山和金山銀山絕不是對(duì)立的,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在思路。”

        2015年新年伊始,習(xí)近平在雲(yún)南考察,專程了解洱海濕地生態(tài)保護(hù)情況時(shí)強(qiáng)調(diào),要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。

        2016年全國兩會(huì)期間,在參加青海代表團(tuán)審議時(shí),習(xí)近平再次用“眼睛”和“生命”為喻,強(qiáng)調(diào)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

        實(shí)際上,保護(hù)綠水青山、又為當(dāng)?shù)匕傩罩\福利的實(shí)踐已在內(nèi)蒙古等地進(jìn)行了實(shí)踐。據(jù)介紹,內(nèi)蒙古的貧困旗縣、貧困人口大多分佈在乾旱半乾旱、荒漠化沙化嚴(yán)重地區(qū)。治沙與減貧同時(shí)狠抓已經(jīng)成為當(dāng)?shù)厝税l(fā)展中根深蒂固的理念。

        據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)政府副主席王玉明介紹,內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)卣趯?shí)踐著兩條路。對(duì)於“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的地區(qū),實(shí)行扶貧移民搬遷。既解決當(dāng)?shù)孛癖姷拿撠殕栴},又促進(jìn)了沙區(qū)生態(tài)恢復(fù)。同時(shí),大力發(fā)展沙産業(yè)、草産業(yè),把防沙治沙、生態(tài)治理恢復(fù)與發(fā)展沙草産業(yè)、促進(jìn)農(nóng)牧民脫貧致富有機(jī)結(jié)合起來,動(dòng)員企業(yè)和社會(huì)力量,在庫布其沙漠、科爾沁沙地等重點(diǎn)區(qū)域,探索實(shí)踐多種模式的治沙扶貧模式,走出了治沙與治窮共贏的路子。

        數(shù)據(jù)顯示, “十二五”期間,內(nèi)蒙古全區(qū)共減少貧困人口178萬人,僅沙區(qū)就減貧82萬人,幾乎佔(zhàn)據(jù)一半。

        而在寧夏,在對(duì)生態(tài)脆弱區(qū)域和生態(tài)脆弱的貧困區(qū)治理中,當(dāng)?shù)貙⑸鷳B(tài)治理融入到區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,將生態(tài)治理與扶貧開發(fā)結(jié)合起來。將不適宜於居住地方的居民搬遷,對(duì)生態(tài)移民遷出去的土地,全部收歸國有進(jìn)行大面積的生態(tài)修復(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十一五”和“十二五”規(guī)劃期間,寧夏生態(tài)移民達(dá)35萬人。

      [責(zé)任編輯:郭碧娟]

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