昨日,市十四屆人大四次會(huì)議舉行發(fā)佈會(huì),市環(huán)保局、水務(wù)局、城管執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人回答記者提問。新京報(bào)記者 王貴彬 攝

　　昨日,北京市十四屆人大四次會(huì)議舉行“推進(jìn)大氣污染治理和水環(huán)境建設(shè)”新聞發(fā)佈會(huì)。市環(huán)保局總工程師于建華表示,今年將修訂《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》,科學(xué)預(yù)警分級(jí),強(qiáng)化對(duì)高排放車等管控措施、優(yōu)化調(diào)整中小學(xué)及幼兒園停課等措施。

　　對(duì)於最高級(jí)別的“紅警”啟動(dòng)條件,于建華説,環(huán)保部門正考慮將污染峰值納入“紅警”啟動(dòng)條件。

　　★追問

　　1 重污染應(yīng)急預(yù)案怎麼改?

　　優(yōu)化調(diào)整中小學(xué)停課措施

　　昨日,市環(huán)保局總工程師于建華表示,今年將完善空氣重污染應(yīng)急預(yù)案,總結(jié)空氣重污染應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn),按照提前啟動(dòng)預(yù)警、高限減排措施、科學(xué)妥善應(yīng)對(duì)的原 則,修訂《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》,科學(xué)預(yù)警分級(jí),完善響應(yīng)措施,強(qiáng)化對(duì)高排放車等管控措施、優(yōu)化調(diào)整中小學(xué)及幼兒園停課等措施。

　　對(duì)於如何優(yōu)化調(diào)整中小學(xué)及幼兒園停課的問題,于建華表示目前應(yīng)急預(yù)案還處於徵求意見的階段,大家提出的建議很多。如何採用和轉(zhuǎn)化這些意見,將是下一步深入研究的重點(diǎn)。

　　此外,一些建議提出在重污染期間,重污染企業(yè)、排污比較嚴(yán)重的車優(yōu)先採取一些限制措施。于建華表示,預(yù)案修訂將考慮必要性、可行性和操作性各方面,此外市環(huán)保局也將會(huì)和環(huán)保部對(duì)接。

　　2 “紅警”啟動(dòng)門檻如何完善?

　　綜合考慮污染程度和時(shí)間

　　按照去年3月發(fā)佈的《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》,紅色預(yù)警的啟動(dòng)條件為:預(yù)測(cè)空氣重污染將持續(xù)3天以上(72小時(shí)以上)。

　　此版應(yīng)急預(yù)案修訂後,紅色預(yù)警的啟動(dòng)門檻大幅降低,此前要求連續(xù)3天六級(jí)嚴(yán)重污染才啟動(dòng)的紅色預(yù)警,如今五級(jí)重度污染持續(xù)3天以上就可以啟動(dòng)。即現(xiàn)在紅色預(yù)警的啟動(dòng)門檻相當(dāng)於修訂前原預(yù)案中橙色預(yù)警,甚至是黃色預(yù)警的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　在昨日的新聞發(fā)佈會(huì)上,于建華稱,目前市環(huán)保局正在梳理此次北京“兩會(huì)”上代表和委員提出的建議。空氣重污染紅色預(yù)警的啟動(dòng)條件將進(jìn)行完善。

　　哪些方面需要完善?于建華舉例説,去年年底啟動(dòng)紅色預(yù)警時(shí),考慮的條件是連續(xù)幾天重污染,但是對(duì)於空氣重污染峰值考慮得少。這是因?yàn)殪F霾爆發(fā)之後對(duì)峰值 的監(jiān)測(cè)難度比較大,其次北京的空氣污染呈現(xiàn)“南高北低”差異。目前,環(huán)保部門正考慮在啟動(dòng)空氣紅色預(yù)警時(shí)納入空氣重污染峰值的因素,“今後在研究應(yīng)急啟動(dòng) 條件的時(shí)候,應(yīng)該是綜合考慮污染程度和持續(xù)時(shí)間。”

　　★背景

　　兩次“紅警”引發(fā)預(yù)案再修訂

　　2012年,北京在全國(guó)率先發(fā)佈實(shí)施《北京市空氣重污染日應(yīng)急方案(暫行)》,2013年,北京再次修訂發(fā)佈了《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)》。去年3月,《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》修訂版發(fā)佈,這也是北京的第三版空氣重污染應(yīng)急預(yù)案。

　　去年12月,北京相隔11天兩次啟動(dòng)紅色預(yù)警,引發(fā)“‘紅警’是否過於頻繁”“應(yīng)急預(yù)案是否還需完善”等方面的討論。市環(huán)保局也邀請(qǐng)部分政府部門、環(huán)保非政府組織和市民代表,就空氣重污染應(yīng)急響應(yīng)工作存在的不足、以及未來發(fā)展方向,進(jìn)行座談交流。

　　與會(huì)專家表示,單雙號(hào)限行對(duì)市民生活影響大,且難以在短時(shí)間內(nèi)通知到廣大車主,建議在預(yù)警等級(jí)設(shè)置中區(qū)分社會(huì)車輛單雙號(hào)限行措施和中小學(xué)停課措施。

　　另有專家認(rèn)為,北京區(qū)域面積大,各區(qū)的空氣品質(zhì)存在不少差異,在預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)統(tǒng)一應(yīng)急措施下,政府應(yīng)結(jié)合各區(qū)特點(diǎn),賦予相關(guān)部門相應(yīng)的自由裁量權(quán),使各項(xiàng)措施的執(zhí)行更加靈活高效。

　　市環(huán)保局也表示,相關(guān)部門也在徵求各方意見,將對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。

　　★觀點(diǎn)

　　頻繁啟動(dòng)“紅警”不是常態(tài)

　　昨日上午,于建華做客“市民對(duì)話一把手婷婷色婷婷开心五月